试析建材检测管理现状、存在问题及应对策略

张 萍

（辽宁省产品质量监督检验院，辽宁 沈阳 110032）

试析建材检测管理现状、存在问题及应对策略

张 萍

（辽宁省产品质量监督检验院，辽宁 沈阳 110032）

科学、有效的建材检测管理是提高建材质量、完善建材市场规划和清理，从而提高我国人民生活水平的重要工作，因此必须严格监督、管理建材的检测工作，从根本上保证工程的质量。本文具体分析当前建材市场管理现状、建材市场管理存在的主要问题，并提出完善建材市场管理的策略。

建材；管理；问题；应对策略

一、当前建材检测管理现状

1.建立科学的检测试样留置制度

对于目前国家有关标准和规范已经明确要求进行留置的试样，需要按照标准和规定的环境、时间、程序以及数量留置；对于标准和规范没有明确规定的、可重复检验并且属于非破坏性检测的，需要在样品检测或试验后留置3d；而破坏性试样，则需要在样品检测或者试验后留置2d；其它结果不明的检测机构和试样也需要及时追溯并随时抽查。

2.实现建材检测数据的自动采集

以往检测数据通常会采用压力试验机等机械表盘显示、由人工读取测试数据的方法，这种传统方式不可避免地会在读取数据过程中存在目测、手工记录等多种形式的人工误差或者错误。目前，水泥、混凝土和钢筋等力学性能试验中都采用了数据自动采集，这样不但大大降低了人工误差对测验数据的干扰，还通过按时间排列报告顺序、分离试样与委托单、分离试验人员和施工单位等具体形式，显著增强了建材检测工作的公正性与公平性。

3.实施检测人员持证上岗制度

为了进一步提高检测人员的检测能力与水平、防止检测结果失真，有关规定提出实施检测人员持证上岗制度。该制度要求首先要对将要从事检测的人员进行严格的考核，通过考核并取得《工程质量检测人员管理手册》的人员，才能进行相应的工程质量检测工作。

二、建材检测管理存在的主要问题

1.不能准确追究检测机构的责任

与通常的中介性单位以及生产单性单位等的工作性质不同，大多数检测机构都具有特殊性。检测机构的监测对象是随机分配的，且检测对象具有离散性的特征。由于一些检测方式对检测对象来说具有很大破坏性，所以实际的检测过程中便有一些虚拟的检测结果，这些结果又通常是不可验证的，所以不能准确追究检测机构的责任。部分检测机构及检测人员正是利用这一漏洞，对检测过程和检测结果弄虚作假，从而谋取私利。

2.检测机构缺乏自我监督与管理

检测机构对建材质量检测的结果，直接涉及到建材供应商的经济利益，同时对建筑施工单位等多方面也会产生很大的利益影响。因此，在利益的诱惑下，某些检测人员就利用工作之便，与建材供应商进行权钱交易，为了一己私利不顾公众利益进行“人情检”，其违纪行为严重威胁了建材检测报告的可靠性与真实性。并且，当前的《实验室资质认定评审准则》并没有很好地落实到检测监督实际工作中，没有对检测结果与责任进行深入追究、没有严格的检测约束力，因此就不能对检测单位及其检测人员起到有效的约束力。

3.工程质量检测模式不能保证检测单位第三方公正性地位

为了提高相关第三方检测单位的公正性地位，在中华人民共和国建设部令第141号《建设工程质量检测管理办法》中，明确提出由相关建设单位来承担具体的建材检测费用。该检测模式有利于通过降低第三方检测机构的谋取私利行为，来达到提高建材检测质量的目的。然而由于多种原因，该模式在实际建材检测工作中遇到多重阻碍，导致该模式的并没有正常运行起来。

4.检测机构不规范导致市场恶性竞争

当前建材检测工作浅追究责任的特殊性，使很多小规模的检测机构利用这一点，在利益的驱使下，利用市场准入低等市场管理漏洞，与建材供应商达成不法交易，追求短时利益，久而久之导致了建材检测市场的恶性竞争现象。同时，很多检测机构的检测人员并没有取得合格的检测能力，其从业素质比较低、检测技术也相对落后，不利于检测工作的良好发展与创新，从而大大降低建材报告质量，导致建材市场恶性竞争严重威胁建材质量检测的规范性。

三、完善建材检测管理的策略

1.建立建材检测信用档案

根据实际情况建立起相关建材检测部门及检测人员的信用档案，并进一步完善建材检测的投诉与举报制度。针对相关建材检测机构及检测人员，逐步建立起包括检测业绩、检测市场违法违规行为以及其他不良检测行为记录在内的检测信用档案，并在其业务资质评估过程中，着重考察其检测信用档案，把信用档案与其业务增项、行业评比等涉及其切身利益的工作进行挂钩，以约束、威慑、减少某些机构及人员的徇私枉法行为，以不断提高建材检测质量，保证建筑工程的安全实施。由此，建材供应商和建材使用方等在选择建材检测时便可以根据其信用档案进行合理的选择，以更好地保证建材质量检测结果的真实性。

2.明确建材检测管理中各方应该承担的责任

以往建材检测责任通常由检测方来承担，今后应规定建材供应方、建材使用方以及检测方同时来承担责任，保证其各自的公正地位。同时，各方所承担的责任也是不同的，从检测取样直到第三方确定的整个过程，都要追踪建材供应商的责任，在检测结果明确后更要明确各方的具体责任。当然，建材检测方也一定要按照有关规定，秉持公正、公平的态度，真实取样，根据测量数据按实反应建材的质量参数。事实证明，只有明确建材检测管理中各方应该承担的责任，把责任明确落实到每个单位，才能更好地推动各方面提高建材质量及检测质量的提升。

3.不断加强检测机构的责任意识

通过适当方式加强检测机构的责任意识，以激发检测机构和检测人员的内在责任感，是提高建材检测质量、保证建筑安全的根本措施。一方面，通过岗前学习和培训等具体形式向检测人员及管理者灌输监测工作的重要性，提高责任意识。在实际检测中，对于未按规定进行检测的机构和人员，予以不同程度的警告，对于严重违纪部门和人员，可以适当取消其检测行为的合法性。另一方面，还要鼓励社会各界参与到检测工作中来，不断加强对建材检测机构及检测人员的监督力度。由相关部门对其检测项目进行不定期抽查，同时也对检测机构能力进行实际检查，严格监督其检测工作。

4.运用飞行检查制度完善建材检测

实践证明，建立建材检测飞行检查制度，是完善建材检测管理工作的重要手段。一方面，飞行检查制度可以快速、便捷且有效地获得工程质量检测的最真实信息，另一方面，这一制度也可作为严格实行工程质量检测及其持续性监视的最基本方法。飞行检查制度下，可以组织资历较高的工程质量监管部门专家，不定期地对检测机构和检测人员的检测结果及工程质量进行反复、认真地抽查，对于部分严重违反建材检测制度的机构和人员，要及时给予相应的惩罚。最后把抽查结果真实地反映到其信用档案中，并公布给社会公众。

综上所述，相关建材检测单位要立足我国建材检测工作长足进步的基础之上，统一行业行动，严格执行建材检测规定，在建材检测单位、检测人员以及相关建材检测第三方单位之间形成严密的监管网络，以严把检测质量，切实提高建筑质量。

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TU723

B

1007-6344（2015）10-0186-01

张萍（1980-），女，辽宁沈阳人，辽宁省产品质量监督检验院工程师，研究方向：建材管理。