提高大型仪器设备使用效益的措施探究

刘彦强， 王益民， 何 畔， 张小蒙， 孟庆楠

(天津中医药大学 资产设备处，天津 300193)



提高大型仪器设备使用效益的措施探究

刘彦强， 王益民， 何 畔， 张小蒙， 孟庆楠

(天津中医药大学 资产设备处，天津 300193)

介绍了大型仪器设备的重要作用，分析了大型仪器设备管理与使用中存在的开放程度低、使用无计划、操作不规范、管理不完善等主要问题，提出了公开设备信息、严把论证审批、重视岗前培训、拓展使用范围、建立预约平台、及时处理维修和开展效益评价的应对措施，对高校科学管理大型仪器设备和提高其使用效益具有重要的意义。

高校； 大型仪器设备； 使用效益； 开放共享

0 引 言

大型仪器设备是高校科研与教学工作实现跨越式发展的重要物质基础。加强大型仪器设备管理，进一步提高其使用效益，对培养高层次综合性人才、建设高水平创新团队和攻关重大科研项目具有重要的意义，有助于提升高校为社会和经济建设服务的能力。近年来随着国家对高校投资力度不断加大，高校购置的大型仪器设备数量快速增加。如何提升这些大型仪器设备使用效率，充分发挥其使用效益，是各高校正在思考的一项重要问题。

1 大型仪器设备管理与使用现状

1.1 开放程度低，信息共享与流通不畅

大型仪器设备开放共享一直是各高校重点研究与探讨的问题，推进大型仪器设备开放共享，实现信息通畅，能有效地开发设备的直接或潜在需求，最大程度增加使用对象，进而大幅提高使用效率。然而在开放共享的实践方面，各高校却是层次不齐，相互沟通与借鉴不够，使得各高校发展不平衡。

从经济学角度分析，供给与需求是影响大型仪器设备使用效益的两个关键因素。如果供给严重超过需求，即使大力推行开放共享，也是无法充分利用，这就需要从前期论证方面给与限制。如果高校信息封闭、需求不足，大力推行开放共享，能够在很大程度上优化资源配置，进一步提升使用效益[1]。

1.2 使用无计划，缺乏预约与优先机制

大型仪器设备使用是一项技术工作，主要由具有独立操作资格的人员负责。在实际管理中主要存在以下问题：①没有预先安排使用计划，任凭随意使用；②没有建立预约使用机制；③仪器设备被掌握在少数几个教师或学生手中，其他人员难以使用；④没有建立优先机制。

缺乏合理的使用计划和预约机制，往往会导致大型仪器设备使用出现间歇性闲置或长时间负荷运转的现象。间歇性闲置是教学科研项目的突然减少或先进仪器设备的引入，致使仪器设备出现闲置现象[2]。长时间负荷运转是由于教学科研项目短期集中完成，使仪器设备出现满负荷运转，进而导致仪器设备出现损坏和降低使用寿命，不利于长期有效使用。

1.3 操作不规范，缺乏严格岗前培训

大型仪器设备一般都是属于多功能、高精度、技术新和价格昂贵的产品，对操作人员的操作技能与水平要求较高，哪怕一个微小的失误，都可能导致仪器设备出现问题或实验项目失败，不仅增加使用成本，而且降低使用效率。影响使用效益的主要因素有：①仪器设备属于首次购置，各方面都比较先进，校内没有人员曾经使用或接触过，各方面操作使用都处于摸索阶段；②操作人员操作不熟练或不规范，实验耗时比较长；③操作人员既有教学老师、实验技术人员，也有各层次学生等，持证上岗贯彻不到位；④操作人员服务意识淡薄，严于律己、乐于奉献的思想意识不足。

1.4 维修不及时，维护与维修费用较高

持续良好运行是获取大型仪器设备最大使用效益的基础保证，一方面需要高校定期维护保养，另一方面需要及时安排维修。由于技术精度高，而且多数为国外原装进口，一旦出现问题，学校需要委托原生产厂商的技术人员进行维修，维修过程耗时较长。保管人员报修的及时性、管理部门处理维修的效率以及生产厂家的支持与配合等因素，都会影响维修工作效率。

维修费用较高是大型仪器设备另一个突出特点，高校一般会提前安排一定费用，用于日常维护维修。而对于一些没有提前安排维护费用的高校，当问题出现后，需临时进行探讨处理，同时由于维修经费较高，往往需要经历汇报、论证、决策等流程，才能决定是否维修，严重影响使用效率[3]。

1.5 使用太狭窄，用途与应用范围有限

根据目前多数地方高校实验室仪器设备使用状况，由于大型仪器设备价格昂贵和专业性较强，维护、维修费用高，因而更多用于教师、研究生的研究工作，而对实验教学方面的开放程度相对不足，并且使用范围有限。有的大型仪器设备购置后，由于使用范围有限，运行时间达不到规定的年额定机时，甚至个别设备出现闲置情况[4]。

用途开发不足，应用范围有限，这不仅影响仪器设备的使用机时，而且造成了高校教育资源的严重浪费。这需要高校充分利用仪器设备原有功能，不断探索与实践，大力开发其它用途，特别是拓展在实验教学与人才培养方面的应用，才能使仪器设备真正地利用起来。

1.6 管理不完善，监督与激励机制匮乏

加强管理是提高大型仪器设备使用效益主要手段，是实现资源优化配置的有效途径。从管理学角度讲，管理就是用科学手段组织安排社会活动，高效地实现组织目标。管理内容主要包括购置管理、使用管理、人员管理、监督反馈、效益考核等。

受传统观念影响，设备管理在高校中的地位偏低，大型仪器设备管理人员和岗位职责模糊不清或流于形式，部分高校缺乏科学有效的监督反馈和激励机制，二级部门对大型仪器设备管理的积极性不高，这易于使大型仪器设备长期处于被动管理或辅助方面，致使大型仪器设备使用效率得不到实质性提升，难以充分发挥其使用效益[5]。

2 提高大型仪器设备使用效益的措施

2.1 公开设备信息，实现信息共享

信息的流通与共享能有效地解决高校大型仪器设备间歇性闲置问题，提升使用效率，促进大型仪器设备的合理有效使用。信息开放共享不单单局限在学校内部，而应扩展到外部需要的社会团体、企业等，增加与社会需求信息的交流和了解，构建多元化共享服务体系[6]，实现使用效益最大化。

实现信息充分流通与共享是各高校正在努力推行的工作，主要措施：①利用校园网络建立信息平台。②公开共享信息，主要有设备名称、型号规格、管理人员等。③安排维护人员，及时更新相关信息，对外开放时间、新购仪器设备、删除报废仪器设备和更换管理人员等信息。④突出研究成果，对支撑的科研项目、学术论文、获奖信息等，予以简要说明，以便其他教师参考。⑤完善管理制度，对条款内容给予特别提示。加强开放共享，实行网络管理，打破传统的封闭自用理念，不但能促进大型仪器设备有效使用，而且有利于建立完善的开放共享体系。

2.2 严把论证审批，减少重复购置和盲目购置

购置论证是聘请相关专家，对申购部门上报的大型仪器设备，进行购置的必要性、先进性、适用性、合理性和共享性等方面的论证。实践证明，购置论证对于保证和提高大型仪器设备的使用效率具有不可忽视的重要作用[7]。

严格论证审批，主要措施：①合理聘请论证专家，组建有学术、仪器设备技术和管理三方面专家参与的论证小组，一般情况下技术专家应不少于3人。②严把论证过程[8]，严防走过场或流于形式，把存在问题的申购人给予禁止购置的建议，严把论证过程，提升论证工作地位，才能从源头上避免重复购置、盲目购置和使用效率偏低等现象。

2.3 重视岗前培训，加强实验技术队伍建设

实验技术人员作为大型仪器设备主要操作人员，既是实验室的管理者，也是仪器设备使用与维护的主力军，其技术水平、服务意识、人员配置和稳定状况等直接关系着大型仪器设备使用效益发挥的程度[9-10]。①严格坚持岗前培训和持证上岗制度，加强岗前技术培训，保证实验技术人员做到熟悉内部结构、熟练准确操作、懂得常规事故检查、维修与保养等，对经培训并考核合格的人员颁发上岗资格证。②落实大型仪器设备管理岗位责任制，明确岗位职责以及应具备的理论知识和操作技术等，增强实验技术人员的责任感。③完善激励机制，把大型仪器设备管理工作纳入实验技术人员的年度绩效考核，对做出突出贡献的人员，给予一定的精神和物质奖励，并作为实验技术人员年度绩效考核依据。④鼓励实验技术人员与专任教师共同参与教学与科研项目的申请、实施以及功能开发，提升实验技术人员辨识能力与实践经验，促进实验技术人员由初级的操作人员向应用与研究型人员转变。

2.4 拓展使用范围，开发仪器设备潜力

大型仪器设备在高校仪器设备总量中所占比例不断提高，数额也越来越大。随着大型仪器设备应用范围不断拓展，除应用于科研以外，还广泛应用于实践教学和人才培养。①开设专题培训会，选择一些具有针对性的大型仪器设备，介绍仪器设备功能、用途和使用方法等，鼓励广大师生积极参与、学习和讨论。②开设综合性、设计性和高水平的专业实验课[11]，使大批本科生接触到新技术、新方法，扩展学生知识范围和培养学生创新能力。③针对比较稀缺贵重的仪器设备，鼓励做演示性教学和指导学生毕业论文，大力拓展其在实践教学方面的应用。④扩大使用权限，深入贯彻持证上岗制度，不管是学生还是教师，只要经过培训合格并拿到上岗证，都允许其独立操作。⑤鼓励师生进行功能改造与开发，给予精神和物质奖励。⑥重视社会服务，加强校企合作，拓展社会应用空间[12]。总之，拓展使用范围，特别是挖掘在人才培养和实践教学中的潜力，能有效地提升大型仪器设备综合使用效益。

2.5 建立预约平台，推行预约使用

建立预约平台，推行预约使用：①建立或完善大型仪器设备预约使用平台，推行网上预约使用，规范用户填到实验项目信息表，主要包括项目名称、级别、实验样品、需要测试数据、使用人员等，以便操作人员提前熟悉了解和做好实验准备[13]。②制定单次使用周期，即根据实践经验，以单位样品测试完成为一个周期，确定单次使用时间。③明确校内开放时间和校外开放时间，以便用户提前安排使用计划。④及时更新网络信息，对临时取消使用的人员，及时安排后面其他人员使用，减少机时浪费。⑤建立预约制度，对预约时间、预约条件、费用支付、违规预约等方面，予以详细说明。总之，建立预约机制能有效避免无序使用和机时浪费，提高机时利用率。

2.6 提前安排经费，及时处理维修

由于大型仪器设备自身的特殊性，一旦出现故障，维修往往相对比较困难，耗时时间长。因此，做好大型仪器设备维修工作，能有效减少闲置时间，提高使用效率。①提前安排维修经费，作为大型仪器设备专项维护基金，用于日常维修、维护与保养等[3]。②开通网络维修反馈渠道，规范用户填写维修确认单，及时提交至学校设备管理部门。③安排专人负责维修工作，及时联系技术人员对故障原因、维修部件、维修经费等进行预评估，经学校审批通过后，立即开展维修。④重视日常维护保养工作，要求二级管理部门定期进行检查、校正、维护、保养等，条件允许的情况下，可邀请厂方技术人员进行维护工作。维修只是手段，而不是目的，一方面提高维修效率，另一方面减少故障发生率，两者相辅相成，才能保证大型仪器设备长期有效使用。

2.7 开展效益评价，建立监督激励机制

使用效益评价是对大型仪器设备使用效益状况进行的综合性评价。通过定期开展效益评价，一方面全面准确的掌握大型仪器设备的实际使用效果，另一方面找出存在问题，提出整改办法，不断完善管理机制[14-15]。①制定大型仪器设备年度使用效益评价制度，将使用效益评价工作长期的贯彻与落实下去。②规范评价标准，将评价内容、评价指标和评价方法予以明确，由于评价标准具有较大的复杂性，各高校需根据自身特点制定。③建立监督激励机制，对评价过程予以全程监督，对优秀的二级部门和管理人员，采用精神奖励以及多种经费激励相结合奖励方式[16]，将二级部门积极性充分调动起来。大型仪器设备使用效益评价是一项长期性工作，需要在实践中不断探索与完善。

3 结 语

大型仪器设备使用效益是高校比较重视与关心的内容，是当前高校绩效评估重要方面。如何用好、管好现有大型仪器设备，最大程度地提高其使用效益，使之更好地在科研教学、人才培养和社会服务中发挥应有的作用，具有深远的经济和社会意义。

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[3] 杨 兵. 大型仪器设备开放共享平台建设误区及对策[J]. 实验室研究与探索，2011，30(9)：407-413.

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Research on Measures for Improvement of Use Benefits of Large-scale Instrument and Equipment

LIUYan-qiang，WANGYi-min，HEPan，ZHANGXiao-meng，MENGQing-nan

(Asset and Equipment Department, Tianjin University of Traditional Chinese Medicine, Tianjin 300193, China)

The important role of the large-scale instrument and equipment is introduced. Main problems of the large-scale instrument and equipment in management and use, including the low level of opening, unplanned use, non-standard operations, imperfect management, etc, are analyzed. The countermeasures are put forward from the aspects of opening equipment information, strict argumentation and approval, strengthening pre-service training, expanding the scope of use, establishing booking platform, timely maintenance and benefit evaluation. These measures have great significance to scientific management and improve use benefits of the large-scale instrument and equipment in colleges and universities.

colleges and universities; large-scale instrument and equipment; use benefits; opening and sharing

2014-09-15

全国高校实验室工作研究会学术研究计划项目(SY2012-25)

刘彦强(1985-)，男，河南中牟人，硕士，实验师，主要从事实验室仪器设备管理与采购工作。

Tel.：022-59596154，13302152272；E-mail：lyq181@163.com

王益民(1962-)，男，天津人，博士后，研究员，博士生导师，天津中医药大学资产设备处处长。

G 482

A

1006-7167(2015)05-0267-04