水利工程施工质量管理

孙 伟

(凉山州雷波县水务局，616550)

水利工程施工质量管理

孙 伟

(凉山州雷波县水务局，616550)

因为我国国民服务经济体系中的基础性产业是水利工程，它对国家经济建设发展有着非同一般的影响。所以，在现代水利施工过程中，水利工程的施工质得以完善管理需要着重的强调。换句话说，想要实现工程项目的正规运作，减少安全事故发生的次数，创造出高效经济效益与社会效益的目标，必须要做到水利工程的施工质量管理标准能够达到国家水利工程开发建设的建筑标准。本文将探讨水利工程施工质量管理的相关事宜。

水利工程；施工质量；管理

水利工程作为国家的基础产业设施和国民经济的命脉之一，不仅能够抵御洪水，还能储存水资源和改善水环境，更是水生生物的生存保障。水利工程的建设对国民经济的可持续发展也起着至关重要的作用。水利工程施工管理系统十分复杂，施工的过程中存在的不定因素，只有找出工程施工中所可能遇到的因素，才能在实践中正确规划科学工作和策划施工管理，保证施工的顺利完成。

一、水利工程施工质量管理中存在的问题

（一）工程施工材料管理中存在的问题

1、原材料的质量问题

有的厂家出厂的未达标产品，是伪劣产品，有的工程砂石骨料也存在一些质量问题，但由于工程施工急需，只能“凑合”使用 ，导致混凝土质量不达标。水利水电施工使用的钢筋、钢材及止水材料等也发现一些劣质产品，原材料存在的质量问题使工程运行安全留下隐患。

2、施工中的问题

水利水电工程建设过程中，从建筑物奠基、开挖、基岩灌浆，到混凝土浇筑(土石坝体填筑 )，金属结构及机电设备安装，有的施工过程没有按照水利部、电力部颁布的相关施工技术规范，对每道施工工序的质量严格控制，出现较多问题。

3、承包单位偷工减料引起的问题

有些工程施工单位层层转包，而转包单价较低，导致承包单位偷工减料，欺骗监理单位，造假资料蒙混过关。

4、金属结构及机电设备导致的问题

有些工程存在加工制造金属结构工艺粗糙、焊接质量不过关，安装存在较大的误差等质量问题，导致闸门严重漏水，金属结构构件无法使用，需要重新返工处理 ，延误了工程建设工期。机电设备中有些产品质量不好 ，无法正常使用 ，需要经常更换，也造成了工程的损失。

（二）质量管理中存在问题

1、水利水电工程包含专业多、项目多，并且单项工程量比较大，这从工程管理的角度来看，具有一定的难度。如果使用大型先进设备 ，聘请专业队伍进行施工，则不能保证工程成本，如果简化方法法，找非专业队伍来施工 ，则无法保证质量。

2、水利水电工程如果发现早期失控情况，就会为了弥补损失而赶工，这将对质量控制工作造成严重影响。一些工程招投标中将临时建设费、不可预见费等压低，导致施工单位在经济上十分被动。这点也导致了水利水电工程出现许多分包 ，甚至 “隐性转包”等现象。包工队凭更低单价接到工程之后，经常费尽心思偷工减料、弄虚作假，给工程质量造成了隐患。

3、施工单位的现场管理力度不足 ，质量保证体系不完全 ，出现了许多挂靠资质现象 ，施工水平低，施工队伍设备投入不足、技术水准低。施工主要技术人员及工程师配置不足 ，施工的核心管理系统不完善 ，缺少相对固定的专业施工队伍，导致施工组织的混乱、不断出现低级错误。

（三）工程监督工作中存在问题

1、项目监督管理水平不足，项目法人中的组织管理人员质量意识薄弱，重视工期，忽视质量。项目部人员专业素质不高，缺乏高水平的管理人才，项目管理缺少科学化的决策，没有相关的技术支持，具有较大随意性。中小型水利工程主要从地方筹资，地方单价都较低，加上资金到位情况不理想，往往不能够按照期完成工程，而有些地方的矛盾也由于领导对其重视不够，一定程度上对工程的施工进度产生严重影响。业主不够重视工程质量，只是口头上说质量第一，而当施工时质量与工期发生矛盾，就忽视了质量。

2、未能对合同严格执行，在招投标工作中过分的压低工程造价，随意变更工程，没有严格执行合同相关部门条款，没有按程序办事，有严重的长官意识，行政指挥较多。某些工程没有执行合同，而是凭主观施工，导致了十分严重的后果。

3、工程管理中的服务意识较差，工程前期手续不完备就开工现象普遍，产生较多的地方矛盾，施工方忙于处理各种地方矛盾，因此分散了质量管理的精力。

二、加强水利工程施工质量管理的措施

1、建立实施质量保证体系和各项工程质量管理规章制度

为了规范的进行质量管理工作,充分按照 ISO9000 族标准来进行是对现代建筑企业的基本要求。ISO9000 族标准主要突出要素管理,强调了《质量手册》这一纲领文件和程序文件及业务证书的质量保证体系作用。项目经理应该严格按质量手册和程序文件,做好质量控制工作。同时,要建立“质量奖罚条例”、“质量分析机制”、“质量检查机制”、“用户回访制机制”、“全面实行优质优价和分项工程质量控制的规定”、“消灭质量问题措施”等质量管理规章制度,并认真落实,经常进行“三全”教育,追求实际效果。

2 实施工程招投标制度

如果没有实行招投标制,许多外地优秀的施工企业就会因为地方保护主义二无法承接到工程,就会导致出现工程质量事故，规定施工企业投标资质,是保证工程质量重要前提。根据招投标法规定,严禁工程转和主体工程分包,是保证工程质量的重要条件。

3 抓好生产指挥系统的管理工作

核查指挥协调人员综合管理能力，完善并有效运转质量管理体系。在建设过程中,质量体系应当随着工程进度、人员变动等变化而不断地更改质保体系,使其与工程实际进程相吻合。质保体系的建立要深人到施工进程中,使每一道工序都有专门的负责人,并规定相应的岗位职责。施工队长与质检负责人必须分别由专人担任，要对监督承包人的试验室工作严格监督,试验人员必须持证上岗,定期或不定期地站旁监理,保证负责项目完整、规范、达标。另外施工机械必须满足施工质量要求,因此应当审查施工机械设备的规格、数量、功率、配套性能等相关信息。另外，如果无法达到批准的施工组织设计机械要求的,一律不允许开工。

4 加大现场监理力度

为保证现场技术水平和管理力度，驻地工程师应当经常对工地进行巡查，坚持关键工程、重点部位“第一工序到场”，发现问题,及时采取措施给予解决。要严格按照监理程序执行。采用正确的施工工艺，技术标准越高、机械化程度越高,九越要严格要求施工工艺。监理工程师要通过现场巡查，督促承包人的施工按正确的工艺操作。一旦出现质量问题要及时整改,监理工程师应当严格处理质量问题，做到该推倒、 该炸掉的要毫不犹豫,绝不能有“差不多、应该没问题”的想法。

5、发挥抽检的作用

得当地进行抽检，将会有效地控制施工质量。监理抽检应当随机,使样品具有代表性。但如果要为了消除可能存在的质量隐患,应专找薄弱的地方。

6、严格控制施工进度,确保工程质量

就工程工期而言,应提倡“前紧后松”的模式,“前松后紧”的现象应当避免,不能到最后为赶工期而用抢进度的方式降低质量。并且，倘若工程施工质量受季节影响较大，应根据各阶段气候特点来适时对各项工程的进度进行安排,避免使工程在不利的环境中施工。

三、结语

水利工程在工农业业生产、居民生活、生态环境等方面中发挥着巨大的作用。水利工程施工是水利工程建设的重要组成，施工质量的好坏直接影响到能否达成工程建设的目的，能否实现理想的工程效益。所以，采取有效措施，加强水利工程施工的质量管控，对提高施工管理水平，以及提高工程建设整体质量都具有极其重要的意义。

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[3]刘勇.《论如何提高水利工程施工质量》[J].科技资讯，2009(23).

TU723

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1007-6344（2015）09-0237-01