科技创新支撑区域经济突破发展问题探讨

胡军锋 宋承军

改革开放以来，我国经济迅速发展，科技创新在经济发展中的作用也日益凸显。然而，我国的经济发展更多程度上依赖于劳动力密集型产业和我国巨大的消费市场，知识经济发展不足。科学技术是第一生产力，成为一个地区发展的重要动力。科技创新能够提高区域的经济实力，形成区域的规模效应，对于提高区域的经济效益极为重要。通过对我国科技创新和区域经济发展的现状及其相互作用机制的分析，探讨在我国当前的经济社会背景下，应该怎样进行科技创新，以促进区域经济的突破发展。

一、科技创新及其区域经济的理论涵义

1.科技创新的界定。科技创新又称为科学技术创新，是对科学领域的研究和对知识、技术领域的创新的综合性概括。本文所指的科技创新的概念并不应该与技术创新相混同，科技创新在强调技术创新的重要作用的同时，强调科学研究的发展的作用，也即技术创新知识科技创新内涵中的一部分。科技创新包括两个层面的范围，一方面是高等院校、科研院所的相关科学研究和科学成果的发现，另一方面是产生于企业中的研发部门中的、旨在增加企业产品科技程度和附加值的相关科学技术、新型产品的研发。除此之外，还有政府、市场以及相关金融机构的参与。

2.区域经济的界定。区域经济不仅是一个地理概念，还是一个经济概念，它是一定的地域和经济要素结合的生产综合体。区域经济增长是通过一系列生产要素例如劳动、资本对生产的投入，经由科技进步所带来的经济的发展。每一个区域的经济发展都要受到一些类区域特有条件的制约，例如自然条件、经济政治条件、文化条件，这些相关的产业发展环境决定了一个区域的经济发展类型。研究区域的经济增长，必须利用经济学的方法来探究区域区位条件与经济发展的相互关系，分析如何发挥地域优势配置相关产业、提高劳动生产效率，实现帕累托最优的经济增长。

二、相关研究现状回顾

1.投入与科技创新的研究回顾。1912年，美国经济学家Schumpeter首次提出了创新观念，认为创新实质上是在生产活动中引入新的生产要素和新的生产条件，以达到更高的产量，推动生产的发展。他认为企业的创新只能内生的，科学研发之类的创新只能通过企业内部而不能通过外部相关机构而实现。Romer于1990年提出了内生经济增长模型。Hitter(1996)通过研究指出，企业除了内部创新之外，还会寻求外部创新来取得竞争优势。

很多学者对科技创新问题进行定性研究的同时，从20世纪80年代开始，逐渐由学者开始进行定量的实证研究，以探究相关经费投入对于科技创新的作用、科技创新对于经济发展、劳工就业的实际影响。

我国对于该理论的相关研究比较晚，始于21世纪初，大都基于计量模型。例如利用Solow模型、AK模型、C-D生产函数等模型探讨科技创新、科技投入对经济增长的作用，利用因子分析、格兰杰因果检验探究科技创新和经济增长的动力来源问题。经大量研究发现，加大科技投入对科技创新起到正向的加速作用，科技创新又是经济增长的重要原因。

2.区域经济理论的研究回顾。张金锁(1998)提出了区域经济要从空间层面来看，整个国民经济体系是各个子系统协调一致构成的。2006年，钱方明对区域经济做了进一步的定义，提出区域要素禀赋、环境的差异是影响区域经济发展的重要因素。李京文于2000年提出区域经济的相关内部作用。此期间，一部分学者利用相关指标数量的建立，来对区域经济发展做出评价和比较。

3.创新与区域经济发展关系的研究回顾。对于创新和区域经济发展关系首先进行研究的事Robert M.Solow，他于1957年分析了技术进步在经济增长中的作用。其后有学者对于怎样提高科技创新提出了具体的建议，认为要加大科技投入、加强科研知识队伍的建设，使得科技创新的持续发展能够带动经济的持续、健康发展。国内学者对于二者关系的研究集中于本世纪初，研究科技创新对于经济增长的促进作用和二者的协调发展。

三、科技创新和区域经济突破发展的相互作用机理

1.科技创新支撑区域经济突破发展。

第一，科技创新提高经济效率，为区域经济增长提供动力。科技创新改变了区域经济仅仅依靠传统要素禀赋、消耗资源以及原有产业优势发展的传统。通过科技创新，企业能够提高必要劳动生产效率，从而导致产品价格下降、市场份额的扩大、产品竞争力加强，获取超额利润。通过对科技的不断研发和创新，不断开创新工艺、研发新材料和新产品，不断满足消费者的最新需要，不断开创产业发展的新模式。

第二，科技创新促进区域集群效应的产生。科技创新带来企业利润扩大之之时，其他企业会竞相模仿。于此同时，随之社会分工的不断发展和企业经济实力的加强，必然会寻求低成本的生产模式，此即由该企业从事高技术含量产品的研发与生产，将配件、物流等上下游产业委托其他企业生产。久而久之，必然吸引相关企业进入该区域，从而形成企业集群效应。

第三，科技创新能够提高区域竞争力，加快技术扩散的速度。科技创新带来的企业超额收益，只有在企业掌握核心技术时才能够是实现。区域内的企业会不断模仿高利润企业进行技术创新，加快了技术扩散的速度，提高了整个区域的科技创新能力。久而久之，整个区域企业的生产效率会得到提高，逐渐产生规模效应，优势产业也会逐渐形成。科技创新会成为区域经济新型增长点，通过其辐射带动作用形成整个区域的核心竞争力。

2.区域经济突破发展对科技创新的带动作用。

第一，区域经济突破发展为科技创新提供了物质基础。区域经济发展以后，其地区生产总值会不断提高，政府将会加大对科技创新的投入，企业在因为科技创新带来超额利润之后，会凭借其增强的实力不但加大对科技研发的投入力度，以期获得更多利润。除了资金支持以外，区域经济发展之后，政府会不断加大对教育的投入，科技人员的素质得到提高。各项配套设施的完善，其他区域资金、创新人才趋利流动也会为该地区的科技创新提供强大的支持。

第二，区域经济发展为科技创新提供了良好的环境。首先，区域经济的发展能够改善一个地区的经济发展思路，使之更加重视科技在生产发展中的作用，创新主体的创新意识、创新能力也会逐步提高。其次，区域经济的发展还会不断促进区域内经济发展的政策、制度的改善，为科技创新提供政策支持。最后，区域经济发展会引起各个企业相互交流学习、共同研发共享成果等现象的出现，企业集聚效应会敦促企业不断在竞争中不断提高自身的科技实力。区域经济突破发展对区域环境的改善，将为区域创新能力的提高提供有力支持。

四、以科技创新支撑区域经济突破发展

1.加大科技投入，提高科技投入转化为科技创新水平的效率。科技投入是加大科技创新力度的重要支持，然而我国现如今，东中西部地区的科技投入不均，科技投入占财政收入的比重过低，都阻碍了科技创新的发展。因此，要不断加大科技投入。就企业而言，在加大科技研发投入的同时，要不断吸引外部资金对本企业科技创新项目的支持，搞活资金来源，不断提高科技创新转化为生产率的能力，形成科技投入加大和超额利润不断增加的良性循环机制。其次，引导资金投入的流向科技创新水平高的项目和产品，重视对中小企业科技创新的支持。最后，应该加强对科技投入的管理，建立相关机制，整合相关资源和部门，不断提高科技创新能力。

2.转变经济发展方式，调整经济产业结构。依靠资源消耗的传统经济发展模式带来的附加值低，对于经济发展的拉动作用相对较弱。必须要转变经济发展方式，大力扶植高新技术产业的发展，鼓励企业进行科技研发和产品创新，不断改善生产工艺、研发新材料和新产品。将区域的产业结构由传统该行业逐步转变到依靠科技创新拉动增长的高技术产业的轨道上来。要不断发挥区域企业的集群效应，不断辐射带动相关产业科技创新能力的提高，提高整个区域的科技竞争力。

3.提高科技成果的转化能力。我国的科技创新环境尚不健全，科技成果的转化能力不高造成了很多科技创新成果的浪费。首先，应该以市场为导向进行科技创新，达到产学研的结合。高等院校和科研院所的研究项目不应该仅去研究一些不符合经济发展现实和生产能力现实的实施度低的科研项目，应该更加重视与相关企业生产项目的合作，使科技创新成果真正能够成为生产力。其次，要不断健全科技成果转化的机制，对于科技创新项目给予政策支持和相关优惠，加强专利保护制度的建设，不断完善配套服务建设，健全相关法律法规，为提高科技成果的转化能力提供良好环境。

4.要注重科技人才的培养和引入。经济的发展依靠科学技术的提高，科技的发展需要人才。首先，要注重我国高科技人才的培养，国家应该加大对高校相关学科建设的重视程度和资金投入力度，企业应该不断进行相关科研人员的培训，提高相关人才的科技创新能力和知识技能。其次，企业要为高科技人才的就业开辟良好的渠道，实现企业招聘与高校毕业生求职的直接对接，给予科技人才相关的就业保障。最后，要以更好的优惠条件，不断从国外引进高级技术人才，加大国内的人才储备，以带动国内企业科技水平的提升和区域经济的发展。

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