施工组织设计对市政道路施工项目成本的影响

李 艳 云

(襄垣县市政工程管理处，山西 长治 046200)

·建设经济·

施工组织设计对市政道路施工项目成本的影响

李 艳 云

(襄垣县市政工程管理处，山西 长治 046200)

以施工成本控制中存在的问题为切入点，对影响施工成本的原因进行了分析，并以优化施工为基础，提出了加强组织设计成本控制的相关建议，对市政道路工程项目的整体建设有重要的意义。

市政道路，施工组织设计，成本控制

随着我国的经济发展及其在国际地位的逐渐稳固，我国开始将目光放在了城市化基础设施的建设上。各地的城市基础设施建设规模逐渐扩大，已经成为城市经济发展的基础，为城市提供了物质基础和发展条件。但是由于其在施工过程中缺乏有效的成本控制，导致国家的资金投入压力增大，这也成为了国家关注的焦点之一。加强施工组织设计是提高其质量和控制投入成本的有效手段，对市政道路工程项目整体建设有着重要的意义。

1 施工组织设计的概念

施工组织设计的工程前的技术经济文件，在施工过程中其起到了科学管理的作用，其是针对施工建设前的准备工作的系统性设计，并对施工过程中的技术性问题提供有效指导。施工组织设计是根据建设单位的具体情况而定，其在施工过程中的具体作用主要体现在：为施工单位制定相对应的经济、合理、有效的施工方案；在施工进度方面，有效的施工组织设计可以将进度进行的更加合理；制定切实有效的施工技术措施；优化配置和节约施工资源；提升施工现场空间的利用率；制定施工进度快、质量好、成本低、安全施工的目标。施工组织设计是施工过程中必不可少的技术指导，对整个施工的顺利进行，施工质量以及降低工程成本投入都具有一定的意义。

2 市政道路工程项目成本控制的特点

1)参加市政道路工程建设的部门多，分别负责各自的岗位，但是由于其相互间基本独立，因此在项目资金成本预算上各自以自己的利益为重，在目标、时间、空间上缺少整合性，加大了项目成本的投入。

2)市政道路工程的施工点基本上处于城市的重要街区，拆迁范围小，施工用地有限。这使现场布置难度增加，为了降低工程投入成本，就需要施工组织设计人员对场地利用进行充分考虑与设计。

3)市政工程施工的特点是拆迁与新工程施工同时进行。市政工程施工项目部门需要随时与拆迁部门进行沟通，对拆迁过程中的计划及进行程度有个准确的把握，并根据实际情况进行施工方案的调整。避免出现施工工人缺乏、机械数目缺少影响工程进度等情况，为施工过程中的组织协调方面减少成本。

4)就我国目前情况来看，大多数的市政道路工程都是进行道路的扩宽，在施工过程中还要保证道路的正常运行，这对市政道路工程来说是一项不小的难题。在工程进行前的设计中，必须将这一重要因素进行详尽的安排，避免出现交通拥堵及施工不合理导致的加大投入成本。

5)市政道路工程设计时会遇到很多相冲突的地方，例如在成本与安全、质量与工期发生的矛盾，由于工程的流动性大、施工路线长，受社会关注度高。所以在遇到这一类的冲突问题时，当以保证安全、质量及工期为基础，尽量将成本降低到最小值。

6)市政道路工程成本在施工过程中并不是一成不变的，其是变动的数值，其随着工程的进行而变化，直至工程的结束。市政道路工程的成本包括三个部分：首先是原材料的费用，其占总成本的3/4左右，是最有节约的空间。第二个就是机械设备的部分，其占总成本的1/5左右，在节约的空间上也可以根据机械的价格而进行调整。最后一项是参与施工工程的人员相关费用及税费等，这一项是最能体现管理水平的部分，因为其主要是对人员的管理，在施工设计中进行有效的优化管理，可以减小其成本投入。

3 基于施工组织设计的成本控制对策

1)施工组织设计中注重成本的控制。施工组织设计人员对工程的成本控制缺乏正确的认识，虽然国家加大了对投入资金的节约力度，但是成效并不明显。施工组织设计人员只注重工程地方质量问题，在设计中只看重工程的结构和安全，忽略了工程的成本节约，导致出现了设计与实际情况相违背的现象。在组织设计中，设计人员应该以主管部门的投资估算来进行相关的工程设计，要与管理人员进行有效、及时的沟通，将质量与经济同步进行。另一方面相关部门的管理人员，也要对设计的造价严格控制，在保证质量的基础上，将资金的投入降到最低，为国家节省资金。

2)严格审核图纸的设计来降低施工成本。施工管理部门要加强对设计图纸的审核力度，设计图纸是建设工程的关键所在，是施工成本高低的直接决定因素。因此主管部门要在设计图纸完成后，及时的对其进行审核，在工程的施工招标前便对审图的相关部门进行合理的选择；以公开招标的模式进行施工单位的筛选，将有实力、有经验的单位作为首选，以确保施工的顺利进行。在单位的选择上要以成本的多少和质量的高低为主要指标。

3)加强设计人员的经济理念。在工程的设计过程中，加强对设计人员的经济理念管理，使其在设计过程中始终注重工程成本的预算，改变传统的设计方式，在整个设计过程中将账目计算清楚，增加资金投入的合理安排。设计人员要时刻以国家的利益为重，将合同标的额作为自己设计的最终标准数目，根据具体施工情况，在保证质量的基础上，将成本降到最低限度。施工标准要为中等水平，以适用经济为主，合理支配成本的使用，将人力、物力、财力三者有效结合，方案优中选优。在材料的选择上，要计算精准，节约用料；在材料的使用上，要根据具体情况而定。

4)加强工程的详细调查研究。设计人员进行施工组织的设计前，要加强对项目本身及周边环境的调查研究，随时掌握准确的动态变化，以便对工程施工过程中进行成本的动态管理。

5)完善科学的施工组织设计体系降低施工成本。施工组织设计体现了管理部门和施工人员的能力水平，目前的施工组织设计过于形式化，施工设计内容不全面，原因在于其设计成员基本由总工程师及专业的工程师来完成，少数人来进行设计工作，使设计过于局限性。加上设计时没有广泛的资源信息系统支持，设计缺乏了经验支撑，在真正的施工过程中便不能发挥其有效的作用。因此在今后的施工设计过程中，明确第一责任人，加强各人员间的重视程度及责任感，各人积极提供有用资源信息，使施工组织设计更全面更准确。

6)科学合理设计施工方案控制施工成本。市政道路的保质保量完成离不开科学合理的施工组织设计方案，首先，设计人员可以根据自身的施工和管理经验，对施工的方案进行分析，判断其存在的不足之处并加以改进。例如：施工的工期是否过长，施工过程中是否能够保证安全无事故，施工工人与器械是否能够满足工程需要等。最后还要对各项经济技术指标进行定量分析，对其造价、成本指标、施工单位的合同标的额都要考虑到，这样才能在真正意义上为国家节省投入资金。施工方案的优化是施工顺利进行、降低施工成本的根本保证。

综上所述，随着经济的发展，国家对市政道路建设越来越重视，这项工程也受到了社会的关注。施工组织设计在市政道路施工过程中的每一个环节都有着重要的作用，它的科学、合理的设计使市政道路工程能够有条不紊的进行，还可以为国家省下大量的投入资本。因此要重视施工前的施工组织设计才能实现质量和成本的双赢。

[1] 张红彬.公路工程施工组织管理[J].河南科技，2010(18):100.

[2] 潘金发.高速公路机械化施工组织与项目管理[J].中国高新技术企业，2010(30):177-178.

[3] 梁卫东，李 炎.公路工程施工组织设计初探[J].黑龙江交通科技，2008(10):124-126.

Impact on construction design of municipal road construction project cost

Li Yanyun

(XiangyuanCountyMunicipalEngineeringAdministrationDepartment,Changzhi046200,China)

From the problems in the construction cost control, the paper analyzes the reasons affecting the construction cost, and points out the related suggestions to promoting the cost control of the organization and design based on optimizing the foundation, so as to promote the integrated construction of the municipal road programs.

municipal road, construction organization and design, cost control

2015-08-28

李艳云(1973- )，女，工程师，全国注册造价工程师

1009-6825(2015)31-0213-02

TU721.2

A