议数字城市建设中基础测绘的作用

郭 连 平

(山西国图测绘有限公司，山西 吕梁 033000)

·测量·

议数字城市建设中基础测绘的作用

郭 连 平

(山西国图测绘有限公司，山西 吕梁 033000)

简述了数字城市的含义，对基础测绘在数字城市建设中的作用进行了阐述，并针对国内基础测绘在数字城市建设中的常见问题，总结了明确城市发展方向、构建基础地理信息更新机制、加大测量新技术研发等措施，以推进数字城市的建设和发展。

数字城市，测绘，信息，基础设施，建设

1 数字城市的概述

所谓数字城市，具体而言是指城市发展至一定水平所提出的新概念。从发展总体上来看，数字城市是对地理信息系统、全球定位系统、遥感技术、多媒体技术和虚拟现实技术进行综合运用，并且对现代城市功能机制及其基础设施进行辅助决策服务、自动采集和动态监测管理的一种技术系统。简单的来说，即利用一系列的数字技术来对城市的建设、规划及其管理提供辅助作用，继而更好的来对城市中的信息资源加以汇总处理，以推动城市的运行。

2 建设数字城市中城市测绘的地位

2.1 城市空间信息基础设施和数字城市

数字城市是各职能部门以及城市空间信息基础设施的集成，涉及到诸多方面，比如城市规划、国土资源、城市建设、环保、消防、市政公用设施以及防震预测等等。城市空间信息基础设施是建设数字城市十分关键的基础，若城市空间信息基础设施缺位，就无法谈及数字城市建设。

2.2 城市测绘及空间信息基础设施

城市空间信息，也就是地形地貌的改变数据，而城市测绘工作所采集的便是地形地貌的改变数据，通过采用智能化、数字化、网络化的测绘方法，测绘工作可以更为有效的获取城市空间信息基础设施，在此基础上建立数据库以指导整个城市的规划工作，这才能真正实现数字城市的目标。

2.3 城市测绘与数字城市

随着科技的发展，遥感技术、地理信息系统、全球定位系统也处在不断的完善之中，以“3S”为代表的测绘高新技术的使用为空间信息的采集、处理、管理、传递以及应用提供了极大的便利。当前我国对于城市的数字化建设工作尚处在基础信息的采集阶段，数字城市的建设需要有大量的基础测绘作为技术支撑，只有采集到准确的城市空间信息，才能不断推进数字城市的建设和发展。

3 国内基础测绘在数字城市建设中的常见问题

随着社会的发展，数字城市建设已经成为了城市建设的重要组成部分，通过对于互联网以及地理信息系统等基础设施平台的应用，整个城市的信息资源都能够得到很好的整合，由此实现各种资料的高速流通，这样能够极大地方便人们的日常生活。基础测绘工作是数字城市建设的基础，对城市的基础建设工作同样有着重要的意义。现如今相当多城市已经有了向数字化发展的理念，但城市基础地理信息的普查测绘工作才刚刚起步，服务于数字城市建设的基础测绘工作还存在不少的问题，需投入更多精力进行解决。

3.1 对基础测绘的认识不足

现如今，即便是越来越多的城市地区对数字化的发展方向都有了明确的意识，但是城市建设的相关管理部门对于基础测绘的重要性认识却不够，很多城市将建设的重心放在发展经济上，致使需要进行基础测绘的部门及机构并未对相关工作人员进行配备，更没有做好相关的工作计划，并且政府也并未发布相关的法律法规，没有法律法规作为支持，制定的计划又没有落实的人员，我国城市的数字化进程就迟迟得不到推进。

3.2 测绘人才素质水平有待提高

建设数字化城市需要高素质的测绘人才作为基础，但是在很多经济不够发达的地区，城市对于基础测绘人才队伍的建设不够重视，也没有足够的资金投入建设，从而导致测绘人才的专业素质不能够满足实际建设数字城市的需求。同时随着地域上经济发展不均衡的日渐凸显，职业素质较高的测绘人才更多的是向着大型城市发展，这导致不同地域测绘人员自身素质呈现出显著差异，对基础测绘工作的发展带来了负面影响。此外还存在客观方面的原因，即测绘工作的劳动强度大，因而在选择专业时多不会选择测绘相关的专业，测绘专业每年毕业的人才与市场需求呈现不平衡的趋势，测绘人才队伍青黄不接，数字城市建设工作自然也就难以进行。

3.3 测绘技术创新能力不足

由于我国对于数字城市建设的认识尚处于初步阶段，对于测绘技术的重视程度也不够，因而测绘技术在我国的发展一直陷入停滞的境地，国内测绘技术的创新能力与发达国家相比明显存在差距，对于测绘技术和软件方面的开发如果跟不上数字城市建设的要求，数字城市建设的进度就会被极大的拖慢。

4 推进数字城市建设的措施

4.1 明确发展方向，制定有效策略

城市的发展要面向数字化是必然的趋势，因此城市建设管理部门首先就应该明确城市的发展方向，从而制定出相应的有效措施，只有确立了发展方向和实行的措施才能够推进测绘工作的有效进行，同时基础地理信息的收集也更为便捷。

4.2 构建城市基础地理信息更新机制

由于城市是处在不断的建设之中的，城市的基础地理信息也存在或多或少的变化，对此，要采用各种先进的测量方式，诸如市政测量、空间测量及竣工测量等手段，以此对城市地理信息的变化情况进行实时收集，强化城市地理信息的更新，继而以现代化的城市基础地理信息更新机制来为数字城市的建设进程提供保障。

4.3 推广“3S”及一体化技术

可以说“3S”及一体化技术是数字城市建设得以实现不可或缺的手段。所以，城市基础测绘部门要对“3S”及一体化技术的实践应用加以大力推广，借助于GIS对城市基础地理信息进行实时管理，切实建立起城市控制网，加快数字城市的建设脚步。

4.4 无人机航测技术

无人机航测技术是在卫星遥感、大飞机遥感之后发展起来的一种新型的航空遥感技术，目前，无人机航测技术主要应用于城市规划、应急测绘保障和国土资源监测中。它具有机动灵活、能够快速响应、精度高、成本低等一系列的优点，所以广受许多测量及监测部门的青睐。但是目前，在无人机航测领域仍然存在一些问题，比如说由于无人机航测较为机动灵活，使得影像航向重叠度和旁向重叠度不规则、影像的倾角过大且倾斜方向没有规律、航摄区域地形起伏大，并且通过无人机航测的像幅其小像片数量也较多，高程的变化也较为显著，影像间的比例尺差异较大，这些问题的存在，给无人机航测技术的发展带来了一定的挑战。

4.5 加大测量新技术研发及应用

工程测量的发展对于其提供服务的能力起着决定性作用，因而研究人员应探寻有效途径，将实用的工程测量技术研发、推广和应用予以加快，使得这些新技术惠及更多的工程。

4.6 提高基础测绘队伍的质量

缺乏高质量的基础测绘人员是导致城市数字化进程缓慢的重要原因，对此城市需要投入精力不断提高相关测绘队伍的专业素质，引进新的技术和新的设备，从而以更有效的手段来收集城市各基础地理信息。

4.7 加大基础测绘的资金投入力度

想要发展基础测绘工作需要有资金作为支撑，城市建设部门想要完成数字城市的建设工作必须首先发展基础测绘工作，这就需要加大对于基础测绘的资金投入，从而为测绘工作提供更好的物质条件。

5 结语

随着我国经济水平的进一步提高，城市必然会朝着数字化的趋势发展，而基础测绘工作当前已经成为了数字城市建设中的一个主要障碍，我国基础测绘工作水平远远跟不上数字城市建设的要求。数字城市是当前城市发展的必经之路，相关部门必须不断提高城市基础测绘工作的水平，以便为城市的规划、管理和建设提供有利的意见，推动城市向着现代化发展。

[1] 张雷雷,王晓庆.试论数字城市建设中基础测绘存在的问题与解决措施[J].房地产导刊,2014(30):201-202.

[2] 梁健民.基础测绘在数字城市建设中的地位与作用分析[J].建材与装饰,2012(9):187-188.

[3] 陈海媛.浅论基础测绘在数字城市建设中的应用[J].科学之友,2011(21):142-144.

On role of fundamental mapping of digital urban construction

Guo Lianping

(ShanxiGuotuMappingCo.,Ltd,Lvliang033000,China)

The paper indicates the concept of the digital city, illustrates the role of the fundamental mapping in the digital urban construction, and sums up the measures to identify the urban development, establish the updating mechanism of the fundamental geographic information, and improve the research and development of new mapping techniques, according to some common problems in the fundamental mapping in the digital urban construction, so as to enhance the construction and development of the digital urban cities.

digital city, mapping, information, infrastructure, construction

2015-08-28

郭连平(1960- )，男，助理工程师

1009-6825(2015)31-0183-02

TU198

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