天津北大港湿地保护有了“护身符”

天津北大港湿地保护有了“护身符”

2014年天津市加强“生态文明”建设，2014年1月，天津市出台《天津市生态用地保护红线划定方案》，明确了各类生态用地保护界线、功能定位及管控要求，提出了相关保障措施。在北大港湿地自然保护区区域，划定生态用地保护红线区面积约208 km2，包括北大港湿地自然保护区核心区与缓冲区范围；划定黄线区面积约163 km2，包括北大港湿地自然保护区实验区及水库周边200 m范围。

2014年3月1日和2014年9月1日，天津市分别施行的《市人大常委会关于批准划定永久性保护生态区域的决定》和《天津市永久性保护生态区域管理规定》，均明确要求在永久性保护生态区域红线区内，除已经市人民政府批复和审定的规划建设用地外，禁止一切与保护无关的建设活动。在黄线区内，从事建设活动应当经市人民政府审查同意。

据了解，北大港湿地自然保护区（以下简称北大港湿地）被划入永久性保护生态区域，禁止占地以及企业进入实施项目开发。专业人士认为，一系列保护措施的出台，让北大港湿地保护有了“护身符”。

沿津歧公路南行，从东风大桥右拐进入北大港水库北大堤，进入黄线区后，只见新修的柏油路两侧均是人迹罕至的盐池子或河流滩涂。继续前行，北大港水库出现在左前方，属于红线区，除了水库内有几处养殖场，独流减河河滩上有几处采油设施外，未见到任何施工迹象。

天津市滨海新区环容局自然生态处负责北大港湿地的环境监管，自北大港湿地被划入天津市“永久性保护生态区域”以来，他们严禁在北大港湿地内占地，并禁止企业进入湿地进行项目开发。目前，北大港湿地内已经没有原农村居民点，也未发现违规开发建设现象。为加强对北大港湿地的保护，天津市滨海新区正整合多部门资源，即将成立“北大港湿地自然保护区管理处”。

天津师范大学城市与环境科学学院教师莫训强认为，划定湿地红线后，红线内不能进行任何大尺度的开发建设，有利于保护生态系统及其构成元素。黄线内可进行一定程度的开发利用，但要遵从科学性和生态性，通过控制工业及其他一些建设进场，避免自然保护区内动植物受到影响，这种做法平衡了经济建设和生态保护，积极作用不可小觑。需要强调的是，划定的红线是有法律效力的，违反者必将受到法律追究，相关法规执行到位尤为关键。

自2012年以来，天津市政府对北大港湿地的保护越来越重视，2014年天津市政府将北大港湿地划入永久性保护生态区域后，湿地内基本上没有了在建的工程。不过，北大港湿地还面临着防火、人员进出管控等问题，有待主管部门出台更具体实用的管理措施。

（转载自2014-11-14渤海早报，作者任东海）