高校新校区建设的项目管理研究

宋 敏 蒋 芳

(吉林建筑大学城建学院，吉林 长春 130111)

高校新校区建设的项目管理研究

宋 敏 蒋 芳

(吉林建筑大学城建学院，吉林 长春 130111)

随着高校招生比例逐渐加大，较多高校开始新校区的建设。科学、规范的校区建设管理是校区建设中至关重要的。本文以高等院校新校区建设项目特点为主，从高校校区建设的规划、项目管理模式、质量、投资、进度等角度，浅析高校校区建设项目管理的重点。

高校新校区建设 项目管理 控制

高校新校区建设是一项周期长、投资大的项目管理过程，做好项目管理方方面面，对新校区建设的投资控制和及早投入使用有很大的决定性。高校新校区建设项目管理应从项目的管理模式、校园规划、质量管理、投资控制、进度控制等方面来进行相关研究，以期实现小投入高效益的目标。

1. 校园规划布局

（1）体现高校建筑特点

高校校园规划首先应该能体现出建筑的简洁大气、功能先进和经济实用的教育建筑风格，外观上要满足美感的要求，也要给在校学生一种文化熏陶的艺术感。让建筑凸显出更深层次的文化和功能内涵。同时校区环境建设与人文景观的规划要做到协调统一相得益彰。

（2）体现高校教育功能特点

大学校园是对大学生进行全面教育和培养的重要场所，校园规划应当充分考虑到大学生教育发展需要及教学活动的规律和特点。合理规划建筑、景观和各种配套设施，以达到师生员工教学、科研和学习生活的要求。

（3）体现先进性特点

高等学校是各种信息知识的汇集地，同时为高新技术和产业技术的发展提供良好平台。紧紧抓住信息时代的脉搏对校园进行规划和建设，首先应加强并重视计算机信息技术网络投入和使用，其次对图书馆配套电子阅览室和电子借阅系统应重点加强规划和建设。

2. 高校校区建设项目管理模式

目前项目管理模式较多，从高校校区建设的实际情况出发，较适用的项目管理模式有甲方项目制模式和PM模式两种。

（1）甲方项目制模式

由学校基建部门作为项目甲方，针对多个项目分别成立项目管理部门。项目管理部门成员由项目负责人和各专业的工程师组成，如土建、安装等。在监理工程师的配合下，对项目实施针对性的管理，能很大程度的掌控项目的进展情况。同时也能在质量和投资方面做好相应的控制，为项目的顺利进行提供了一个必备的条件。

（2 ）PM模式

PM模式：即项目管理服务，是指业主按照合同约定委托专业的项目管理公司来管理项目的模式。采用这种管理模式时，在项目决策阶段，项目管理公司为业主进行可行性研究分析，编制报告并进行项目策划；在项目实施阶段，代表业主进行招标、设计管理、采购、施工管理和试运行等管理活动，对项目的安全、质量、时间、成本、合同等进行管理和控制。

高校后勤部门随着社会化改革，机构精简，人员较少，很多高校部门基建处也缺乏专业人才，管理力量严重不足。针对大型项目，引入项目管理公司能保障项目的顺利进行。

3. 高校新校区建设的质量控制

工程项目质量管理是一个全过程活动，包括从项目决策阶段、施工图设计到工程实施的质量控制。工程实施阶段是工程实体质量形成的关键环节，施工质量的好坏很大程度上决定了工程质量的合格与否。

（1）把好设计审查关

高校项目管理部门应高度重视工程勘察设计阶段。设计质量的好坏对工程质量的影响程度非常大，设计阶段的设计概算的高低直接决定了项目投资与收益。公开招标选取设计单位，以保证设计图纸的质量，同时也能对投资控制把好最关键的一步。学校建设项目管理部门还应重视图纸预审和会审这个环节，及时和设计院沟通，改正设计中不符合规范要求的地方，减少后期建设过程中不必要的损失。

（2）优选承包商

选择有良好信誉资质的承包商是质量保证的关键。目前建设市场资源丰富，建筑企业较多，既有资质高、规模大、技术力量强的大中型建筑企业，也有普通、小型建筑企业。面对诸多的建筑企业，如何选择是保证工程质量和工程进度的首要条件。高校方应根据校区建设的特点和要求合理选着施工单位。

（3）强化工程监理制度

工程建设管理实际上是建筑、结构、水、暖、电、工艺、设备、建筑经济、建筑施工等多门学科集于一体的综合学科。需要各专业技术人员共同合作，相互协作才能完成。高校管理部门的专业技术人员往往只具备单一的专业知识，对整个建设项目所涉及多个专业的质量管理难以胜任。随着国家监理制度的推行，在很大程度上弥补建设单位由于专业技术知识的片面性，而无法有效进行项目管理的缺憾。可以通过公开招投标的方式选择具有相应资质等级的监理单位进行工程监理。协助建设单位更好的对工程的质量进行控制。

4. 高校新校区建设投资控制

（1） 决策阶段的投资控制

决策阶段首要的工作是进行投资估算。投资控制将决定整个建设项目投资的上限。重视加强这一阶段的投资管理是项目投资控制的第一步也是决定性的一步。

高校校区建设初期应对拟建项目做广泛调研，从经济、技术的角度，通过同类项目的功能分析来进行方案比选。合理的项目规划应从先进技术、可靠功能、经济可行这几个方面来进行深入研究，只有这样才能得出准确、切合实际的投资估算额。

（2）优选设计单位，推行限额设计

通过公开招标的方式优选资质高、能力强、专业化的设计院。结合本地区同类工程的单位造价，在设计委托合同中约定“设计限额”，既考虑设计过程中技术的先进性，又考虑经济的合理性，在满足技术先进的前提下实现设计方案的经济合理化。

设计院应主动与学校的使用部门沟通，深入实际了解功能需求情况和学校发展动向，设计既要切合学校情况，又要考虑后续发展的可延展空间。从功能布局、规划、外观造型等多方面提出设计方案。降低工程造价的同时保证功能先进。

（3）实施阶段投资控制

实施阶段做好合同管理工作，对造价控制起到主要作用。影响合同和招标文件的投资因素较多，如条款缺失、文字表述歧义等。合同订立过程中应该注意合同条款的严密性，避免因合同条款的不严谨而造成的不必要的损失。合同签订后，应做好专业的合同跟踪管理，严格要求施工方依照合同要求进行。同时在在施工过程中，应正确应对合同索赔。

5 、高校新校区建设进度控制

业主应督促设计单位、施工单位根据合同及时编制实施进度计划，并根据建设方项目进度安排，考虑客观因素，认真做好各自的项目进度安排，使各方项目进度计划切实可行。

加大施工过程控制，特别是对施工阶段劳动力、机械配备、的投入做好安排，对进度落差及时调整，找出影响进度的关键工作，进行纠偏的同时提出预防措施。

总之，项目管理是实现项目建设目标的关键和保证。因此，高校新校区建设要作好项目管理的各项工作。

[1]朱晓文.从工程项目管理的视角探析高校新校区建设【J】.教育与职业2006(03)

[2]王小群.浅议高校基建项目管理中存在的问题【J】企业科技与发展 2015(12)

[3]段佳琦.高校新校区基建项目管理探讨【J】中国管理信息化 2015 (4)

TU723

B

1007-6344（2015）12-0239-01

此文为吉林建筑大学城建学院院级重点科研课题，项目名称《民办高校校区建设造价管理的实践研究》（院科字20133015）