党建责任落实的有力抓手

范国盛++李强

“在工作力量摆布上，抓经济发展投入精力多，抓基层党建投入精力少；在农村党员群众服务中心建设上，存在着重路边村、轻边远村，重建设、轻管理等问题……”2014年12月27日，一名县委书记在十堰市县（市、区）委书记基层党建工作述职评议会议上，主动查找抓基层党建工作的不足。

1月底，十堰10个县（市、区）、118个乡镇（街道）党委书记党建述职评议工作全面完成。

党委高度重视精心安排部署

“市委组织开展这次基层党建工作专项述职，既是对各县（市、区）委书记履职尽责情况的一次集中检阅，也是贯彻落实党要管党、从严治党的重大举措。”十堰市委书记周霁在述职评议会上强调。

从去年12月下旬开始，十堰自上而下、分级开展县乡党委书记抓基层党建工作述职评议工作。各地县乡党委迅速行动，周密安排部署，党委书记抓基层党建述职评议工作全面展开。

县（市、区）委书记基层党建工作述职评议会议召开前，市委召开常委会议，审议通过了《县（市、区）委书记基层党建工作述职评议会议工作方案》，对述职评议相关工作进行研究部署。

述职报告反复修改了6遍

“就像撰写对照检查材料一样，少谈成绩，多找问题，述职报告数易其稿，前前后后修改了6遍，在反复打磨过程中，确实发现部分党建工作没有做到位。”一位参加述职的乡镇党委书记发出感慨。

市委要求县乡党委书记认真撰写述职报告。述职报告由上一级党委组织部门主要负责同志严格审核把关，党委书记亲自审阅，对不符合要求的，严肃指出、督促修改。

“你在述职报告中提到，部分村集体经济十分薄弱，有的村债务负担较重，请你谈谈有什么具体解决措施？”述职评议会上，群众代表围绕基层党建工作情况现场提问，书记当场作答；参会人员认真填写专项述职评议表，提出书面意见建议，对述职情况打分。

基层党建抓得好不好，不能仅听述职报告。根据市委要求，市委组织部对照基层党建工作考核的重点内容，派出考评工作组，通过实地考察、查阅资料、民意调查、综合分析等方式进行考核。市委组织部还委托第三方随机选择部分“两代表一委员”和城乡居民，开展基层党建工作社会满意度调查。

强化结果运用督促整改落实

“述职只是手段，提高党委书记思想认识、解决基层党建突出问题、改进实际工作才是真正目的。”参与督导的市委组织部相关负责同志表示。

市、县党委根据实地考核、民意调查、县乡党委书记述职评议结果，结合平时掌握情况，对下一级党委抓基层党建工作进行综合分析或量化评分。评议考核中，基层党员群众反映好的给予充分肯定，并作为选拔任用干部的重要依据；基层党员群众反映差的责令限期整改，情况严重的严肃问责。

下一阶段，市、县党委将督促各地结合述职评议情况，针对基层党建工作中存在的薄弱环节和重点难点问题，制定详细的整改方案和具体工作措施，进行销号整改。县乡党委书记结合推进整改落实工作，要就解决本地区基层党建工作的重点难点问题作出公开承诺，述职评议考核结果和整改方案、党委书记公开承诺在一定范围内公开，接受广大党员干部群众监督，确保基层党建责任落实到位。