试析企业建立工程质量策划体系的措施

邢 霖

（重庆工商职业学院建筑工程系）

试析企业建立工程质量策划体系的措施

邢 霖

（重庆工商职业学院建筑工程系）

工程质量的保证，需要工程参与各方积极配合，工程质量策划体系的建立，能在一定程度上有效提高项目的质量管理水准。通过工程质量策划，分析房地产开发的每个环节、每个内外客户对工程质量管理的影响和存在的短板，制定完善的质量改进计划，以最终简化工程质量管理制度，通过简单实用的质量管理工具，提高制度执行的有效性。

工程质量 策划体系 质量检验 项目工程管理规划书

目前，国内大多数房地产企业的工程质量管理，主要依靠在施工阶段的工程质量检验。没有强调工程质量的系统化预防，也没有形成项目开发全过程的工程质量控制保障体系。但现代化的工程质量保证体系更多强调工程质量的系统性预防，包括：设计预防、招标采购预防、合约预防、材料预防、施工工艺、施工工序控制预防、施工单位、监理单位质保体系管理预防等，形成贯穿项目开发全过程的工程质保体系管理。

一、工程质量保证体系与管理水平

工程质量保证体系是指是实现质量目标的保证，是通过制定质量目标并将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，规定必要的运行过程和相关资源以实现质量目标的活动。

目前，国内外普遍将衡量企业工程质量管理水平的等级分为以下四种：

1、施工质量检验

主要依靠施工现场工程质量检验来保障工程质量，通过临时性的隐蔽验收、分部分项工程验收和最后阶段的检查，发现质量问题并予以解决。

问题：项目设计质量、材料质量、施工的工艺质量、工序质量等很少得到检验，产品的设计与施工几乎脱节，招标文件及合约文件缺乏质量细节控制约定。

2、工程质量保证

企业工程质量目标仍然主要通过施工现场的工程质量检验来实现，但企业开始规范统一的施工工艺标准、施工质量检验行为和施工质量检验标准，施工过程的材料质量、工艺质量、工序质量等开始得到控制，员工也开始积极参加质量管理。

问题：设计质量的测定标准、设计质量对工程质量的保障标准等还没有确定，企业的招标采购、成本管理、招标合约规划等还未介入系统的工程质量保障体系。

3、工程质量预防

设计与工程开始相互影响与积极配合，设计环节开始出现面向客户质量标准的特征，产品生产实现的全过程开始得到有效控制，产品开始逐步出现零次品率，企业通过输出技术标准和管理标准与供应商密切协作，供应商也主动配合企业提升产品质量。

问题：施工环节的手工化操作很难避免出现操作偏差，质量成本的投入与认识还有待提升，住宅产品标准化、产业化体系尚未形成。

4、零缺陷管理（相对归零）

企业形成一种内在的质量文化氛围，每一位雇员都意识到工程质量对企业的重要性，都在寻求提高质量的途径，实现“零缺陷原则”，与内部顾客和供应商保持良好的关系，始终如一的优化从供应商到客户这一流程中所有重要程序和产品标准。

二、现有工程质量管理缺陷分析

企业的成本部往往只关注材料的合格性，关注采购成本的控制性，很少关注材料在施工现场工艺质量控制、工序质量控制、施工质量检测等易建性、易检性要求。比如，在采购环节未考虑工程构造做法对材料的特殊要求，未考虑工程施工现场管理的可行性和有效性。采购部门在材料、设备招标采购中提出技术指标参数要求，不仅要经过设计部门确认，还应经过工程管理部门确认。

企业工程质量保证体系框架的确定，采取一系列工程质量管控手段，应该源于其全面工程质量管理的策划，分析其管理短板产生的原因并有针对性的予以改进。

三、工程质量策划体系的建立

质量策划是指确定与项目相关的质量标准，并决定如何满足这些标准，做好监控具体项目结果以确定其是否符合相关的质量标准，并制定相应措施来消除导致绩效不令人满意的原因。工程质量策划对企业资源管理能力的改善作用主要体现在以下几点：

1、提高对设计单位在工程质量方面的管理要求

实际工程中，施工图设计经常会出现深度不够、构造要求不明确，不配设计节点图或引用节点图集错误，无法满足施工需要等问题。设计施工图“错、漏、碰、缺”严重，违反强制性设计规范要求现象普遍。工程质量策划体系则要求，施工图往往不仅要提供构造做法，还需要提供节点详图及构造节点要求。

2、提高对监理单位在工程质量方面的管理要求

大多数工程管理人员在抱怨监理单位工作不合格的同时，却并不清楚合格监理工作标准是什么，自然更不清楚如何管理监理单位。应制定企业版的《监理工作要求细则》，明确监理工作标准。

3、提高对施工单位在工程质量方面的管理要求

施工单位注册资本低资信差，质量保证体系形同虚设，劳务队伍非职业化，不稳定，技术能力有限，责任心不强，这些需要进行严格的管理，更需要甲方输出技术、管理标准，协助其建立质量保证体系，甲方到位的技术指导及严格的过程控制，是施工质量保证的重要前提。

4、提高对国家现行规范、法规的理解与贯彻

国家现行规范、法规是工程项目进行的先在前提，但是由于某些法规在实际的执行过程中，具体法规的适用性往往会影响到工程质量。比如，国家相关分部分项工程验收是采取按一定比例抽样检查、其检验内容包括分为主控项目（保证项目）检查和一般项目（允许偏差项目）检查，当检查合格率对于一定比例时，只需对比例抽检发现的不合格项进行整改，即可判定该分部分项工程整体验收合格。但是，项目交付业主验收时，对于业主而言不存在抽样验收比例问题，任何一个点存在质量问题都认为该房屋工程质量不合格。

四、工程质量策划体系的具体措施

开发企业经过多年的项目开发，往往积累了大量的工程经验或教训，在某些工艺、工法、工序技术、管理要求及质量通病防治措施的管控上，能力往往领先于施工企业。具体在质量策划体系的建立上可以加强以下措施：

1、通过产品系列化、标准化降低工程管理难度

进行产品模块化、组团化研发，在产品风格多样性的同时，固化与产品模块、组团相配套的施工质量管理标准、施工工艺标准、工序检验标准、细部工程质量检验标准、协作单位质保体系管理要求等，实现了产品复制与工程管理复制的同步运行，提高工程质量的管理水平。

2、工程管理规划先行，指导项目工程管理

施工图出图后，项目招标之前，甲方先行制定《项目工程管理规划书》，指导施工单位编制《项目施工组织设计》和确定甲方项目施工管理全过程、全方位的技术措施要求和管理措施要求。《项目工程管理规划书》相当于甲方版本的《施工组织设计》，其作为招标文件中工程技术、质量、管理等标准、要求的技术性文件，是技术标评审中的重要组成部分。

3、向工程供方输出企业管理标准，并对其管理

开发企业与工程供应方面对的客户不一样，双方的利益着眼点也不相同，决定双方对工程质量认识上的差异。开发企业工程经验的总结，有的是用沉痛教训换来的，有的是通过行业交流学习到的，在项目施工过程中，甲方有必要把这些做法和要求告知施工单位和监理单位，避免今后再犯同样的错误。同时，应将具体项目的具体要求、可能的发生质量问题的工序质量控制点、工程质量控制措施等向供方事前明确提出，提高工程供方的管理水平。出现工程质量问题后，切忌简单的进行经济处罚或质量问题部位的整改。

五、小结

工程质量的保证，需要工程参与各方积极配合，工程质量策划体系的建立，能在一定程度上有效提高项目的质量管理水准。通过工程质量策划，分析房地产开发的每个环节、每个内外客户对工程质量管理的影响和存在的短板，制定完善的质量改进计划，以最终简化工程质量管理制度，通过简单实用的质量管理工具，提高制度执行的有效性。

[1] 曾仕强.中国式的管理行为[m].北京:中国社会科学出版社,2005.

[2]赵锐锌,陈少伟.工程项目质量管理与质量控制探讨[j].山西建筑,2007,33(6):232-233.

TU75

：B

1007-6344（2015）05-0146-01