湖南省FDI引进优势分析

贺云龙

一、引言

湖南省作为中部大省，历来在我国经济发展中起着重要作用，也是我国中部崛起战略中的重要一环。出于缓解资金压力、促进生产力发展、带动就业等因素考虑，与宏观政策的支持，湖南省自1983年以来不断深化对外商直接投资（FDI）的引进，并取得优异成绩。根据湖南统计年鉴数据，1987年-2012年这25年间，湖南省吸引FDI金额从235万美元升至近73亿美元，增加近3100倍。在这惊人数字的背后，显现出其吸引FDI有显著优势。正由于此，笔者将在本文对其吸引FDI的优势进行阐述分析。

现有关于我国FDI研究著作颇丰，但大多针对沿海发达地区，对中西部地区侧重较少。针对湖南省FDI问题的研究也主要集中在FDI引进的影响及政策性建议方面，如盛垒、邓淇中等主要探讨了FDI对湖南省经济增长的影响，罗丽英、李武星等主要研究了FDI对湖南省出口贸易的促进作用；而对湖南省FDI吸引优势论述较少。笔者在此基础上，以Dunning的国际生产折衷理论为基础，主要从经济方面对湖南省吸引外商直接投资的优势进行阐述，对其优势做一个简要评价。

二、湖南省吸引FDI优势分析

依据Dunning的折衷理论，影响国际直接投资的主要因素有所有权优势，内部化优势与区位优势。Dunning将区位优势进一步细分为八个角度，归纳而言，集中在经济、社会文教与地理、政治、法律制度四个方面。考虑到单从经济方面考虑较为片面，笔者也会对其他三个方面进行简要分析。

1.经济方面。湖南省在经济上发展全面，但论述其优势，则需要与东部地区、西部地区其他省份进行比较。首先，湖南省市场潜力巨大。沿海省份经济发展迅速，但同时市场开发也渐趋于饱和，很难有进一步的扩大，而湖南的市场规模还远远没有达到其应有的水平。

第一，湖南省在聚集效应方面有其优势。根据程昶志、王怡文等人的研究，在华外商越来越注重投资地本身的产业集聚效应。早期已有外商进入会降低后进者信息成本，即“跟进策略”。在早期由于成本的降低，产业集聚会带来FDI的增加；但当产业集聚程度较高时，由于市场竞争的加剧，以及负外部性的产生，产业集聚程度与FDI呈现负相关。依据刘颖嘉的OLS改进模型与格兰杰因果关系检验，湖南省的聚集效应对FDI有显著影响，处于正相关阶段。相比较饱和的东部地区与欠发达的西部地区，中部的湖南省在这方面的确有其优势。

第二，在湘生产成本较低。改革开放初期FDI主要集中在沿海地区，利用当地廉价劳动力展开加工装配贸易为主的生产形式。随着沿海地区经济的进步与产业结构的调整，其廉价劳动力优势正逐步丧失，刘易斯拐点已经迫近。与之相对应的中部地区，由于未能占有对外开放的先行优势，劳动力成本较低。随着跨国企业的生产地向成本更低的地区转移，湖南省由于廉价劳动力而占有的优势也会愈加明显。根据湖南统计年鉴数据，FDI在湘也是以第二产业中技术链低端部分为主。同时，随着在湘FDI增加，劳动力成本也会有所提升，这同时会吸引劳动力返乡工作，会带来劳动力数量的增多。与之相仿的，在湘土地成本、原材料成本也相较发达地区较优。

第三，湖南省有其特有的资源优势。湖南以“有色金属之乡”著称，钨、锡、铋、锑、石煤等矿种的保有资源储量居中国之首，其中锑的储量居世界首位。正由于其在有色金属上的特有区位优势，大量FDI聚集进行有色金属开采。

2.社会文教与地理方面。这方面因素主要包含地理位置、社会稳定、教育科技、文化一体化等方面。事实上湖南省在这些方面并没有表现出明显的优势，但其教育科技水平一直处于上升状态，2013年R&D人员达到几近15万，在校学生占总人口比重也打到了15%。跨国公司在对于成本的追逐中也需求东道主提供技术水平较高的劳动力，且这种需求在湖南比较明显（参见刘颖嘉实证分析）。

3.政治方面。湖南省长期以来发展呈现步步上升的态势，政治稳定性较好。政府对经济干预力度表现稳健，但基本上是持鼓励引进FDI的态度，并提供了各类优惠。

4.法律与政策方面。湖南省正处于转型与上升阶段，对于FDI市场需求很高，提供了诸多优惠政策。依据湖南省招商引资税收规定优惠政策，对FDI优惠条款多达26条，涉及各个领域方面。此外，湖南省对于加工装配贸易、文化产品、高新技术产品等都有不同程度的政策支持。

三、结语

总体来看，湖南省吸引FDI优势主要集中在市场潜力、产业集聚、低生产成本、完善的基础设施、特有资源优势与优惠政策6个方面。我们也看到湖南省对于FDI还是有较强的吸引力，投资环境较为优秀。

在未来，湖南省应该在原有优势基础上进一步强化，如进一步开发市场、加强基础设施建设等；同时将自身的缺陷补足，增加R&D投入，深化明晰产权等。假以时日，湖南省在FDI的帮助下，经济水平将发展到一个新的高度。

参考文献：

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