浅谈公路工程与市政工程的造价的区别

孙惠崎

(中国建设银行股份有限公司昆山分行，江苏昆山 215300)

浅谈公路工程与市政工程的造价的区别

孙惠崎

(中国建设银行股份有限公司昆山分行，江苏昆山 215300)

文章对比了公路工程造价与市政工程造价存在的区别，认为两者在造价特点，建安费用、以及定额编制方面均存在一定的差异与不同，造价人员必须正确把握两者存在的差异，方能够更好的完成造价编制、管控方面的具体工作。

公路工程；市政工程；造价；区别

市政工程是土木工程下属的重要分支之一，在城市基础设施建设中有着非常重要的地位。随着我国城市现代化建设进程的不断推进，建设规模持续扩大，市政工程与公路工程在造价方面的区别也不断凸显出来，要求工作人员必须区别对待。本文即对市政工程与公路工程中造价方面存在的差异进行对比与分析，

1. 造价特点上的区别

相较于一般意义上的市政工程项目而言，公路工程作为基础设施建设项目，其投资时间跨度更长，规模相对更大，并且，公路项目的建设会受到所建设区域环境气候条件的影响，因此施工过程中可能涉及到财力、物力、人力消耗较高，造价环节必须慎重考虑项目在建设完成并投入运行后是否能够取得预期理想的仅仅效益。若在决策方面发生失误，则将直接对整个工程的造价控制工程开展造成不利影响。

对于市政工程项目而言，其建设现场一般在市区范围内，市区，特别是人口密集城市中的建筑物，信息线路，管道分布非常密集，在项目施工中必须做好对周边既有建筑物以及地下管线的保护工作。因而，在造价过程当中，必须综合考虑城市现有交通能力，政府部门各项政策的影响，做好对城市绿化与市貌的协调功能，使大众的生活条件得到满足。

2 建安费用上的区别

2.1 建安费用组成不同

对于公路工程而言，安装工程费用的主要构成包括：1）直接工程费用；2）其他工程费用；3）规费；4）企业管理费用；5）利润；6）税金。而对于市政工程而言，安装工程费用的主要工程则包括：1）工程费用；2）分部、分项措施费用；3）其他费用；4）税金。两者在建安费的组成方面存在一定的区别。下表（见表1～表2）分别详细列出了在工程造价领域中，公路工程与市政工程建筑安装费用的构成情况，需要在工程造价中加以重视。

结合表1，公路工程造价期间，建安费用的计算需要按照如下方式实现：直接费用＋间接费用＋利润＋税金。

结合表2，市政工程造价期间，建安费用的计算需要按照如下方式实现：分部分项工程费用＋措施项目费用＋其他＋规费＋税金。

2.2 措施费用不同

需要注意的是，在公路工程中，对其他工程费用的定义是：在工程项施工过程当中所发生的，不属于直接工程费用范畴，但直接为工程所服务的费用。在造价中，直接工程费是计费的基础与依据，需要结合费率进行计算。同时，直接工程费用中还纳入了工程措施费用项目，该项目覆盖了工程施工期间混凝土支架、模板的费用，材料二次搬运的费用，施工降水费用等部分。

而与之不同的是，在市政工程造价过程当中，所涉及到的措施费主要指在工程主体施工前、施工过程当中，非工程实体项目所产生的费用（包括两个部分，其一是经过费率计算得到的费用，例如夜间施工费用项目、安全文明施工费用项目等；其二则是按照实施计算得到的措施费用，例如材料二次搬运费用，脚手架费用，支架费用等）。

2.3 纳入人工单价费用不同

从人工单价费用计取的角度上来说，公路工程相较于市政工程而言并没有那样齐全，因此人工单价费用在公路工程整体费用中的比例并不大。而对于市政工程而言，单位为职工所缴纳的五险一金项目同样被纳入人工单价当中，因此其人工单价费用在工程整体费用中所占比例相对较高。除此以外，在市政工程中还考虑到了危险作业下的意外伤害保险，工程排污费用，以及施工噪音排污费用等等，一并纳入人工单价中进行计算，而这一点是没有在公路工程人工单价费用中所体现的。

3 定额编制上的区别

在公路工程当中，造价定额所遵循的是国家统一标准，是在交通部所下发各项规定基础之上制定并形成的，而市政工程造价中所采取的定额标准则是以国家制定标准为依据的。由此来看，公路工程与市政工程造价在定额以及编制依据上均存在明显的差异。

还需要特别注意的是，从造价的角度上来说，公路工程各个设计阶段中都有一定的定额标准作为限制，其目的是从设计环节入手对成本进行严格控制。例如，在项目可行性研究阶段中就涉及到了估算定额的内容，而在项目初步设计环节中，则引入了概算定额的概念。各个阶段中，公路工程定额造价的能力水平与设计深度直接关系。但对于市政工程而言，在造价过程当中仅存在的综合定额的概念，所确定的综合定额即为施工图预算阶段以及设计概算编制阶段的基本依据，由此来看两者之间的差异是非常明显的。

4 结束语

虽然公路工程与市政工程均属于基础设施建设项目，且有非常强的公益性特征，但两者在造价方面仍然存在非常大的不同。本文通过对比分析的方式认为：在造价领域中，公路工程与市政工程的区别主要体现在造价特点，建安费用、以及定额编制这三个方面。

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1007-6344（2015）10-0197-01