工程造价咨询国内外收费比较研究

杜威

摘 要：随着经济的发展和社会开放程度的加深，我国工程造价咨询行业和国际工程造价咨询行业接轨的要求也越来越迫切。在委托工程造价咨询的过程中，报酬的合理性、报酬激励约束机制的有效性显得至关重要。合理的报酬、有效的报酬激励约束机制可以减少或者避免工程造价咨询企业、相关从业人员自身原因带来的各种风险。

关键词：工程造价咨询；咨询收费；房地产

一、我国工程造价咨询收费现状

（一）收费标准固定，但各地区收费标准不一致。目前，我国工程造价咨询收费没有统一的国家标准，由各省市自行制定，收费水平参差不齐。一般按照工程造价总额的2‰～3%收取，具体按照不同的收费项目选取不同的收费标准，同时根据工程造价的大小按照差额累进的方式计取咨询报酬。

（二）各地区建筑业发展和甲级工程造价咨询企业分布情

况不均衡。在我国，各地区建筑业的发展速度和规模各不一样，从而各地区的建筑业产值也不一样，同时，各地区的造价咨询企业的分布情况也各不相同。各地的建筑业产值和甲级工程造价咨询企业的分布极其不均匀，特别是在目前情况下，我国多数工程造价咨询企业的规模比较小，业务范围很多也是限定在本省范围内。所以，通过上述的对比可以看出，我国各地工程造价咨询业务分布很不均，这样，对于竞争比较激烈、地方管理不到位的地区而言，其工程造价咨询报酬让利的幅度更大。

（三）各工程造价咨询报酬让利现象普遍。目前，我们翻开工程造价咨询合同可以发现一个共同的特点——那就是几乎每份合同里面都有咨询费用的让利，甚至很多都让利20%。同时，当我和这些让利的工程造价咨询企业沟通时发现，这些并不是他们自愿让利，而是处于竞争的压力，不得不让，还不能比别的企业让的少。从这一点我们可以看出，我国工程造价咨询报酬在很大程度上表达了房地产开发企业的意愿，但是工程造价咨询企业却迫于压力而让利。这样，从某种程度上来说，该种收费标准不能激发工程造价咨询企业和个人积极地投入到工程造价咨询工作中去。

二、我国工程造价咨询存在的问题

目前，我国的工程造价咨询行业报酬计取标准由政府有关部门制定，而不是委托给相关的行业协会。我国工程造价咨询的社会地位还不高，还没有获得它应有的社会地位，因此收费标准一直很低。同时，由于我国目前工程造价咨询方面以及相关方面的相关法律法规、合同文本、信用监督体制等尚不完善，工程造价咨询企业市场准入门槛低造成工程造价咨询企业通过降低工程造价咨询报酬等手段争取获得业务的恶性竞争等原因，委托工程咨询方的实际付费可能比规定标准低很多。我国工程造价咨询企业之间的竞争也日益残酷，随之而来的就是各造价咨询企业的咨询报酬不断下降和工程造价咨询服务质量下降，工程造价咨询行业比较混乱。在我国，目前，国家和地方都有强制性的工程造价咨询报酬收费标准，并且该种报酬计取方式不能充分体现和区分各个企业的实际服务质量和水平。对于我国目前现有的工程造价咨询报酬计取方式来说，除了结算审计部分根据审计额追加5%的工程造价咨询报酬能部分体现工程造价咨询企业的能力外，其他的工程造价咨询业务几乎不能体现各个工程造价咨询企业的能力。

三、国外工程造价咨询收费情况

（一）国外工程造价咨询报酬较高。在国外，工程造价咨询行业的执业人员均属于高薪阶层，月收入一般平均为2000-5000美元，发达国家的工程造价咨询人员的收入水平更高，如美、英、德、法等发达国家的工程造价咨询企业的中层管理人员的月收入均超过了1万美元。同时，甚至印度的工程造价咨询企业执业人员的平均月收入也超过了2000美元。当然，发达国家和地区的工程造价从业人员的咨询报酬比较高，相应的这些国家和地区的工程造价咨询企业的咨询报酬也不低。同时，从大处来讲，政府对工程咨询的重视程度也比较高，以英国的工程咨询为例：英国十分重视将工程项目咨询推向国际市场，英国政府对此也有专门的扶持措施，因而，英国的工程项目咨询业务几乎渗透到世界各国。据英国New Civil Engineer P1us杂志调查资料，2006年排名前20位的英国工程咨询公司咨询费收入合计超过56亿英镑，其中海外项目收入约16亿英镑，约占总收入的30%。在项目收入组成中，海外项目收入占咨询收入比例超过40%的企业为8家。而目前，我国劳动力价格仍然比较低廉。据统计，我国劳动力的价格仅相当于美国劳动力价格的l/30，相当于日本劳动力价格的1/20。这样可观的咨询收入我国在目前情况下是无法与之相比的。

（二）国外没有统一的咨询报酬计取标准。发达国家的工程造价咨询报酬计取一般没有统一的标准，一般也没有强制标准，而是主要依靠市场形成价格。同时，为了避免恶性竞争，这些国家的行业协会一般会规定咨询报酬取费的下限。从目前来看，发达国家行业协会规定的下限均高于我国的咨询报酬取费标准。其中英国工料测量师的工程造价咨询取费标准为0.5‰

～3%。例如美国工程造价咨询报酬计取方式。美国工程造价咨询报酬收费没有统一收取标准。其工程造价咨询报酬收费方式有两种：一是采用建设项目工程造价的估算额和概算额的百分比计算，这种收费标准比较高。同时，采用此种工程造价咨询报酬收费方式的咨询服务业务内容一般都是针对全过程的工程造价咨询服务，不再区分具体的咨询服务内容。二是采用年薪制，通常服务于业主的估价人员按此方式收取。

四、国内外工程造价咨询报酬方式比较分析

通过上述国内外工程造价咨询报酬方式阐述，结合相关资料进行比较分析发现：从报酬计取方式上来看：国外工程造价咨询报酬方式比较多，而我国工程造价咨询报酬方式比较单一。这是由于国外的工程造价咨询行业发展比较成熟，从业人员可以以个人名义承揽业务，同时，国外很多造价工程师也是经济师，知识面较广，管理能力较强，技术含量较高，工程造价咨询范围较广，要求根据不同的业务采用相应的咨询报酬方式；而目前，我国工程造价行业发展还不成熟，由于国家法律法规的限制、从业人员总体素质低下、行业划分太细，工程造价咨询范围狭窄。

从行业的角度来看：我国工程造价行业协会的作用还没有充分的发挥，对行业的监督作用还不明显。而国外，由于政府不直接参与管理，所以行业协会的作用非常的明显和突出，通过行业协会的监督，结合法制管理，减少工程造价咨询企业和从业人员的道德风险。从工程造价咨询企业来看：我国目前的工程造价咨询报酬方式不能充分体现其自身的实际能力，做好做坏一个样，这样，可能不能充分的激发工程造价咨询企业的积极性和主观能动性，从而不能让工程造价咨询达到更好的效果。而国外的工程造价咨询报酬方式由于其所处的环境不同，由于市场较好的体现调节的作用，所以其采取的工程造价咨询报酬计取方式在一定程度上体现了各工程造价咨询企业和从业人员的实际工程造价咨询服务能力。

五、我国工程造价咨询未来展望

目前，我国的工程造价咨询报酬计取方式不能体现市场发展的需求，而本文中建立的三个工程造价咨询报酬模型在一定程度上发挥了市场的作用，体现了委托、代理双方的意愿，较能区分各工程造价咨询企业的实际业务能力。随着全球经济的发展和我国改革开放的日益深入，我国工程造价咨询行业和发达国家和地区的工程造价咨询行业接轨的需求也日益迫切。为了适应这种变化，我国工程造价咨询乃至整个工程咨询行业、建筑领域的法律法规将更加健全和完善。在这种情况下，我国的工程造价咨询报酬是必要体现市场的需求，由国家调控为主转变为以市场调控为主，国家调控为辅的方式上来。这样，我国的工程造价咨询报酬将更加趋于合理，我国的工程造价咨询行业也将更加健康、有序地发展。

参考文献：

[1] 尹贻林等.世界工程造价学科教育发展报告[M].天津：天津大学出版社.2005

[2] 郭汉丁.业主建设工程项目管理指南[M].北京：机械工业出版社.2005