2月份地方中小企业扶持政策

湖北：小微企业无抵押无担保最多可贷500万元

2月，湖北省印发《小额贷款保证保险试点工作实施方案》，宣布在全省启动小额贷款保证保险。小微企业无抵押担保，也能获得最高额度达500万元的贷款。

地方政府设立风险补偿专项资金，抵押物不足的小微企业申请贷款，由保险公司提供保险增信，银行发放贷款。

如果贷款出现不良，保险公司和银行按照7：3比例承担贷款本息损失，根据实施方案，小微企业小额贷款单笔上限为300万元，最高不超过500万元，种养大户贷款上限为50万元。

小额贷款保证保险的费率一般不超过3%。银行贷款利率按照基准利率上浮不超过20%，上浮的一年期贷款利率不超过6.72%，加上保险费，借款人的总融资成本控制在10%以下。

江苏：小微企业可减免5项政府性基金

2月，江苏省财政厅、国税局、地税局联合发出通知，自2015年1月1日起，对小微企业减免教育费附加、地方教育附加、文化事业建设费、防洪保安资金以及残疾人就业保障金等5项政府性基金，进一步减轻小微企业经营压力，为小微企业发展提供更宽松的环境。

根据《江苏省财政厅江苏省国家税务局江苏省地方税务局关于公布对小微企业减免部分政府性基金的通知》（苏财综[2015]2号），对按月销售额或营业额不超过3万元（含3万元）以及按季销售额或营业额不超过9万元（含9万元）的增值税和营业税纳税人，分别免征应按增值税缴纳和应按营业税缴纳的教育费附加、地方教育附加、文化事业建设费，免征所属期自2015年1月1日至2017年12月31日。自2015年1月1日起，对小微企业免征防洪保安资金，对其他企业减半征收防洪保安资金。对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小微企业，属于2015年1月1日后新注册登记的，自其工商登记注册之日起3年内，免征残疾人就业保障金;属于2015年1月1日前注册登记的，自2015年1月1日起3年内，免征残疾人就业保障金。

安徽：小微企业收费基金再出新政

安徽省财政厅、安徽省地方税务局和安徽省物价局及时贯彻落实国家有关政府性基金和行政事业性收费政策，陆续转发系列通知，取消或暂停征收12项中央设立的行政事业性收费，对符合条件的小微企业，免征5项政府性基金和42项行政事业性收费。同时，安徽省还清理取消了7项省级设立的行政事业性收费项目，进一步减轻企业和社会的负担，特别是减轻了小微企业负担。

在这些具体的“减负”新政中，包括：自2015年1月1日起至2017年12月31日，对按月纳税的月销售额或营业额不超过3万元（含3万元），以及按季纳税的季度销售额或营业额不超过9万元（含9万元）的缴纳义务人，免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费。自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小微企业，免征残疾人就业保障金。对小微企业（含个体工商户）免征土地登记费、房屋登记费、住房交易手续费等42项中央设立的行政事业性收费。

此外，自2015年1月1日起，取消或暂停征收征地管理费、保存人事关系及档案费、国际商务师执业资格考试考务费等12项中央设立的行政事业性收费;取消广播电视大学普通班收费、省委党校新学员楼住宿费、车辆通行费票据工本费、母婴保健医学技术鉴定费、统计登记证收费、电教中心制作复制音像带收费、老干部活动证工本费等7项省级设立的行政事业性收费。

河北：小微企业不用交土地登记费

2月，河北省国土资源厅发出《关于取消停征和免征部分行政事业性收费的通知》。根据通知，河北省免征小微企业土地登记费，最多可为小微企业减轻负担4万元。

据省国土资源厅相关负责人介绍，此次免征的小微企业土地登记费主要涉及土地权属调查地籍测绘费和土地证书费两项，其中土地权属调查地籍测绘费按照小微企业用地面积多少计算收取，最高费用不超过4万元。免征后，最多可为小微企业节省4万元的费用。

不仅如此，涉及各级国土资源部门执收的5个行政事业性收费项目也将予以取消、停征。分别为取消征地管理费，暂停征收石油（天然气）勘查登记费和开采登记费、矿产资源勘查登记费、采矿登记费。

这一政策从今年1月1日起正式实施，1月1日后至通知发布期间，对上述取消、停征和免征项目进行的收费，将全额退还缴款人或缴费单位。

山西：免征30余项行政事业收费

山西省物价局2月发布了《山西省免征小微企业行政事业性收费项目目录清单》（以下简称《清单》）显示，从2015年1月1日起，山西省免征小微企业来自国土资源、环保、食品药品监督等九大部门30余项行政事业收费，这意味着山西省小微企业的负担进一步减轻了。

《清单》显示，从今年起，小微企业再到国土资源部门办理土地登记时，就不必再花土地登记费用了;同样的，有小微企业经营业主需要到住房城乡建设部门办理房屋登记手续，也无须再缴纳房屋登记费、住房交易手续费;此外，旅游部门的星级标牌（含星级证书）费，以及环保、食品药品监督、林业、新闻出版等九大部门小计30余项行政事业收费也一并被免除。

宁夏：免征小微企业五项政府性基金

宁夏小微企业2月收到政策“大礼包”，宁夏回族自治区财政厅、国税局、地税局联合发文，对小微企业免征五项政府性基金，每年将会为这些企业减负3000多万元。

《规定》明确自2015年1月1日起至2017年12月31日，对按月纳税的月销售额或营业额不超过3万元（含3万元），以及按季纳税的季度销售额或营业额不超过9万元（含9万元）的缴纳义务人，免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费;自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小微企业，免征残疾人就业保障金。

广东：小微企业所得税减半

广东省政府办公厅2月发布的《关于促进小微企业上规模的指导意见》中写明，符合条件的小型微利企业，适用减低税率和减半征收企业所得税优惠政策。认定为国家需要重点扶持的高新技术企业，可减按15%的税率征收企业所得税。对中小企业符合条件的技术转让所得，在一个纳税年度内不超过500万元的部分，免征企业所得税;超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

福建：出台原产地签证8项惠企措施

2月1日起，福建检验检疫局对原产地业务全流程实施简政放权改革，涉及企业备案、签证产品备案、证书申报、证书签发、签证调查、进口方退证查询处理等各流程业务共8项，其中3项措施为全国独家首创实施。

一是全国首创实施凭企业声明直接签证模式;二是全国首创实施属地备案多点通签模式;三是全国首创允许生产企业代办原产地证书;四是简化企业备案手续;五是取消原产地证备案企业年审制度;六是全面实施原产地证无纸化申报。企业办理原产地证书时，可免予提交申请书、出口商业发票等纸质申请资料，实现电子化签证管理;七是实施一般原产地证书快速审签;八是下放进口方退证查询对外答复权限。将退证查询对外答复权限下放至一线检验检疫机构。

《中国经济信息》综合报道endprint