劳动力流动对农村的双向度影响

劳动力流动对农村的双向度影响*

朱颖原，令狐国芳

(太原理工大学，山西太原030024)

[摘要]农村劳动力流动给农村社会和生活带来双向度的影响。一方面，提高了农民收入、改善了农村生活，并潜移默化地改变着农村的生产方式、生活方式和思维方式。另一方面，大量青壮年劳动力流出，导致农业生产低效化、农村生活缺乏活力、农民家庭问题突出等负面影响。只有焕发农业活力、增强农村的吸引力，改善经济环境、发挥农民的创造力，强化农村教育、提高农民的竞争力，才能促进农村劳动力流动的多向性与合理性。

[关键词]农村；劳动力；流动；双向度影响

DOI[]10.16396/j.cnki.sxgxskxb.2015.08.010

[中图分类号]F249.21[文献标识码]B

[收稿日期]2015-05-08

[作者简介]殷冀锋(1978-)，男，新疆乌鲁木齐人，新疆医科大学副教授，法学硕士。研究方向：民族法学。

[收稿日期]2015-05-21

[作者简介]王福山(1957-)，男，黑龙江哈尔滨人，电子科技大学中山学院副教授，研究生导师。研究方向：马克思主义哲学发展史。

2015年中央1号文件再度聚焦“三农”，《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》指出：“必须始终坚持把解决好'三农'问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。”这就将“三农”问题提到新的高度。解决“三农”问题的根本在于坚持党的正确领导、政府的大力扶持、政策的不断完善，调动广大农民自身的能动性和创造力，造就更强大的农业、更富有的农民、更美丽的农村。

改革开放三十余年间，伴随着产业发展的不平衡、地域发展的不平衡和经济发展的不平衡，大量的农村劳动力在城乡之间、产业之间不断流动、反复流动。农村劳动力流动大体包括地域流动和职业流动两种形式，即农村人口离开农村向城镇流动进行生产和经营，或仍然在农村但离开第一产业从事非农生产和经营。这两种形式的劳动力流动都对农村社会和生活产生双向度的影响，即提高农民收入和提高劳动生产率与农业生产低效化同在、经济条件改善与农村缺乏活力并存、新的观念和传统思维碰撞交汇。

一、农村劳动力流动的积极效应

从积极的意义和长期视角来看，农村劳动力流动潜移默化却深刻长久地改变着农村的生产方式、生活方式乃至思维方式。

第一，增加了农民收入，改善着农业的生产方式。贫困和相对贫困是促使农村剩余劳动力流动的重要原因，摆脱贫困则成为农村劳动力流动的根本动力。本课题组调研显示，劳动力外出务工对缓解家庭贫困的效果十分显著。在面对个人的“就业取向”问题的调研中，近一半的人选择外出务工。问及家庭主要收入来源，大部分人认为50%以上的收入来自外出打工。在探究外出务工的原因时，大部分人首选提高收入、改善生活。山西南端一处村庄的一位受访者为笔者算了一笔细账：当地人均土地1.9亩，一年两季，种植小麦和玉米，小麦亩产600到700斤，收购价每斤1.2元；玉米高产达到每亩1500到1600斤，每斤收购价1.05元。以收成好的年份来算，全年毛收入4788元，加上国家给予的粮食补贴，小麦每亩90元、玉米80元，总计不过5000元出头，除掉种子、化肥、农药、浇水、机械收割等开支，所剩无几。当地农民种粮食不出于经济因素的考虑，因为其目的不是为了出售，主要是作为口粮。在他们看来，家里有粮，心里不慌。而外出务工，按城市最低收入，去除个人在外的生活费，少则一年每人也有两到三万的纯收入，这在很大程度上改善了生活。经济条件的好转，加之青壮年劳动力的减少、用人成本增加，迫使农业生产的机械化程度提高，农用拖拉机和配套农具的使用呈现了较快增长的势头，在许多地方粮食的种植和收割基本上实现了机械化。这在客观上，一定程度地改善了农业的生产方式。

第二，拉近了城乡距离，改变着农村的生活方式。外出务工极大地拉近了城乡的距离，许多人农闲时外出务工，农忙时回乡务农，随时在城乡之间来往。大量的青壮年外出务工，获得了较之农村更多的收入，并在城市文明的熏陶和影响下改变着生活方式。当逢年过节回到农村，他们的言谈举止、行为方式、生活习惯等就会形成一定的示范效应。尤其是他们中的一些人回乡创业，更是把市场信息、经营管理等理念带回乡村，影响着周边的人。在农村，电视、电脑、网络、手机等非常普及，超市购物、网上购物正在被人们接受。农村道路改善、交通工具升级换代，摩托车、电动车很普及，私家车的普及率也不断提高。液化天然气、沼气等清洁能源得到广泛使用，人居环境大幅改善，太阳能热水器等设施进入家庭，庭院的绿化美化提升，村容村貌大为改观，基础设施建设不断提高。与此同时，一些落后的生活习俗正在渐渐淡出，传统的婚丧嫁娶风俗、卫生饮食习惯等都悄悄地发生着变化。

第三，带来了新的观念，影响着农民的思维方式。社会存在决定社会意识，生活环境的改变往往带来观念和思维方式的变化。当今青壮年处于思维活跃、易于接受新生事物的阶段。农村青壮年在与城市密切接触过程中，容易获得新的信息和观念。他们的婚恋观、价值观、世界观发生了不同程度的改变，对自由和财富有着更多的向往和追求；在婚恋问题上要求更多的自由和自主，不再满足于传统的媒妁之言、父母之命；对就业选择和转移，也有自己的考虑和抉择。有些青年人在外出求职、务工过程中遇到困难，不断碰壁后，认识到自身文化、技术、教育程度的缺陷，激发了重新学习的热情，积极投身于各类技术和技能的学习和培训。随着能力和技术的提高，带来收入提高的同时，学习的需求和欲望就会不断增强，形成了能力越强、收入和社会认可度越高的良性循环，构成了现实的榜样和示范。在走访中，我们听到最多的就是，许多人确确实实地感到，技术改变命运、知识带来财富。山西的许多农村还是比较重视教育的，许多农民对子女的教育投入比较积极主动，尊师重教之风比较浓厚。

二、农村劳动力流动下的乡村问题

农村劳动力流动在为农村和农民带来生活改变、经济改观的同时，也凸显出一些实际问题。

第一，农业生产趋于低效。劳动者是生产力最基本最重要的要素。农村改革以来，农户家庭作为独立的生产单位，在各种经济活动之间做出自主选择，以求得利益和效益最大化。在走访中我们发现，农村中受到相对较高教育的青壮年，获得技能和信息的能力高于那些低教育文化水平的人，他们比较有能力流动到城市并找到就业岗位。随着大批青壮年和受教育程度较高的劳动力外出，一些村庄出现劳动力的妇女化和老龄化。受到自身的体力、智力因素的制约，致使土地缺乏有效管理，处于低产低收状态，甚至导致土地撂荒等，在一些地方呈现了土地资源的利用率下降趋势。同时，农业新技术、农业新品种、耕作新方法的运用和推广受阻。老龄化、妇女化的劳动者受着教育程度、认知水平、劳动体力以及年龄的局限，接受新事物、新观念、新技术相对滞后，往往更愿意采取传统的、保守的劳作方式。劳动者的要素导致新技术要素无法发挥应有的功效，使得农业生产率的提高后劲乏力。

第二，农村生活缺乏活力。本课题组在调研中发现，大部分农村呈现常住人口下降的趋势。在太原市娄烦县的一个村庄，全村原有人口1100多人，大量青壮年劳动力选择进城务工后，目前常住人口只有不到100人，而且大部分是60岁以上的老人。其他乡村也大致相同。在走访中，我们也真切地感受到，农村除了赶集和逢年过节等重大日子外，平日里，鸡犬之声相闻，却鲜见人来人往的局面，尤其是近年来大批青壮年劳动力外出，条件稍好一些的人也将子女带出农村，近几年倍受社会关注的留守儿童在一些地方已经越来越少。随着人口数量的减少和老龄化，村子里的各项工作推进都十分困难，村容村貌改善、公共服务设施建设、社区活动开展、文化建设、民主政治建设等方面，留守人员都缺乏参与热情和工作积极性。整个农村生活显得刻板、沉闷，缺乏活力和生机。

第三，农民家庭问题突出。其一，养老问题。近年来，国家实行农村“新农保”制度，60岁以上的老人可以领到每月80元，基本解决了农村老人柴米油盐等日常开销。针对农村孤寡老人、丧失劳动能力的老人都有相应的政策保障，基本上可以解决其最低的生活保障问题。但这笔钱只能解决最基本的日常开销，一旦遇到生病、天灾人祸等特殊情况，就会捉襟见肘。同时，传统的家庭养老模式正在淡化甚至退出，不少农村子女的养老意识淡薄，尤其是离开家到城里务工的许多年轻人，一年甚至几年都不回家。条件稍好一些的会寄些钱给父母。留守老人，除了照顾自己的日常生活，还需要务农，顾及农田的耕种，需要为城里的儿女提供粮食、蔬菜等生活资料，有的还需要为进城务工的儿女抚养下一代，因而，生活负担比较重，健康状况、营养状况、精神状况都比较差。其二，夫妻关系。尤其是年轻夫妻，一方外出打工，另一方留守，长期不在一起生活，势必造成双方感情淡薄。前几年大部分是男性外出打工，女性留守。近年来，随着城市工矿企业经济效益下滑，对男性用工需求量减少，一些男性劳动力重返农村。而伴随着服务、餐饮等第三产业的发展，对女性劳动力的需求增加，大量农村妇女进入外出打工的行列。而有条件夫妻双方一同外出并在一处打工的并不多。长期的夫妻分离造成家庭矛盾十分突出，甚至劳燕分飞。其三，子女教育。留守儿童往往由老人照顾，老人由于身体和文化素质等原因，对孩子仅限于生活照料，对他们的学习、思想、心理等问题无能为力。随父母外出的孩子，也由于生活环境、生活条件的限制，往往得不到好的教育和照料。劳动力流动带来的子女教育问题日渐凸显。

三、增强农村活力，引导劳动力合理流动

解决农村问题的关键还是在农村，根本主体还是农民本身。只有不断改善农村社会、生活、生产条件，提高农民收入，营造良好的生活环境、生产环境，农民才能够真正“留得下、待得住”，愿意将农村和农业作为人生的根基、事业的根基。

第一，焕发农业活力，增强农村的吸引力。农村要想留住人、吸引人，必须焕发农业经济活力、增强农业经济效益、提高农民实际收入。2015年中央1号文件强调，要多方面增加农民收入、改善农民生活。从政府和政策层面上，明确政府对改善农业发展条件的责任，各级财政支出优先保障农业农村，建立投入稳定增长机制；提高农业补贴政策连续性和稳定性，发挥农业补贴的政策功效。从市场层面上，保持农产品的合理价格水平，完善农产品价格形成机制；完善农业服务体系，降低农业生产成本、提高抵御农业风险的能力；吸引社会资本投向农村基础设施建设和在农村兴办各类事业。从农村经济本身来看，需要在延长农业产业链、发展农副产品的深加工，提高农业的附加值方面下大工夫；推进农村的第一产业、第二产业和第三产业的融合发展。发展农村经济的同时，加快农村基础设施建设、提升农村公共服务水平、推进农村人居环境改善、加强农村思想道德建设，使得农村成为宜于居住、宜于就业、宜于创业的美好家园。总之，通过各级政府凝聚各种社会力量的综合持久的工作，激活农村的各种生产要素和资源要素，提高农村收入、改善农村生活，逐步增强农村和农业的吸引力。

第二，改善经济环境，发挥农民的创造力。农村的广阔天地蕴含着无限的机会。通过政府扶持、政策引导、市场导向，建立健全农村市场体系、法律保障、社会秩序，加大政策助农增收力度，完善农村经济环境和经济秩序，为农业发展和农村创业提供更良好的经济环境和社会环境。栽下梧桐树，引来金凤凰。招商引资、吸引人才，鼓励具有技能、资金和经营管理经验的青壮年劳动力回乡就业、返乡创业。2014年11月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》指出：“伴随我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，农村劳动力大量转移，农业物质技术装备水平不断提高，农户承包土地的经营权流转明显加快，发展适度规模经营已成为必然趋势。”整合资源优势，实现农村土地经营权有序流转，发展适合企业化经营的现代种植业和养殖业，培育特色农业，形成粮食种植与加工、经济作物种植、养殖与加工共同发展的多元经济形式。促进农业生产的集约化、规模化、机械化，不断提高农业劳动生产率。充分挖掘农业内部增收潜力，拓展农村的第二产业和第三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道。这样，可以使广大农民感受到农村的吸引力，感受到事业之根在农村，愿意发挥积极性和创造力，将更多的时间、精力和资本投入到农业和农村，形成优化的产业发展环境和氛围，从而为更多的农村劳动力就近转移和就业创造条件。

第三，强化农村教育，提高农民的竞争力。农村之本在于农民，农民之困在于素质。提高农村劳动力的素质，必须改善农村教育。全面改善造成农村义务教育薄弱的基本办学条件，提高农村学校教学质量。加强乡村教师队伍建设，以政策导向和市场导向，吸引高素质人才投身于乡村教育事业。加快发展中小学阶段教育，提高重点高校招收农村学生比例。在强化国民教育和学历教育的同时，加大推进职业教育和职业技能培训的覆盖面，培养新型职业农民。农民获得了一技之长，一方面，使农民获得就业和创业的核心竞争力；

另一方面，也为提高农业经济的科技含量奠定劳动者要素的技术技能基础。

中国要强，农业必须强；中国要富，农民必须富；中国要美，农村必须美。只有不断强化农村经济基础、美化农村生态环境、提高农业发展吸引力、增强农村经济竞争力，才能改变目前农村劳动力流动的单向性，促进劳动力流动的多向性和多元化。要建立健全农村劳动力流动的市场机制，克服由于劳动力流失对农村和农业的消极影响，发挥劳动力的积极效应，构筑劳动者自身发展和经济社会发展的良性互动。

[参考文献]

[1]关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见[EB/OL].http//news.xinhuanet.com/fortune/2015-02-01.

[2]关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见[EB/OL].http//news.xinhuanet.com/fortune/2014-11-20.

The Two-way Influence of Labor Migration on the Countryside

Zhu Yingyuan,Linghu Guofang

(TaiyuanUniversityofTechnology,Taiyuan030024,China)

*2013年度广东省教育科研“十二五”规划研究项目“马克思恩格斯婚姻家庭历史观与当代价值研究”(2013JK329)；2013年度广东省哲学社会科学“十二五”规划项目“马克思恩格斯婚姻家庭唯物史观与当代价值研究”(GD13XMK13)之成果。