实施川陕振兴规划加快旺苍老区发展—— 专访四川省社会科学院党委书记李后强教授

文/本刊记者 罗滢

实施川陕振兴规划加快旺苍老区发展
—— 专访四川省社会科学院党委书记李后强教授

文/本刊记者 罗滢

广元市旺苍县在红军长征期间为创建、巩固和发展川陕革命根据地作出了卓越的贡献，是有名的革命老区。地处偏远山区的旺苍，在当前发展中面临着怎样的困难？川陕革命老区应该如何跳出制约，振兴发展？带着一系列问题，本刊记者专访了四川省社会科学院党委书记李后强教授。

《中国西部》：旺苍县是川陕革命老区，您如何评价旺苍县的历史地位？

李后强：旺苍县是川陕革命老区的重要组成部分和核心区域，是川陕苏区后期革命中心和首府，是红四方面军长征的集结出发地。第二次国内革命战争时期，徐向前、王树声、李先念、许世友等老一辈无产阶级革命家曾在这里运筹帷幄、挥师作战，留下了光辉的战斗足迹，并孕育了“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神。当时仅有10万人的旺苍就有1万2千人参加红军，在此进行的100多次大小战斗和召开的著名军事会议——木门会议，永远彪炳史册。两年零4个月里，旺苍老区在人力、物力、财力等各方面有力地支援了革命战争和根据地的巩固与发展，旺苍人民为党的事业发展、人民军队的壮大和新中国的成立作出了重大贡献，立下了不可磨灭的历史功勋。

《中国西部》：革命老区多在偏远山区，经济社会发展相对落后。旺苍也是国家级贫困县。在您看来，旺苍县当前面临哪些主要困难？

李后强：新中国成立后，为继承和弘扬革命老区的光荣传统和奉献精神，扶持革命老区各项事业发展，国家非常重视旺苍经济社会发展，在政策、资金、项目等方面给予大力支持，基本解决了老区人民的温饱问题，有效地促进了县域经济大发展、政治大稳定，取得了巨大的成绩。但是，旺苍县自然条件恶劣，受地理环境、历史文化等因素的制约，经济社会发展还面临诸多困难和问题，目前仍属国家扶贫开发工作重点县，存在交通建设滞后、地方财力薄弱、产业发展落后、贫困问题突出等一系列困难和问题，这些都严重制约了老区经济社会的快速发展。

《中国西部》：您认为推进旺苍等川陕革命老区振兴发展的重大意义是什么？

李后强：旺苍县作为川陕革命根据地的重要组成部分和核心区域，与发达地区相比，经济社会发展仍然相对滞后，制约其发展的深层次矛盾依然存在。小康社会建设是全域、全程、全面的，没有旺苍老区人民的全面小康就没有全国人民的全面小康；没有旺苍老区的加快发展、跨越发展，就不可能完成全面建设小康社会的战略目标。因此，旺苍县要在2020年与全国同步实现全面建成小康社会，就必须要实现老区经济、社会全面振兴发展，才能真正建成川东北经济发展高地和“绿谷红城、幸福旺苍”。

《中国西部》：请您以旺苍为例，谈谈推进川陕革命老区振兴发展的具体做法。

李后强：作为川陕革命老区，旺苍要实现振兴发展，必须立足县情，创新思路，主动融入“一带一路”和长江经济带建设规划。就具体而言，要突出抓好以下几个方面：

加大财政投入扶持力度。按照构建公共财政体系的目标和集中财力办大事、急事的要求，设立川陕革命老区振兴发展专项资金，优化转移支付制度，建立健全预算体系，逐步完善财力与事权相匹配的财政体制。

加大产业培育扶持力度。坚持市场导向与政府推动相结合，立足比较优势，突出自身特色，培育壮大特色优势产业，着力培育产业集群；深化区域合作，承接中东部产业转移，构建特色鲜明、结构合理、集约高效、环境友好的现代产业体系。

积极落实深化改革举措。贯彻落实中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，以更大的决心和勇气全面推进各领域改革，明确改革优先顺序和重点任务，充分尊重群众首创精神，进一步调动各方面积极性，在重点领域和关键环节取得突破性进展。

加快民生社会事业发展。坚持用改革的思路和可持续的办法做好民生工作，努力使发展成果更多更公正地惠及城乡群众；全面落实国家中长期教育、科技、人才规划纲要，加快教育改革发展，提高科技创新能力，为经济社会发展提供强大的科技和人才支撑。

建立健全生态保障体系。依照生态文明建设要求，遵从自然规律，依托老区资源环境承载能力发展经济，加强生态环境保护与建设，大力发展生态经济，积极推进绿色、环保产业发展，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风。

创新社会管理、社区治理。把人力、财力、物力更多投到基层，积极构建社会管理、社区治理新格局；建立健全维护群众利益机制，把群众反映最强烈的问题解决在基层、化解在萌芽状态，切实维护群众合法权益，努力形成社会管理、社区治理人人参与、人人共享的良好局面。（责任编辑/胡静 设计/张籍匀）