打造21世纪海上丝绸之路重要平台推进多方先进制造业产业链深度融合——福建自贸试验区福州片区情况综述

◎福建自贸试验区福州片区管委会

打造21世纪海上丝绸之路重要平台推进多方先进制造业产业链深度融合
——福建自贸试验区福州片区情况综述

◎福建自贸试验区福州片区管委会

福州片区由福州经济技术开发区和福州保税港区两区组成，划分七个区块。重点招商产业为高端制造产业、国际航运物流产业、跨境电子商务产业等。自4月21日挂牌以来，福州片区各项试点任务稳步实施，新型业态不断涌现，虹吸效应日渐凸显，初步形成了万众创新、大众创业的可喜局面。

一、战略定位

（一）先进制造业基地

福州片区是福建自贸试验区唯一定位为先进制造业基地的片区，目前正致力于探索与制造业先进发达国家和地区合作新模式，推进多方先进制造业基于产业链的深度融合，培育新一代信息技术、通用航空、高端装备制造等新兴产业发展，鼓励企业自主研发创新。已引进了中华映管面板、福州通用航空生产基地、科立视、西门子城市轨道交通等大型项目。

（二）“21世纪海上丝绸之路”建设重要平台

福州片区定位于建设“21世纪海上丝绸之路”重要平台，已正式启动与国家开发银行共同设立福州市21世纪海上丝绸之路基金，计划总规模100亿元人民币；并依托全国唯一的海产品交易所“中国－东盟海产品交易所”和全国单体面积最大的名城冷链仓库、最大的水产品批发中心“海峡水产品批发中心”，打造祖国大陆、台湾地区和海丝沿线国家的海产品进出口通道。

（三）两岸服务贸易与金融创新合作示范区

福州片区依托跨境电子商务园区、海峡两岸电子商务实验园区、万国国际商城电商平台、中国船政文化城等载体，推进两岸在服务外包、电子商务、文化创意等服务贸易领域的合作，建设两岸服务贸易合作示范区。同时，以发展科技金融、交通金融、物流金融、互联网金融等产业金融为重点，建设两岸金融创新合作示范区，推进两岸金融领域对外开放，开展两岸金融合作先行先试。

二、产业规划

福州片区明确七个区块为重点发展领域：快安区块着重提升先进制造业，发展高新技术产业、产业金融（银行业）、服务贸易（跨境电商）；马江区块突出“21世纪海上丝绸之路建设”，重点发展两岸文化创意产业、冷链物流、商品展示交易；长安区块突出高端制造的制造服务、专业服务和社会服务，发展机电和医疗器械等高端机械加工贸易、保税仓储和冷链物流产业；琅岐区块以海峡旅游集散中心为核心，突出对台旅游、教育培训、医疗养生产业；南台岛区块大力发展两岸金融服务创新、会展专业化服务、商品展示交易；江阴区块以国际港航物流及整车进出口贸易为重点，发展国际航运物流、整车及零配件进出口贸易、保税仓储及保税展示交易；新厝区块以汽车保税改装维修和飞机制造营运等为基础，突出加工贸易发展及融资租赁、保税物流功能拓展。

三、投资优势

（一）对台优势

福州是深化两岸交流最前沿阵地，多项涉台先行先试政策在福州发布和实施。一是在全国率先开通了与台湾本岛的“海上直航”；二是海关总署在福州设立了全国唯一的涉台商品原产地管理办公室；三是拥有大陆唯一的对台水陆路邮件总包互换局；四是对台文化、教育、医疗卫生等之间的合作交流日益增长，各项工作走在全国前列。截至2014年末，福州市累计吸引台资企业4千多家。

（二）海丝优势

福州是中国古代海上丝绸之路的重要出发地，也是近现代中国率先开放的口岸之一。从区位看，福州是连接东盟、东南亚的一个重要门户；从人脉看，福州是我国著名的侨乡，旅外华侨430万人，遍布世界各地；从产业看，福州有良好的工业基础，有近万亿的工业产品产品可对外贸易，是与海丝沿线国家开展贸易合作的重要依托；从交通看，福州的港口是中国25个对外的总枢纽港之一，已经形成海陆空立体的、完善的交通体系；从合作看，福州的经济外向度较高，与世界217个国家和地区有贸易往来。

（三）贸易优势

福州片区拥有福建省唯一的整车进口口岸——江阴汽车整车进口口岸，已吸引国际汽车城、太元行、速传物流、银河国际等61家汽车经销企业入驻，初步形成了整车进出口贸易、装璜装饰、金融保险等完整汽车供应链产业，2015年年初至今到港进口车辆2397辆，在全国新批整车进口口岸处于领先。福州是全国首批电子商务示范城市之一，去年产值达到1200亿元人民币，拥有近4千家电子商务企业；日前又获国家六部委批准增补为跨境电商进口试点城市，可开展跨境电子商务保税进口业务；国家发改委、商务部、国台办在福州市（含平潭）、苏州市（含昆山）设立了两岸电子商务试验区。今年阿里一达通落户福州市，预计带来50亿美元的出口，将极大提升两岸跨境电商合作水平。

（四）金融优势

福州汇聚了大部分省级金融机构以及全部的省级金融监管机构，在金融行政资源、信贷审批权限、业务创新能力等诸多方面具有很强的优势。金融业各项主要指标位居全省第一。2014年，全市本外币各项存款占全省总额的31.03%；贷款余额占全省总额的32.33%。台湾合作金库银行、彰化银行、华南银行、国泰人寿、富邦金融总部等一批台湾金融金融机构相继落地，渣打银行、东亚银行福州分行已开业运营，汇丰银行福州分行已获批筹建。

（六）政策优势

福州片区出台了一系列具体扶持政策，吸引优质项目入驻。例如，对符合条件的总部企业给予开办补助、办公用房补助、税收贡献奖励；对整车口岸给予进口汽车物流补贴、CCC认证证书奖励、新建平行进口汽车售后维修保养服务平台补助；对入区金融产业按注册资本、营运资金、投资项目给予奖励；按营业收入、建仓面积、人才引进对电商企业进行奖励和补助；统筹设立每年3亿元现代服务业发展引导资金；对新通过国家级、省级认定的科技企业孵化器进行补助；实施离岸和台湾地区服务外包业务奖励等。

（七）改革优势

福州片区未来三年将实施116条重点试验项目，其中拟于2015年实施的重点试验项目86条，已启动57条。福州片区结合自身特色，已推出8项创新举措：成立商务秘书公司，为企业提供注册等日常办公托管以及劳务、法律、财务等中介服务；在全国率先推出“无纸化退税、先退后审”，对符合条件的企业实现出口退税业务网上办理，实行申报即退税管理；在全国率先试点推行“一掌通”3A移动税务平台；在全国率先对整车进口口岸非中规车业务，实行“分类管理、验证改装、事后监管”的检验检疫监管模式；在全国率先推出整车进口一体化快速通关模式，进口整车卸港后，海关立即为其粘贴电子标签，利用射频识别信息技术实现对车辆通关的无纸化、可视化和安全化全程快速通关等。

（八）市场优势

福州是全省最大的消费市场，2014年社会零售品总额近3千亿元。社会消费品零售总额占福建省的三分之一。消费增长迅速。增幅位列全国26个省会城市第一，增幅达到14.6%消费市场需求旺盛。2014年人均可支配收入达到32451元，人均消费支出23330元，位居全国前十位。

（九）环境优势

福州具有2200年历史，人杰地灵，是中国船政文化的发祥地，文化底蕴深厚；全市森林覆盖率57.8%，绿化率88.6%，居全国省会城市第二位；2014年空气质量居全国省会城市第三位，城市空气质量优良率96.4%；闽江水质在全国大江大河中居于前列 ，城市饮用水源地水质达标率100%。