●本报驻韩国、美国、德国特派特约记者 万宇 李大明 丁小希 青木 ●本报记者 刘洋 ●柳玉鹏
“说到‘块头和肌肉,恐怕大家都很清楚,谁在世界上拥有最大‘块头和肌肉?”10日,中国外交部发言人华春莹这话显然是说给美国总统奥巴马听的。后者9日在牙买加宣称,中国正利用其块头和肌肉将菲律宾和越南这样的小国“挤到一边”。“受到排挤”的菲律宾则极力配合,立刻表现出“要国际社会制止中国”的委屈。中国在做什么恶吗?华春莹9日告诉世界,中国不过是在拥有无可争辩主权的南沙岛礁进行相关建设和设施维护,这些岛礁扩建工程是中方主权范围内的事情,合情、合理、合法。但近来,从太平洋舰队司令到防长,美国军政人士借此批评中国的调门越来越高,直到奥巴马本人挑起大梁,公开点名批评中国。南海会成为近期中美对抗的中心舞台吗?这似乎要看华盛顿能否戒掉“防范中国”的心魔。“华盛顿-马尼拉”双簧改变不了什么,顶多是让“南海争锋”这部剧多了“假仗义”和“装委屈”这两个角色。
奥巴马插嘴南海批中国
10日,中国外交部新闻发布厅,发言人华春莹穿着比前一天颜色鲜艳了不少的紫色外套出现在媒体镜头前。但她所要表态的第一个话题与24小时前完全一致——南海。
时间向前推几小时。金斯敦当地时间9日,作为肯尼迪后首个访问牙买加的美国总统,奥巴马在当地做了一次演讲,话题却直指中国。他在回答有关南海问题的提问时称,“我们担心的是,中国未必会遵守国际规范和规则,并利用其绝对的块头和肌肉迫使其他国家屈服”。他还说,“我们认为此事可以通过外交方式解决,菲律宾和越南并非像中国那样大,但这不意味着他们就可以被人挤到一边”。
奥巴马为什么要这么说中国呢?美国国务院发言人拉特基9日的话也许可以做出解释。在他讲话前,华盛顿智库“战略与国际问题研究中心”发布最新卫星图片,显示中国正在美济礁加快填海,建设人工岛和海堤结构。拉特基就此对记者表示,“我们的看法是,中国这些填海造陆及相关建设活动将进一步增加该地区的担忧情绪”,华盛顿担心中国会将这些“前哨”军事化。在拉特基表态前,美国太平洋舰队司令哈里斯公开批评中国“用挖掘机和推土机在南海建‘沙土长城”“增加地区紧张和导致误判的可能”。美防长卡特访日时刚刚称美国反对用胁迫方式改变南海现状,并“坚决反对军事化”。10日,他又在首尔暗批中国,称不用多边外交手段解决南海争端容易“没朋友”,而美国不用军事手段解决问题,在该地区朋友就多。《纽约时报》称,卡特用词比哈里斯更外交些,但意思一致——敦促北京停工。
美济礁、永暑礁等南沙岛礁是中国领土,中国在本国领土搞建设是不需要对外说明的。但在9日中国外交部记者会上,华春莹还是就此事对外界做出了详细说明。她表示,中国政府对南沙部分驻守岛礁进行了相关建设和设施维护,主要是为了完善岛礁的相关功能,改善驻守人员的工作和生活条件,更好地维护国家领土主权和海洋权益,更好地履行中方在海上搜寻与救助、防灾减灾、海洋科研、气象观察、环境保护、航行安全、渔业生产服务等方面承担的国际责任和义务。有关建设是中方主权范围内的事情,合情、合理、合法,不影响也不针对任何国家,无可非议。
在路透社看来,中方就南海有关工程作出如此翔实的说明是非常罕见的。不仅如此,对于来自个别国家的消极和错误评论,华春莹还特别强调了两点:一是中国坚持走和平发展道路,坚持与东盟国家一道共同维护南海和平稳定。二是中方注意到某些国家对个别国家长期以来在非法侵占的中国南沙岛礁上大兴土木的行为不声不响,却对中方在自己领土上的正常活动说三道四,这完全是在搞双重标准,不公平,不具建设性。
10日,在奥巴马就南海问题点名批评中国后,华春莹在记者会上强调中国是南海和平稳定的坚定维护者和促进者,同时希望美方尊重中国和东盟国家的有关努力,为地区和平稳定发挥积极、建设性和负责任的作用。法新社对华春莹的表态很快做了报道,并将其称为“来自北京的反击”。同时,中国国防部也就美国防长卡特近期在包括钓鱼岛和南海问题上一系列涉华言论做出反驳,强调中方在驻守岛礁开展的相关活动,是合理合法的正当行为,其他国家无权干涉。美方应停止发表不负责任的言论,不做挑拨他国关系、制造紧张局势的事情。
南海暴露美国的心魔
“我们要求国际社会告诉中国,他们的所作所为是错的,并要求他们停止有关工程”。10日,作为美国的“朋友”,菲律宾外交部发言人查尔斯·约瑟努力把脏水往中国身上泼。但就连美国政论杂志《Slate》9日文章都说,公平地讲,中国不是第一个实施人工造岛的国家,马来西亚曾在其实际控制的燕子礁(即我国弹丸礁)人工扩建土地,日本也在冲之鸟礁上搞这一套。而《华盛顿邮报》分析称,中国引发争议大是因为中国工程建设能力太强——过去5个月的建设量比其他南海声索国过去5年建的都多。
远在牙买加的奥巴马为何要加入这场围绕中国南沙岛礁扩建工程的争论?外界10日的分析试图从美国对华心态入手。美国媒体抛出的第一个问题是奥巴马为何要去牙买加。美国MSNBC题为“奥巴马为何去牙买加”的文章说,奥巴马此访的官方目的是去巴拿马出席美洲国家组织峰会,但为什么要先去牙买加呢,显然,在金斯敦的逗留绝不仅是一次短途旅行,问题在于包括牙买加在内的加勒比国家这些年来出现了太多的中国印记,几周前,巴哈马收下了来自中国的厚礼——造价3500万美元的体育场,多米尼加得到了一所文法学校、一座翻新的医院和一座体育场,同样是来自中国的恩惠;特立尼达和多巴哥总理要感谢中国的能工巧匠帮她造好了官邸。如今,中国经济力量已经渗入作为美国后院的加勒比地区,牙买加政府也为搞基础设施建设从中国拿到了数百万美元贷款。美联社说得更为直接,奥巴马访问牙买加为的是削弱中国的“支票外交”。
这就让人不难理解他为何远在千里之外还要特意谈南海了。MSNBC的文章说,现在的世界当然早已不是美苏冷战时两个超级大国竞争全球影响力和四处拉盟友的那个环境,但本质上的大机制并无不同——中国显然已将自己看做21世纪大国,渴望将影响力渗透到全球任何地方。
“无论涉及加勒比还是南海,从上述各种分析中,能看出美国防范中国的心魔不但没有缓解,反而更严重了”,中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣10日对《环球时报》说,美国人现在对南海想得尤其多,给南海赋予了一个更深的意义,通过中国在南海怎么做来判断中国究竟是现行国际秩序的顺从者还是挑战者。以前美国拿台湾问题当标尺,现在两岸关系好了,标尺换成了南海争端。说到底,美国对于中国崛起还是放不下心,总担心中国是修正主义国家,会挑战和改变一切。
据日本媒体报道,卡特8日先后与日本首相安倍晋三和防卫大臣中谷元会谈,其间透露出对日本分担南海监视任务的期待,如能实现,对中国海洋活动的牵制效果将很大。但《日本经济新闻》说,从日本自卫队的实际出发,监视南海绝非易事,从日本最南端的海上自卫队那霸基地到南海约有2000公里,而日本P-3C巡逻机续航距离只有约6600公里,监视南海“任务将很沉重”。俄《报纸报》说,美国的建议实质上是希望日本和中国头碰头,并给美国加强在南海的存在提供漂亮借口。
卡特:把最好的武器放在亚洲
10日,把日韩当做上任后首访地的美国防长卡特除了在首尔又批评了中国,还表示未来美国要把“最新最好的武器”部署在亚洲,如最先进的隐形战机,还有网络作战系统。法新社称,卡特表示做此安排是为应对朝鲜军事威胁。而在外界最为关注的“萨德”反导系统的部署问题上,卡特在与韩国防长的共同记者会上表示,双方并未谈及此事,美国将视“萨德”系统生产进程决定部署地点和时间。韩联社称,卡特对“萨德”系统出言谨慎,除了该议题在韩国国内引发巨大争议外,也是顾虑到对“萨德”系统异常敏感的中国的立场。
金灿荣认为,卡特上任后先访日韩,意思是要向外界证明,无论中东如何混乱,乌克兰局势如何紧张,美国的战略重点还是在亚太。而美国重视亚太的方法主要有三点,一是把先进武器都搬过来,包括隐形战机和“萨德”系统;二是拉住盟友;三是受亚投行刺激,发现经济影响也很重要,“TPP和航母一样重要”,而说到底,还是要和中国争夺亚太影响力,还是要防范中国。
外交学院国际关系研究所美国问题专家李海东10日对《环球时报》说,美国近来对南海表现出超出一般的关注,因为南海问题涉及美国两个核心利益,一是“亚太再平衡”战略巩固盟国,二是海上航行自由。从前者来说,美国认为南海现状已经出现改变,而改变者是中国。给地区国家灌输这种意识,有利于逼迫相关国家跟着美国站队。而在航行自由问题上,美国担心美国权益会因中国的岛礁建设受影响。事实上,中国在本国主权范围内搞建设,这是中国的分内之事,中国多次就此跟美国解释,美国还是不放心。未来,如何与美国有效沟通南海问题会是中美外交工作的重点之一。在美国国内,一些重量级政治人物也担心南海或引发中美冲突。
瑞士《新苏黎世报》10日说,过去几年,中国在南海布下巧妙的军事战略,用“切香肠”战术一点点地巩固影响,形成既成事实。文章预计美国将就此做出回应,中美海上博弈会更激烈。▲