我国企业对外投资存在的问题及对策

摘 要：我国企业的对外投资，始终保持着良好的发展态势，已经成为我国经济发展的一项基本国策。发展对外投资可以降低生产成本，促进产业结构的升级和优化，提高海外市场的流动性，实现企业持续健康发展。从长远来看，随着我国国内经济的快速发展，对外投资会增长迅速，我国作为投资母国的地位必将快速上升。

关键词：我国企业；对外投资

本文通过介绍对外投资的起源、现状及特点，在分析我国企业对外投资必要性的基础上，阐述了我国企业对外投资的重要性。针对我国企业在对外投资中存在的投资结构不尽合理、现有企业制度不健全、政策体系及监管体制不健全、缺乏跨国管理人才等问题，提出要实施多元化的投资战略、加快建立现代企业制度、完善监管制度并加大政府的宏观调控和加大对跨国管理人才的培养等合理的对策。

我国企业到境外投资在20世纪末兴起。随着经济的发展，对外投资增长速度直线上升，投资方式越发多样，在国际市场上占据着重要的地位。据商务部统计，“截至2010年底我国企业对外直接投资累计达2600亿美元，经商务部核准和备案的境外的中资企业达1.3万家，范围已扩展到世界177个国家和地区；但是，作为世界上最大的发展中国家，我们对外投资的现状与吸收外资的规模，与发达国家对外投资规模相比却相差甚远”。因此，如何高质量地推进我国对外投资力度，让对外投资在我国的经济发展中起到更大的作用，是我们现阶段应该深入考虑的问题。

一、我国企业对外投资的现状

改革开放30多年来，为了扩展市场，进一步与国际经济接轨，“党的十六大报告中提出坚持‘引进来和‘走出去相结合，全面提高对外开放水平，要在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济和技术合作“。我国在大量吸收外商投资的同时，在推动我国实施“走出去”的政策指引下，部分实力较强大的国内企业开始在摸索中迈出了对外投资的步伐，“京和股份有限公司”的成立是我国在企业对外投资上迈出的第一步，为我国日后的对外投资企业的经营问题打下基石。公司成立后，我国对外投资蓬勃发展起来，使得我国对外投资从无到有逐渐发展起来，并显现出鲜明的阶段性特点。

1.对外投资增长速度快

数据显示，2003年对外投资额为20.87亿美元，而到2009年已经增长到433亿美元，可谓直线上升。2014年8月，在商务部召开的发布会上，发言人沈丹阳表示：中国对外投资保持一个比较快的增长速度，并且在不远的将来，对外投资超过利用外资水平将是一个新常态。

2.对外投资行业多、地区分布广

截至2010年底，我国境外企业已超过1.3万家，投资领域涉及制造业、计算机服务业、采矿业、房地产、金融保险等众多方面，遍及170多个国家和地区。我国主要投资地点都在亚洲国家，这就造成了投资总体结构非常集中，造成了同样性质的企业开得过多，而本应互相帮助却变成竞争攀比的扭曲环境，给我国对外投资的进一步发展造成了不利的影响。

3.融资能力低、对外投资规模小

融资能力差一直制约着我国企业对外投资的发展。当前形势下，对外投资企业的资金来源大部分是母国公司的资本援助和本国银行给予的贷款服务，长此以往，对我国跨国企业的资金独立性与经营规模都会造成一定的不良影响；海外投资企业的融资能力较差，是其积累雄厚资金成本与实行稳定的经营管理模式的一个严重绊脚石。所以，虽然我国跨国经营企业数量看似庞大，但在资金上、经营规模上与发达国家都不在一个层次。

二、我国企业对外投资的必要性分析

我国国内经济发展到了一个关键的转折阶段，国际经济环境正不断变化着，而我国的资源短缺问题日益严重，人民需求量越来越大，在应对好国内经济的问题的情况下还要顾及国际经济的复杂形势。这种形势下，对外投资企业就要在本国的经济发展建设中发挥其更大的作用。所以，在这种国内外经济多元化的条件下，我们需要加大对外投资的力度，让我国的企业对外投资更上一个阶梯，发挥更大的作用。

1.适应经济全球化趋势的需要

我国已经加入WTO，这会促使我国打开经济大门与世界经济之林真正融为一体。在经济全球化的趋势下，许许多多的国家解除了对外投资的制约，为了吸引更多的国家前来投资，他们制定和实施了许多政策和战略。我国应积极开展对外投资，享受经济全球化给我们带来的这种投资上多选择的环境和便利，实现最大盈利。但万物都有两面性，有好的一面必然也有坏的一面。由于经济全球化进展越来越快，国与国之间的竞争也愈发剧烈，而我国企业在真正走出去时会面临更加巨大的挑战。同时，因为国内的市场开放性增加，我国的这些海外企业将失去来自家乡的支持和保障，演变到进退两难的境地。对于这个问题，我们不能自乱阵脚，应保持冷静，时刻提醒自己在全球的市场中并在逆境中稳定发展。只有积极参加世界经济各项投资活动中，才能加强我国在世界经济中的地位，在国际问题的处理上更具有发言权，挣扎出被动的局面，利用好自己的优势，使我国企业在对外投资中站稳脚跟。

2.国内产业结构调整的需要

现阶段，我国通货膨胀的原因是产业结构的更新速度跟不上需求量的更新速度，如果要杜绝这种生产量和需求量不在一条水平线上的问题就必须及时调整和更新适应经济环境的产业结构。因此，我们应该适当扩大对外投资的规模，把本国的生产力量带到国外，开辟国际投资的新天地，同时也增加了我国国内市场的总需求，进而拉动经济增长。

三、我国企业对外投资存在的问题

虽然我国对外投资经济已经获得了一定的成功，但是，整体的评估仍然处在初级发展阶段，我国对外投资的发展仍存在着一些弊端。

1.对外投资的结构不尽合理

首先，投资地区分布不合理。我国现今对外投资范围较广，有约170个国家地区，但大多数国家分布在亚洲国家，亚洲地区占约80%，较为集中。这种集中地区结构既使同性质企业设点过多而不利于其发展，甚至还会造成本国企业间的一家人竞争；同时也造成在其他的发展中国家的投入较少，眼光拘泥于这集中的一亩三分地，不利于对发展中国家的资源的开发和利用。其次，产业结构不合理。我国海外投资大多把目光放在一些低端产品的加工上，而对新兴高技术产品并不感冒。下很大力度在一些基础的劳动密集型产业上，相反却很少在电子软件开发等技术密集型产业上有所投入。第三，在投资方式方面。投资方式还比较单一，由于我国企业规模不大，对于一些高风险的投资也是很拼。同时，由于缺乏在国际市场上活跃的经验，为了尽快并高质量地适应国际经济化并让我国市场走出去，我国企业渐渐找到了适合自己的方式，那就是合资。

2.现有企业制度不健全

在我国，历史经济发展到今天，国有大企业仍是我国经济建设中的主流，私营企业多是小企业，占主流的私营企业寥寥无几，这并不是私营企业不行而是在我国确实还没有一套完整的体制、制度与适合私营企业发展的市场环境。因此，国有大企业就像是一棵大树，海外企业仍要借其阴凉发展。然而，目前，我国企业普遍存在企业制度不健全的问题，特别是国有企业。目前，国有企业在我国发展还不够成熟。“在这种状态下实施跨国经营，导致无论是规模、人才还是技术都存在优势的国有企业在实际对外投资中却落后于非国有企业和民营企业，缺乏效率和国际竞争力”。

3.政策体系及监管体制不健全

我国企业开展对外投资起步较晚，国家的宏观调控和指导力度还不够，究竟朝哪个方向发展尚不明确，目前还没有为境外投资相适应而制定的政策。同时，对外投资管理制度僵化，缺乏统一高效的管理机构，这种零散的制度下使得很多企业无法通过境外审核，失去了进入国外市场的机会，也打击了其他想要投资境外企业的信心和勇气。

4.缺乏跨国管理人才

“目前，我国企业从事跨国经营的一大主要障碍是缺乏擅长国际化经营的高层次、综合性的经营管理人才，这已成为我国企业跨国经营的一大制约因素；企业从事跨国经营需要一批懂得金融、财会、国际工商管理，熟悉海外投资运作，能够驾驭跨国生产经营管理和了解东道国法律制度、社会文化、传统习俗的高级专门管理人才“。而我国的海外企业因进入国际市场时间较晚而进程却快，因此对于人才的处理也没有满足现代发展需求。不仅如此，许多人才更青睐于发达国家企业而离开本国企业，更加剧了问题的严重性，这是目前企业在跨国经营的实践中最大的问题，导致跨国企业无法尽快实现经营目标。

四、推动我国企业对外投资进一步发展的对策分析

积极扩大对外投资对我国经济建设上的进步、满足人民需求以及跟上经济全球化的节奏都至关重要。因此，要使我国企业更快地适应国际市场，实施“走出去”的发展战略，企业要拟定一个长久目标，同时国家也要进行相应的宏观调控和引导。

1.实施多元化的投资战略

（1）加快投资产业的转变。当下劳动密集型产业仍是我国可以引以为豪的产业方式，但要保持这种优势，并且把它由原来的仅仅资源上的优势变为我们竞争的资本，就一定要重视民族产业的相应技术，控制并减少成本，向技术密集型靠拢。企业要结合自身实际情况，既要保持劳动密集型产业的优势，也要把先进技术融入到民族产业中，在技术密集型产业方面逐渐扩大领域。

（2）投资地域多元化。我国目前的投资地区集中于亚洲各地区也就是周边国家地区，为了更好更快发展对外投资，我国不应拘泥于这些小地方而应把触角逐步伸向发达国家和地区。因为发达国家的投资环境较稳定，体系也相对完善，非经营性风险小，只是竞争难免激烈，可谓是人才济济，以我国目前的资产与技术水平来看，与发达国家有一定差距，但我们可以取长补短向其学习。再次强调，绝对不能忽视发展中国家的作用力，有效的利用资源，开发建设市场，发展中国家也将会是我国对外投资发展的一片新土地。

（3）投资方式多元化。中国老百姓讲究天时、地利、人和，企业跨国经营也是一样。对于发展能力较强的企业，既可以自立牌坊独资经营，也可以选择合资经营，而国际兼并是一种新的形式，实现了文化与技术上的新融合。我国企业也可以勇敢地尝试国际兼并，利用基本的资金与技术条件并结合自身进行完善，使生产能力很快定位，加快进入海外市场的进程。

2.加快建立现代企业制度

我国企业对外投资效果并不明显的根本原因是缺乏一个权责两清的、有效的企业管理制度。因此，如果我们想要更好更快地稳定我国企业在跨国经营中的地位，首先要真正建立一个现代企业制度，改变管理体制落后的现状，才能为我国立足于国际市场提供硬性制度保证。体制应涉及管理体制问题，经营人员与经理人员奖罚制度互相参照适当结合，处理好母子公司之间的关系，从而提高产业效率；制定好相应的风险防范政策。只有这样，才能积极参与国际市场的竞争。

3.完善监管制度并加大政府的宏观调控

首先，尽快建立一个统一的官方的对外投资企业管理部门，对海外投资放宽管理政策，并实施相应的监督管理政策，因为海外公司尚不成熟，还需要更多的国家引导，宏观调控和经济支持。其次，加大政府的宏观调控。第一，尽快制定我国企业海外投资的法律体系。这个体系既要符合我国企业的当前情势，又要结合发达国家体系的先进思想。第二，建立相应的机构作为跨国公司后援，提供帮助，使海外企业也有国家屏障。第三，放宽金融政策，扩大对外投资企业的融资渠道，简化审批的各项程序，提高管理质量，激发企业对外投资的积极性，同时又会利用好各项资源不会失去商机，进而使我国企业对外投资健康有序发展。

4.加大对跨国管理人才的培养

有句话说，21世纪最重要的是人才。从古到今，无论是管理层面还是经济层面，人才都是必不可少的，而在跨国公司这种多元化环境下人才的培养更加重要。首先，引进一批新人才，着重看其从事海外经营的能力，毕竟国际上的市场与国内市场上还存在着差异，很多问题的处理方式不同；其次，提高奖励，鼓励高素质人才，公司发展得越好，就越实现他的自身价值，提高积极性；第三，对公司原有员工进行培训与组织分配，舍弃旧思想，迎接新挑战，培养出高能力适应经济全球化的队伍，为我国的对外投资事业打下坚实的人才基础。

综上所述，我国企业对外投资虽然发展速度快，经营成果颇丰，但与发达国家相比还有一定距离，有许多不足和问题需要逐一完善，毕竟这条跨国路还很长远，我们才刚起步。随着我国经济发展力量的壮大和对外投资战略的成功实施，企业应抓住机遇，迎接挑战，充分利用国外资源，提升自身的竞争力，使企业不断壮大，让我国企业在国际市场上占据主导地位，在经济全球化中不断发展，实现中华民族伟大复兴。

参考文献：

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[2]段华明.论中国特色社会主义体系[J].岭南学刊，2003.

[3]刘畅.我国企业对外投资存在的问题及对策[J].科技创业月刊，2009.

[4]袁红林.我国对外直接投资现状及对策研究[J].理论学刊，2012.

作者简介：张羽丰，会计系11级2班