“循例具奏”:清代新疆废员奏折制度研究

文献标识码：A

文章编号：1673-1972（2015）04-0033-03

收稿日期：2015-05-20

作者简介：方华玲（1988-），女，安徽芜湖人，讲师，博士，主要从事清代边疆史研究。

有清一代，朝廷将大量因罪因过、不忍刑杀之官员，以革职流放形式予以惩儆。新疆自乾隆朝为清廷统一之后，因地处“极边”，条件艰苦，曾接收过为数众多的流放官员。按清朝之规定，当废员抵戍新疆时、废员在新疆戍期期满，或奉旨再留几年期满时，新疆当地的主事官员皆需“循例”，为某一位废员或多位废员同开一折，奏闻清帝。担任这项任务的官员，通常为伊犁将军与乌鲁木齐都统二职官。

关于清代奏折制度，前辈学者著述颇丰，然只在针对清代新疆主事官员为在戍废员循例代奏的论述，则甚少见到 ①。以下，笔者在阅读大量中国第一历史档案馆馆藏档案基础上，拟将对此“循例具奏”折中所涉及的几个问题进行初步总结与探讨，以期丰富有关清代新疆废员的相关研究。

一、奏折的基本格式问题

据笔者目前所见，以为此项“循例”具奏的奏折表达中，常规格式大致如下：

奴才（臣）跪奏为某废员当差期满，循例具奏，仰祈圣鉴，窃照新疆废员原拟杖徒等罪加重问发者（或仅由革职问发者/原犯军流从重发往者/革职加重发往者/由革职杖徒加重发往者/原犯杖流发往者/斩立决改遣者/加恩免死发新疆者等），到戍三年/十年期满，例应奏闻，历经遵办在案。兹有已革原任……（所记包括废员名氏、原职、缘事案由、处罚、到戍日期、扣至日期等信息），期满与奏请释回之例相符，理合恭折奏闻，并录该废员缘事案由恭呈御览，是否准其释回，仰祈圣鉴。

下以嘉庆十五年（1810年）十一月初九日，伊犁将军晋昌为废员常泰、郭士祥三年期满奏请释回一折为例。晋昌如是具奏：

已革游击常泰、已革守备郭士祥，因失察马兰峪禁地树株案，发往伊犁效力赎罪。该革员等同于嘉庆十二年十一月到戍。常泰系派在塔勒奇仓内当差。郭士祥系派在铜厂当差。扣至本年十一月，该革员等均已三年期满当差皆无贻误。朱批：再留三年具奏钦此。 [1]

笔者总结：对于此类“循例具奏”折，尽管奏折的基本格式是比较固定的，先援引相关捐赎的谕旨或成例之规定 ②，然后说明此次上报官犯的个案情况，包括案情、罪罚等，再简要评价其在戍情况，最后恭请清帝圣裁是否恩准释回 ③，但是，我们或多或少还是可以从诸多细微处发现，具奏官员对于皇权的尊崇，对于所奏废员在戍表现与态度等 ①。

有学者曾提出，此类捐赎奏折的格式与要害，正是在于强调“恩出自上”的根本原则。在各封疆大吏奏折中，诸如“奏恳天恩”“可否准其捐赎出自皇上天恩”等“套话”，“绝对不是一句简单的臣下对君上的恭维与颂扬，更从本质上划定了中央和地方、君臣之间政治权力的明确界限：捐赎只能由乾隆皇帝最后裁决” [2]30。当然，我们在肯定此等“循例具奏”的文书不断涌入清朝皇帝手中时，一方面从中见得皇权至高无上体现，同时也需要反思，“这种情况不应被看作是统治者已获得了对官僚机构的绝对控制权”，因为当“专制者被堆山积海的伏案批牍和程序咨询工作所包围”时，“庞大而复杂，以致难以在千里之外实施其决策”的清代国家体制，是无法通过这一形式“使政府变得更有效率” [3]7。

二、奏折涉及的细节问题

除上文所述之外，此“循例具奏”中，笔者以为还有以下细节问题需要交待说明：

第一，奏折自称中“臣”或“奴才”的使用。

乾隆三十八年（1773年）十一月初三日，清帝即有谕旨道：向来奏折，满洲率称“奴才”，汉官率称“臣”。此不过相沿旧例，且亦惟请安谢恩及陈奏己事，则然若因公奏事，则满汉俱应称“臣”。盖“奴才”即“仆”，“仆”即“臣”，本属一体。朕从不稍存歧视，不过书“臣”觉字面冠冕耳，初非称“奴才”即为亲近，而尽敬称“臣”即为自疏而失礼也。且为君者，岂繋臣下之称“臣”称“奴才”为荣辱乎。今……朕若不即为指斥，恐此后转相效尤，而无知之徒，或因为献媚或窃为后言不可不防其渐……嗣后，凡内外满汉诸臣会折公事均着一体称“臣”以昭书一着为令。 [4]244

道光五年（1825年）九月十二日上谕，复次声明：“向来督府等奏折有关地方公务例俱称臣，从前乾隆年间屡奉圣谕通饬各省，自应永远钦遵。……嗣后各省旗员督府藩臬请安谢恩外，凡奏事具折著一律称臣以符体制。” [5]287

因本文所探讨的系西北边疆地区，清廷多是派满族官员主事统辖，因此，在为废员在戍期满循例具奏中，所见多是自称“奴才”的朝臣。

第二，同折具奏废员之原罪轻重需相当。

以乾隆年间废员富昆、王希曾案为例，原任巴里坤游击富昆，因任内所管厂马被遣犯窃取，并伤及兵丁，经总兵存泰参奏，著革职发往伊犁。王希曾，原任广东参将，因任内侵收工料银八十余两入己，并致涉案守备愤恨自戕案，经李侍尧参奏，著革职发往伊犁效力。乾隆三十八年时，俞金鳌以此二人在戍办事奋勉为由曾为二人保奏一事，引起清帝不悦，数次将二人所犯罪行进行公私之属性进行比较，“富昆……所犯系属因公，情节较轻。……王希曾所犯……情罪本重”，并指出俞金鳌初次将“二人同折保奏时，已有偏向王希曾之意”，而三年后即乾隆四十二年索诺木策凌复奏请“援照富昆之例，请将王希曾送部引见”更是不可取。所请将王希曾送部引见之处，著不准行。 [6]卷一〇二六

第三，关于清语汉字的书写与使用。

乾隆五十一年（1786年）时，清帝曾降旨通行伊犁将军、乌鲁木齐都统及新疆驻扎大臣等，嗣后新疆所办事件，一体遵办，应用清字奏折。有关涉地方事件，如清字奏折有不明细，亦应如盛京，用清、汉字，兼写具奏。至伊犁、乌鲁木齐二处，亦应清、汉字兼写具奏，不可单用汉字奏折。 [6]卷一二五〇

满族文化的鲜明特征，显现在它特有的语言文字、尚武精神、骑射技艺以及特有的服饰、发饰、风俗习惯、民族意识等方面。 [7]45“国语”作为最具有满族文化特征的“满洲之根本”的“国服骑射”之一，在有清一代都是为统治阶层所重视的，这也是清朝最高统治者从维护本民族统治的根本目标出发的。对奏折满语书写的强行要求，不仅可以增强政务处理的保密性，而且还是满洲贵族统治者应对汉化时，努力保持自身民族性与满文化的重要体现。

第四，新疆地名理应遵照全写。

如在嘉庆八年（1803年）明亮在为“奏请废员陈圣域总办汉字事”具奏清帝时，称：

山西潞安府经历陈圣域，缘事革职发往新疆效力赎罪。嘉庆六年五月内到乌，当经前任都统，臣兴奎，饬令试办迨后，提臣札勒杭阿，兼署都统篆务，凡有汉字事件亦交该废员办理。奴才到任后留心察看，人尚小心，交办一切甚为妥协，应请照依历次奏派成例，即令该废员总办汉字事件实于公事又裨益…… [8]

在原折中，我们可以清楚看到嘉庆帝以朱字于“乌”后添“噜木齐”三字。此折末有朱字“另有旨” ①。

而另经笔者查《上谕档》，时嘉庆八年（1803年）二月初八日第三条所记内容，正是与此“另有旨”相对应。此条如是称，陈圣域于嘉庆六年五月内到乌，将乌噜木齐截去下三字，“于文义殊属不合，向来各省地名，如用汉文书写已不应仅用一字，将于清文内率行裁截，尤不成话”，并谕令“嗣后，内外各衙门遇有陈奏事件于应载地名惟当全行书写，不得任意截去” [9]44。

而事实上，相关官员必须全写新疆地名的谕令并不止独见此一条。早在乾隆三十年（1765年）十一月，乾隆皇帝即因时任陕甘总督杨应琚在所奏开渠增垦一折中，称“巴里坤”为“巴城”，而下旨“著宣谕内外各衙门知之”。

内外各衙门题奏事件，遇有地名字面，理应遵照全写，乃向来章疏只图省便，每将地名节称一字，其谬不可枚举……今杨应琚奏开渠增垦一折，称巴里坤为巴城，亦令增改发抄矣……嗣后，凡遇地名字面，俱一概全写，不得竟趋简易，致乖体制。 [6]卷七四八

第五，发遣惯犯年满奏请不计闰月。

以《刑案汇览》所记已革广西按察使德泰为例，德泰前因缘事奏请发往伊犁效力赎罪，迨到配三年期满，经该将军奏请应否释回。嘉庆二十四年（1819年）正月得恭逢谕旨：再留六年请旨。钦此。二十五年九月二十六日奉旨：新疆遣戍大员内，德泰仍遵皇考前旨，再留六年奏请。钦此。至道光元年（1821年）六月二十七日，该将军以德泰修伊犁河工完竣奉谕旨：德泰前于三年期满时，奉旨再留六年，著宽免二年。钦此。嗣又据该将军以该处惯犯恭逢嘉庆二十五年（1820年）八月二十七日恩诏，将德泰造册送部。经本部以德泰既经奉有谕旨，于再留六年内宽免二年，应毋庸查办，俟年限届满，仍由该将军自行据走，咨行该将军在案。

兹据该将军以德泰在戍期满其宽免二年，原奉谕旨内并无奏请字样，援引官犯观文等期满咨释之案，声称德泰似应扣至期满，照例释回，毋庸具奏，并应否连闰扣算年限之处，咨部示覆等因。查德泰宽免二年时，恭逢谕旨，虽无“年满奏请”字样，惟初次钦奉谕旨，再留六年请旨。迨嘉庆二十五年九月内，复奉谕旨内仍有“再留六年奏请”字样，是与观文一案奉旨再留三年，并无“年满奏请”字样者不同，是以本部前于该将军咨报观文三年期满，即经随案核覆，准其释回。而德泰一名，本部于咨覆文内叙明，俟年限届满，仍由该将军咨行具奏。现在德泰年限届满，该将军自应奏明请旨遵办，未便即行咨部释回。再年满释回官犯例内，并无连闰扣算之文，本部亦无办过连闰扣算成案，自亦未便连闰月并算。 [10]191

以上所述有关发遣官犯分别年限具奏之例，皆指获罪参革问拟发遣者而言。这是涉及到一个官员犯罪、后因罪革职发遣的程序问题。若官员于参革后复犯罪发遣，即与常犯无异，并不在限年奏请之列。