论建筑工程项目的成本控制与造价管理策略

蒋仕文

（四川瑞麒工程造价审计事务所有限责任公司，四川 广元 628000）

我国建筑工程项目之中普遍存在着超支问题，估算、概算、预算与结算达不到控制要求。这不但制约了建筑企业经济发展的空间，还严重破坏了建筑工程内部的效益。因此当前建筑企业迫切的需要学会如何去控制工程项目的造价和成本，如何去提升资金的利用效率，如何通过控制成本与造价达到自身企业的效益最大化。为了保障建筑企业不被超支情况所困扰，必须开展对建筑工程项目成本与造价的大力研究和深入调查，科学分析、合理推断，系统的规划建筑行业中对于资金的利用。

一、我国建筑工程项目成本控制与造价管理现状

我国建筑工程项目对于成本与造价的管理，大多采用着“动态管理”与“静态管理”这两种模式。在工程项目的预算定额编制中，大都采取单价法进行计算，然后交由企业内部成本控制和造价管理等相关部门编制概预算。虽然这种管理模式适合国家对经济进行宏观上的调控，但是在发展极为迅速的现代社会，无论“动态管理”还是“静态管理”，自身存在着不可消除的问题。

首先，处于我国市场经济体制之下的项目工程预算定额完全跟不上市场中工程建筑所需材料的价格波动，而且这种旧式的工程核算方法早已经和实际社会偏离，无法有效的控制项目成本，对整个建筑工程事业的发展造成了不利的影响。

其次，大多建筑企业都会在资金完全没有落实的情况之下，盲目的开启工程项目，更有甚者，完全不顾及忽略投资估算将会带来的负面影响，等到资金出现缺口的时候只能将整个工程停下。这是因为很多建筑企业没有科学的造价管理系统，结算超出预算的事例时时发生。国家目前缺乏对工程造价咨询公司的把握，造价公司则是完全不对工程造价负任何经济责任的。除此之外，行政干预也使得工程造价咨询机构本应拥有的公平性失衡。

二、推动成本控制与造价管理策略的实施

(一）决策阶段的成本控制与工程造价管理

决策阶段是建筑工程项目的开始，决策阶段作为建筑工程周期中的龙头，必须在最开始的阶段就对成本进行详细的计算和有效的控制，其中最主要的工作就是投资方案的选择。投资方案的选择需要考虑到的两大因素是成本与规模，成本与规模决定了施工阶段将会有多少资金投入到项目之中。开发商与投资商要做的第一点就是研究建筑工程方案的可行性，投资预算的计算和工地现场的考察都必不可少，同时还需要时常关注和亲身了解建筑市场上的价格波动规律以及人工费用变化等等。

投资切记不要盲目选择，在拥有完整的工程投资方案之后，一定要和建筑方案进行比较，选择工程施工质量与经济效益优化最好的投资方案。建筑工程的投资方案想要做到最优，一定要对市场进行详细的研究，用经济学观点分析各类方案将会遇到的问题以及持续下去的可能性，最大限度的为建筑工程建设节约不必要的开支。

(二）设计阶段的成本控制与工程造价管理

设计阶段的意义在于将一系列的计划变为实际工作，科学控制计划阶段的成本造价，就能实现“小投入，大产出”的效益目标。设计人员不能想当然的盲目设计，必须走进工地、实际考察。

详细全面的工程概预算编制是控制工程成本造价的必备条件，概预算编制是根据国家以及相关合同规定中的定额，计算推导出整个工程项目所需的全部资金。如果概预算编制合理，可以对建筑工程造价成本进行有效的控制，所以概预算编制在建筑工程造价成本控制中，起到十分关键的作用。为此，要做出详细全面的工程概预算编制需要满足以下几点要求：第一，建筑工程概预算在熟识与掌握国家相关法律法规的情况下，编制出来的工程造价才能够获得国家主管部门的首肯；第二，工程造价人员必须到建筑施工现场进行实地的考察与情报的收集，再根据自身所掌握的建筑工程在过程、项目、工艺和等点等方面的知识，编制概预算；第三，工程造价人员必须掌握工程设计图纸的内容，工程设计图是一切概预算编制的重要依据，工程造价人员只有掌握了与设计相关的知识，才能够合理的利用设计图更加详细的计算出工程建设各个环节所需要的费用；第四，市场有着市场自身的规律，工程造价随着市场原材料价格的变化而变化。施工阶段一旦开启，如果发生了工程建筑主需材料价格大涨的情况，势必会对整个工程的开展产生极为不利的影响。因此，捕捉市场脉动，分析价格波动形势是有效控制工程施工成本的必要手段。

(三）施工阶段的成本控制与工程造价管理

施工阶段的成本增加是导致结算超过预算的主要因素，施工阶段可能会受到各种因素的影响，从而导致一些预算中并不存在的开销出现。类似于机械故障、材料的浪费、价格波动，人工费上涨等等问题都会使施工成本增加，所以施工阶段的成本控制与管理工作是一个不可忽视的重点。为此，施工企业可以从以下几个方面来进行工程造价的调控：第一，加强建筑工地现场的管理工作，系统性规划指导项目施工。建筑工地现场如果杂乱不堪，将会严重的阻碍整个项目工程的施工进度和工作效率，规范管理施工现场秩序可以保障工程施工系统有序的进行，增加工作效率，从而达到宏观上控制工程造价与成本的效果。规范的系统与企业综合能力的增强，可以大大降低工地现场出现资源的浪费以及安全事故等问题的发生；第二，为了更有效的控制工程造价，工程签证的变更修改工作也是必须做好的一件重要事情。工程签证是工程结算的一项重要依据，作为一种书面形式的特殊费用记录文件，它关系着开发商与承包商双方的切身利益，高质量的工程签证是维护双方利益的重要保障；第三，工程项目从设计之初就要保证设计图纸的合理性，保证实际操作之中不会出现严重的设计问题，最大程度确保技术与设计不在施工途中发生重大改变。虽然工程变更是一种客观存在不可改变的现象，但就是因为其存在的性质，更应该采取有效措施来尽量减少工程变更现象的发生。只有通过严格的管理和系统性的控制，才能够使建筑工程朝着科学与合理的方向顺利进行下去。

三、对建筑工程项目管理的建议

综合上述的问题与结论，笔者对于建筑工程项目管理的建议大致有以下几点：第一，企业管理机制要以项目管理最需要的部分为基准，减少不必要的中间环节，提高环节之间的联系，减少外部对于工程施工项目的不必要影响，提高管理效率；第二，大力吸引专业人才，同时在企业内部保留住对企业发展有着贡献的人才，建立完善的培训机构，双管齐下，给人力资源提供最大的动力；第三，企业领导需要有长远的目标，不要因为某些新技术难以实施而去回避这些新技术。相反更应该对一些先进的技术和工艺进行尝试，提高企业整体实力，从而增强企业在市场上的竞争能力。

结束语

建筑工程的造价管理与成本控制不是一直处于静止的状态之下，而是随着市场经济的规则而不断变化着的动态过程。建筑工程项目从最初的决策阶段开始就需要进行造价管理与成本控制工作，这种工作会随着建筑工程的进行而进行，贯穿了整个施工生命周期。项目工程造价管理与成本控制是随着我国市场经济体制改革不断深入发展而同时发展的，只有这样才能在推动自身企业发展的同时也为整个建筑行业乃至当今社会经济的发展提供动力。

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