建筑工程预结算常见问题的探讨

张文君

（新疆维吾尔自治区冶金建设公司，新疆 乌鲁木齐 830000）

建筑工程预结算常见问题的探讨

张文君

（新疆维吾尔自治区冶金建设公司，新疆 乌鲁木齐 830000）

近年来，市场化经济体制的普及让我国的经济得到了飞速发展，而且，传统的管理方法也已经革新，企业的管理方式趋近现代化，而这种管理方式同样涉及到了建筑工程行业，相比于其他行业来说，建筑工程行业的管理方法更加客观、具体和现代。作为建筑工程行业的重点管理工作之一，建筑工程预结算也是难点之一。建筑工程造价管理工作的顺利进展、整体施工的顺利进行、工程质量水平和项目的社会效益以及经济效益等方面，都是由合理有效的工程预结算决定的，这也是体现工程预结算重要性的一方面。对于工程预结算来说，相关工作人员必须结合实际情况，辅以适当的管理方法措施来进行。本文将就建筑工程预结算展开探讨，并提出相关的意见和建议。

工程造价；预结算；问题和解决

引言：随着人民生活水平不断提高，对建筑工程也提出了更高的要求，可以看到，近年来建筑工程量水涨船高，市场竞争也愈发激烈，建筑企业面临着机遇和挑战，工程预结算直接影响着工程的整体造价和工程的顺利完成。但是我国企业在建设工程预结算管理方面仍然存在问题，例如造价管理被忽视、缺乏专业人才等，如何加强工程预结算工作，是建筑企业面临的重要问题。

1、建筑工程预结算主要内容

工程预结算工作关系到项目的经济效益等其他诸多方面，管理工作比较复杂。我国的建筑工程预结算工作主要包含了几个方面：

● 计算工程量：计算工程量是建筑工程造价管理的基本内容，也是工程预结算工作的初始阶段，工程量计算的结果，对工程资金的计划、分配、使用能起到指导性作用。工程量计算同样包含很多方面，要求较高的科学性、客观性和技术性，复杂程度同样很高。所以，工程量的计算工作需要专业的预算人员来进行，要结合施工图纸和具体的工程需求以及工程技术标准、施工方法等确定工程量。准确、全面的工程量能够反映出建设工程的整体资金需求水平，为做好结算编制工作打下基础。

● 预算整体成本：结合工程量计算情况，进行第二个阶段的工程整体成本预算。建筑工程整体成本包括了人工费用、材料购买费用，设备使用费用和相关的管理费用、人员费用等等，组成较为复杂，所以要求整体成本预算的精确和全面，预算人员应合理套用单价，防止出现漏计、重计、错套等错误。正确计算其他各项费用、取费及利税，即保障国家及建设单位利益同时又维护施工企业的合法权益，做到公正、合理。

● 竣工阶段结算：竣工阶段是整个建设工程的收尾阶段，但是作用同样重要，不容忽视。主要作用是对建设工程的整体情况进行总结分析，对项目的整体资金使用进行分析，审核出成本，计算出经济效益。竣工阶段的结算工作同样具有审核预算方案的作用，通过竣工阶段结算，能够发现预算和实际成本的偏差，找到具体原因，提高企业的管理水平。

2、工程造价预结算存在的问题

我国针对工程造价预结算工作已经出台了相关法律法规，但是随着社会水平和经济水平的不断发展，建设工程发展迅速，法律法规并没有跟随建设工程发展而革新，显然难以满足现今的工程预结算的需求，不可避免的会出现问题。首先是工程造价竞争力不高，市场化经济体制虽然在我国普及开来，但是现今建筑市场实行的定额模式仍是在施工单位平均水平上编制的，人工、主要材料（钢材、商混、大宗材料）由政府部门发布的相关文件指导，就是说现今的建设工程并没有完全脱离计划经济的影响，也没有实现完全的市场化，同时建设工程的造价也一定程度上受到市场的影响，这种情况造成了工程造价预结算的局限性，整体水平难以提高。第二是施工阶段与预结算衔接不够，目前的建设工程预算管理缺乏系统性，有的施工企业管理工作的重点往往是施工阶段和最后的竣工阶段，在施工过程中隐蔽工程施工工艺写的不清、工程量变化及临时用工未及时签证、材料单价未经甲方确认等现象普遍存在，给预结算工作带来不便，二者没有做到相辅相成，造成预算和最后的结算结果偏差很大，预结算工作流于形式，没有实际意义。第三是相关人才的缺乏，现今，社会和建筑企业对建设工程预结算都越来越重视，很多高校也开始注重这个方面的人才培养，但是虽然高校培养的人才具有丰富的理论经验，却暂时不具备相关的实践工作经验，这些初学者一旦参与到工程预结算工作中，并没有起到很好的作用，相反还会产生一些负面影响，所以，这个方面的人才仍然无法满足预结算工作的需要。第四是部分材料价格调整不明确，材料费在工程造价中站的比重较大，在工程预结算工作中进行材料调差时，依据不太清楚明白，部分材料没有价格签证或信息价不明确（例如装修材料安装材料），导致预结算时盲目定价，从而引起材料费的虚高虚低，不能真实反映工程成本。

3、解决工程预结算问题的策略

由于很多因素的影响，工程预结算存在一些问题，要解决这些问题，需要多个方面的措施。首先是将预结算管理工作细化，明确每个工作人员的责任。工程造价的预结算管理，贯穿于整个施工阶段中，需要合理的组织，来负责整个建设工程的造价管理工作，每个工作人员的责任都要明确。每个部门做好配合和协调，进行预结算管理工作。发生变更情况进行预结算调整的时候，应该按照“调查、申请、决定”的顺序合理进行，明确的责任制度能够防止关系混乱，在进行预结算管理工作的时候防止出现随意调整的现象，出现事故也能及时解决，追查责任。

其次加强工程建设的成本控制，也能够充分保证企业的经济效益，主要内容是完善成本控制的计划，控制工程的各项费用。例如及时的编制施工图预算，做好详尽的费用控制措施，合理有效的安排各项工作，保证成本的最小化，提高设备和材料的质量，防止在工程中出现事故，避免造成更大的经济损失。

第三是是市场价格的调查，现今的材料价格市场参差不齐，这就要求预算人员严格调查材料价格。市场情况对材料价格有较大的影响，预算人员应该针对价格浮动较大并且需求较高的材料展开调查，货比三家，最后和当地的经销商协调，得到最合理的价格，这样就能够获得材料价格的信息，还可以使用电话调查的方法，对一些当地难以采购到的材料，首先要获得若干家经销商的联系方式，咨询价格获得信息。

第四要做好预结算的编制工作，近年来，施工单位的工程结算额与投标预算报价偏差大的现象普遍存在，所以应该加强预结算的编制工作。要充分收集分析各种资料，例如工程招标投标合同、施工图纸、施工方案、图纸会审纪要、设计变更、现场签证，工程所在地区的综合预算定额、建筑材料、人工价格，计取费用的文件等，通过研究和分析，确认实际施工和资料上的施工方案是否一致以及材料费用、设备费用等是否和市场情况相符，及时对工程量进行核实，实际施工的每个环节都要做好记录，将施工单位未进行的部分排除，做到工程量计算精准，合理套价，正确取费，编制出一份科学严谨的预结算文件。

结束语

建设工程预结算管理工作，是一项技术性很强的工作，实际实施中仍然存在一些问题。这就要求预算人员有敏锐的头脑，把掌握的理论知识与实践工作结合起来，提高编制预结算的质量和效率。在工作中不断总结积累，在实践中不断探索，加强业务学习，提高自身的专业水平和业务技能，随时掌握国家有关工程造价管理的法规、政策，才能应对工程预结算中遇到的各种问题。而建筑企业应该加强管理，通过加强审核工作、细化管理工作和价格调查工作等方面，保证预结算结果的全面准确，进一步保证企业经济效益。

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TU43

：B

1007-6344（2015）06-0223-01