建筑工程施工阶段的工程造价管理初探

周 海

(中煤科工集团重庆设计研究院有限公司)

建筑工程施工阶段的工程造价管理初探

周 海

(中煤科工集团重庆设计研究院有限公司)

做好建筑工程施工阶段的工程造价管理具有重要的意义。做好工程造价管理是符合是市场竞争的要求，是我国建筑行业市场化程度不断提高的表现形式之一，更是是进施工进步、保证工程质量、降低工程造价、提供工程经济效益的重要保证。对于施工阶段中的任一环节的工作，都需要做好工程造价管理。

建筑工程；施工阶段；工程造价管理

0.引言

工程造价管理是企业控制工程建设成本进行的活动，最大限度地发挥节约作用，从而将工程建设花费资金控制在预定范围内。自工程建设出现以来，合理有效地控制工程造价，发挥资金的最大效益，一直是建设单位极为重视的问题。建筑工程的造价管理必须从工程投资、设计阶段开始，将造价管理贯穿工程建设全过程。工程施工阶段作为工程建设的主要环节，做好工程施工阶段的工程造价管理具有重要的现实意义。

1.建筑工程施工阶段工程造价管理的意义

建筑工程造价管理是一项复杂的、综合性的工作，主要由项目工程造价编制、施工阶段工程造价管理和工程结算管理三部分组装成[1]。科学的工程造价体系及管理是促进施工进步、保证工程质量、降低工程造价、提供工程经济效益的重要保证。在工程建设中，由于工程设计阶段是对整体项目工程的规划和预计，属于施工前期工作，因而设计阶段的工程造价是整个工程造价控制及管理的关节。但是，施工阶段也是建筑工程的关键环节，对其它环节的工作有重要的影响，这一阶段的工程造价管理问题也最多。一旦施工阶段的工程造价管理工作出现问题，整个工程建设造价容易超出预期，延长建设周期，增加工程建设成本。因此，建筑工程施工阶段也需要加强工程造价管理，用现代工程造价管理体系保证各项工程造价管理活动有效开展，实现预期工程造价管理目标。

2.施工阶段的工程造价管理重点及其方法

2.1 合同管理

加强合同管理有助于建设施工单位控制合同变更频率，减少索赔带来的损失。合同变更和索赔是施工环节的常见问题，合同变更不仅会带来纠纷麻烦，更危害开发商及承包商的合法利益，阻碍工程造价控制。而索赔是建设施工单位对他人的经济补偿行为，会增加建设单位的成本。要解决合同更改和索赔问题，必须加强合同管理。

首先，在招标阶段，招标人需根据项目情况及外部环境制定合同形式和合同内容。例如承包合同制定，需明确合同内容、范围及合同文本界限。合同用语清楚，文字严谨，资料齐全，确保双方履行合同内容。编制合同时，需要尽可能将所有硬性工程造价的因素纳入合同内，避免因合同问题引起索赔。在合同实施过程中，需做好监督和跟踪工作，及时发现实施合同过程中出现的问题，使招标工作达到预期效果。

其次，发生索赔事件后，需按照合同中的索赔程序及处理规定处理。尽量选择协商处理索赔事件，避免仲裁和诉讼解决。另外，为有效控制工程造价，严禁不合理改修改合同内容，如改变工程数量和工艺顺序、尺寸等。如需更改，需获得甲方代表或监理工程师签发的工程变更指令[2]。

2.2 建立信息管理系统

在信息时代，信息是做好管理工作的基础。施工阶段的工程造价管理需要以信息为基础，管理人员在掌握准确、完整的工程造价信息的基础上才能完成管理工作。为要想度工程造价进行合理确定与有效控制，需要借助信息科技技术，掌握市场信息。而我国建筑行业的市场化程度显著提高，建筑市场作为我国市场经济组成部分之一，也在不断变化。因此，管理人员需要建立信息化管理系统才能准确的掌握各种价格、汇率和利率等数据信息，再综合各种动态因素，利用价格和竞争机制，在控制中准确计取，提高管理水平，实现对工程造价进行的动态控制管理[3]。

2.3 加强施工现场监管

施工现场具有混乱复杂的特点，特别在大型建筑工程施工中，许多施工工序同时进行，众多施工人员同时施工，大量施工设备同时运转，任何工序、施工人员和施工设备出现问题都对整个施工质量产生影响，影响施工进度，增加施工成本。因此，必须做好该环节的现场监督，做好施工技术设计，科学组织施工工序，指导施工人员有序开展施工，使各个施工人员、施工工序及施工设备协调开展施工。另外，施工现场监管工作应由监理部门负责，监理制度是我国工程建设中的重要管理内容。施工环节是工程建设的最终实施环节，是建筑最终成型的最后环节。施工环节的质量对建筑产品质量有着决定性影响，因此需要加强施工环节的监理。监理工作应由责任心强、技术水平高的人员负责。由于监理工作复杂，施工现场混乱，问题众多。监理工作人员需尽量避免不合理签证，从而节省成本和开支，控制工程造价。

2.4 做好建材管理

建材是工程造价的主要组成部分，对工程造价起决定影响。合理控制建材成本是控制工程造价的基础。在许多有建设单位负责供料以及按照调节进行结算的工程中，工程材料造价管理是工程造价管理的重点和难点。例如工程建材价格受市场因素影响较大，检查价格波动幅度大，建材价格变化是影响建材造价的关键。针对建材差价引起的工程造价问题，建设单位需配备专业人员负责管理，严格把好建筑材料的质量关。同时，管理人员还要广泛收集建材的市场价格，并反映给相关人员，以便准确核对建材价格，再根据建材价格差价适当增加或削减，保证工程的准确性。但是，增加和削减建材差价行为需严格遵循合同内容、根据合同条款确定。

2.5 人工费用控制

除工程建材费用以外，人工费用是最主要的工程成本。因此，做好项目施工阶段的人工费用控制也有助于合理控制工程造价。在人工费用控制方面，施工单位需要合理组织施工安排，，提高施工技术和管理水平。如根据工程施工量合组织施工队伍，削减多于人员，减少无效劳动，提高施工人员的工作效率。在开始施工前，建设单位需要制定施工进度计划，每天达到相应施工进度[4]。在施工中，不断调整施工进度计划，安排没到工序民工用工计划，实现包干控制，将劳动定额工作量分配到班组，实行完全生产、文明施工，多劳多得的分配政策。如若建设工程项目对技术水平要求不高，例如砌石工程，可让班组承包，自行分配人员和工作，提高工作效率，减少人工费用。或者采用分包制度，将工程分给分包商，通过分包控制方式降低人工费用[5]。

3.结语

面对竞争日益激烈的市场环境，建设单位必须主动做好施工阶段的工程造价管理，提高市场竞争力，从而获取更多的市场份额。建筑企业需要遵循经济规律，在符合法律及其其它要求的基础上采取施工阶段的管理工作，处理好进度、质量和造价之间的关系。施工阶段作为整体工程建设的一个环节，该环节的造价管理不能脱离整体，也需要建设单位从整体角度出发，用整体性意识做好造价管理工作，才能控制造价，降低成本。

[1]谢何. 基于建设工程项目施工阶段的工程造价管理初探[J]. 民营科技,2013,02(03):311-312.

[2]王秀丽. 试论代建项目施工阶段的工程造价管理及控制[J]. 科技与企业,2013,03(15):93-94.

[3]高兰英. 浅谈建设单位如何加强施工阶段的工程造价管理与控制[J]. 科技创新与应用,2012,03(11):213-214.

[4]蒋永枚. 建筑工程施工阶段的工程造价控制[J]. 中国新技术新产品,2010,11（06）:192-193.

[5]王忠孝. 论房地产企业施工阶段的工程造价管理及控制[J]. 中国城市经济,2011,11(01):87-88.

TU43

B

1007-6344（2015）09-0255-01