创新思维推动农村改革

创新思维推动农村改革

深化农村改革，关键就在于破除那些束缚农村生产力发展的机制性障碍。推动农村改革，需要用正确的思想方法指导工作，用科学的工作方法解决问题。

一是上与下的关系。这就是理论指导与实践探索的问题。坚持理论与实践相统一，是我们做好一切工作的基本遵循。工作中，我们要按照加强顶层设计与摸着石头过河相结合的方法，一方面，要从上面提高改革方案的质量，增强改革的系统性、整体性、协同性，发挥制度优势；另一方面，要尊重农民首创精神，鼓励基层大胆探索，激发实践热情。

二是快与慢的关系。这就是量变到质变的问题。改革涉及生产关系的调整，触及多方面复杂的利益关系，有很多硬骨头要啃，有个从量变到质变的过程。这就要求我们，既要充分发挥人的主观能动性，敢于突破思想观念束缚和利益固化藩篱，以时不待我、只争朝夕的使命感，大力推进改革不停步；也要尊重事物发展的客观规律，尊重农民的认知过程，不急燥、不冒进，一步一个脚印，扎扎实实推进。只有这样，才能切实做到积小胜为大胜，久久为功。

三是动与静的关系。这就是绝对与相对的问题。一切改革事项必然会有先有后、有动有静，涉及体制机制等经济基础的改革往往要先于法律制度等上层建筑领域。但改革政策举措在不断变化，而法律法规往往相对稳定、滞后。在解决实际工作中遇到的矛盾，就要做到“动”中有“静”，“静”中有“动”，“动”“静”结合。一些重大的改革举措突破现有法律规定，要按照程序报批，不能随意开展，不得抢跑越线，要使改革于法有据。

四是点与面的关系。这就是个别与一般的问题。运用这一方法指导我们的工作，就是要在改革中坚持试点先行，从试点总结出可复制、可推广的经验，以点带面发展。同时要在改革中坚持以面促点，通过面上的一般号召和引导，推动个别点上的工作。

五是宽与严的关系。这就是矛盾的主要方面和次要方面的问题。事物的性质，主要是由取得支配地位的矛盾的主要方面决定的，无论做什么事情，都必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住事物的本质和主流。在改革中抓住主要矛盾的主要方面，就是要在改革中坚守底线、鼓励创新，在根本制度问题上不能变，在具体运行机制上可以不断创新，确保改革沿着正确的方向前进并取得成效。

六是内与外的关系。内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因起作用。这就提醒我们，每项农村改革举措最终都要转化为农民群众的自觉行动。我们的改革应立足调动农民的积极性、创造性，激发广大农民的内在动力，改革政策才能具有持久活力。

《山西农经》编辑部