政经

新《环保法》首批四项配套细则出台

1月8日，环保部环境监察局副局长曹立平在举行的环保部新闻发布会上表示，为了更好地落实新《环保法》，环保部近期出台了首批新修订的《环保法》4个配套办法，涉及连续处罚、查封扣押、停产整治、信息公开等相关工作的具体内容，同时明确了《环保法》中相关规定的适用范围、执法程序、处罚期限等具体内容，大大提高了行政执法的刚性。

这4个配套办法分别为《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门限制生产、停产整治办法》以及《企业事业单位环境信息公开办法》。

据了解，新《环保法》将配套54项相关细则。曹立平透露，“54项相关政策、制度、机制涉及方方面面，目前已经完成9项，近期将要完成13项，积极推进和配合推进的有26项。真正急需配套的相关政策正在抓紧出台。”

八矿种“三率”最低指标要求发布

近日，国土资源部发布实施了锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等8个矿种的“三率”（开采回采率、选矿回收率、综合利用率）最低指标要求。专家表示，至此，我国重要矿种“三率”指标体系已基本形成。

矿产“三率”最低指标要求的制定，是国土资源部落实节约优先战略，健全矿产资源节约集约利用机制和促进生态文明建设的重要措施，是强化矿产资源合理开发利用的监督管理，促进矿山企业节约与综合利用的有效手段。截至目前，国土资源部已发布三批共20个矿种的“三率”最低指标要求，涵盖能源矿产、有色金属矿产、黑色金属矿产、非金属矿产等，基本构建形成了重要矿种的“三率”指标体系。

据了解，矿产“三率”指标要求，是矿山企业开发利用矿产的“最低要求”和节约与综合利用的“红线”，将作为矿山企业矿产开发利用方案和矿山设计的依据。新建或改扩建矿山企业“三率”指标要达到相应指标要求，在产矿山要在指标发布之日后两年内达到规定指标要求。

85%电解铝产能符合行业规范 隐性产能浮出水面

近日，工信部公告了第二批49家（共计51个项目）符合《铝行业规范条件》企业名单，其中中国铝业、神火股份、云铝股份、怡球资源等多家企业上榜。两批公告的规范企业共计电解铝项目63个，产能2954万吨，占现有总产能的85%。

工信部原材料工业司表示，铝行业规范管理作用已初步显现。一是摸清了电解铝产能实际情况。规范管理使多年来隐而不报的部分电解铝产能浮出水面，摸清了行业家底，消除了行业管理盲区，为化解电解铝产能过剩工作提出了数据支撑，并为制定针对性行业管理政策奠定了基础条件。二是促进了铝企业规范经营。规范条件提出了铝企业发展的基本要求，有利于企业找出自身差距，通过技术改造等手段尽快弥补解决，也促进了技术水平低的小型电解槽、缺乏竞争力的产能退出。三是形成了部门间的政策联动。在相关部门支持和配合下，铝行业规范企业公告名单得到了发改、证券、金融、环保等部门的认同，形成了政策联动，也为未经审批项目清理整顿提供了依据。

新能源汽车新政策 国家补贴将下调10%

日前，财政部、科技部、工信部、国家发改委等四部委联合发布《关于公开征求2016～2020年新能源汽车推广应用财政支持政策意见的通知》，明确规定，2016～2020年期间，除燃料电池汽车外，其他车型补助标准适当退坡。

有关补助标准的一个比较明显的特点是：2016～2020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡，2017年纯电动汽车、插电式混合动力汽车补助标准在2016年基础上下降10%，2019年补助标准在2017年基础上再下降10%。根据《通知》要求，新能源汽车的财政补助对象是消费者，新能源汽车生产企业在销售新能源汽车产品时按照扣减补助后的价格与消费者进行结算，中央财政按程序将企业垫付的补助资金再拨付给生产企业。而中央财政补助的产品是纳入工信部“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。

在补助标准环节，《通知》称主要依据节能减排效果，并综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素确定。纯电动乘用车按照续驶里程、纯电动公交客车按照能量消耗量、纯电动专用车按照电池容量大小分档予以补助，超级电容公交客车、燃料电池汽车等车型采取定额补助的方式。