浅析资源环境与城乡规划建设

韦 妮

(鹿寨县村镇建设管理站，广西 柳州 545600)

前言

经济对人们生活水平的提高具有促进作用，但是如果资源开发过度，就会产生诸多问题。城乡规划也就是在全面建设小康社会的背景下实现城乡一体化，其中，建设生态文明和保护资源环境是主要内容，尤其是资源保护问题[1]。建设管理站在推进村镇规划的过程中如何使环境问题与资源协调发展是工作的关键。近年来，随着环境污染的日益加重，使人们认识到保护资源环境的重要性，所以，在村镇规划建设过程中要树立资源环保意识，对环境问题进行改善，从而促进环境与人类的和谐发展。

1 村镇规划建设中存在的资源管理问题

1.1 村镇建设形势过于简单

据相关调查表明，我国在村镇规划建设过程中的资源管理工作上存在诸多漏洞，在实际工作中缺乏科学合理的实践经验，导致村镇建设未能形成独特的建设特色，形势过于简单，千篇一律，缺乏村镇建设中相应的活力与生机。这样会严重影响未来村镇规划工作的开展，也不利于村镇的未来发展。

1.2 对土地资源管理科学的衔接不紧密

由于村镇规划建设与土地资源管理是相互影响、相互制约的关系，因此，建设管理站在村镇规划建设过程中应将两者紧密地联系在一起。为了促进建设的可持续发展，在实际工作中应当正确处理好两者之间的关系，使每一寸土地都能得到合理利用。如果发现有违法建设用地的现象存在，我们应当对其深入探讨与研究，对其形成原因进行仔细分析，不断加强村镇管理与执法工作，从而使村镇规划建设获得顺利开展。另外，村镇规划、国民经济规划和土地利用规划之间存在不协调性，它们尚未形成有效的吸引力与影响力，不利于整个村镇规划建设中土地资源管理水平的提高，更不利于日后城市的发展[2]。

1.3 空气污染严重

在目前的村镇建设过程中，煤炭是消耗最多的能源，占消耗总能源的 70%，可以说村镇建设的发展依赖于煤炭。但是煤炭所产生的一氧化碳、二氧化碳以及氮氧化合物等是对空气造成污染的最主要因素。村镇建设管理站应对其能源结构进行改善，如采用风力和太阳能发电等，采用清洁能源代替污染能源，令清洁能源的能源战略目标得以实现。

2 城乡规划建设与资源环境的协调发展

2.1 完善村镇规划管理的一体化

我国城乡一体化和城乡统筹等规划正在不断展开，这不仅对农民的生产、生活水平具有提高作用，令农村建立集约经营模式获得实现，从而置换出部分建设用地，还能对城市及周围郊区的环境进行保护。随着我国工业开发的日益发展，导致部分乡村环境出现了较为严重的污染问题，甚至出现了尘土飞扬的现象。通过新农村建设规划以及城乡一体化，可在进行村镇建设的同时令生态环境得到改善与保护，如建立与村镇建设情况相符的综合生态结构，针对污水建立有效的处理系统和水陆循环生态系统等。

2.2 建立完善的村镇规划管理体系

将生态环境保护工作作为村镇规划管理建设体系中的重要内容，建立健全的资源管理体制与城市规划建设，这是促进城乡一体化的关键环节。所以，需要对相关的资源利用规划进行完善，使各部门之间的联系加强，统筹村镇建设工作。另外，我们还要对村镇生态环境的保护给予重视，注重建设和管理环境保护设施。改善村镇生态环境，建设管理站在村镇规划管理中须重视绿地建设，并能根据实际情况对绿地进行合理布置，建立一个完整的生态系统，从而达到改善村镇生态环境的目的[3]。同时，还可对节约型村镇规划建设管理的宣传力度进行加强，倡导并实施合理的村镇规划管理，这对村镇居民树立起节约能源的意识具有引导作用，有利于当地环境和社会经济的发展。

2.3 对资源与村镇的和谐发展进行加强

我国是发展中国家，因此，在对发展规划的制定过程中会对经济发展给予过多的关注。由于我国人口较多，所以人均资源资源匮乏，在村镇发展过程中必须坚持可持续发展策略。提升经济水平与效益和缩小城乡差距是村镇规划管理的侧重点，但是由于经济发展的需求，在以往的村镇规划管理中没有树立保护环境的意识。现今，环境问题日益严重，对不合理规划管理制度进行改善是非常有必要的，必须加强“反规划”观念。对资源问题进行改善，使资源效益获得提高，从而促进资源与社会的和谐、同步发展是“反规划”观念的目的[4]。该观念是从环保的角度出发，合理开发与利用环境资源，不能只注重提高经济效益而忽视了环境保护工作。

2.4 科学布局，优化交通方式

随着我国社会经济的不断进步，村镇建设也在快速发展，这就导致规划难题的出现，如交通拥堵等。近年来，人们生活水平的提高使交通工具也越来越多，尤其是机动车辆的增加，其所排放的尾气会对空气造成严重污染。因此，我们应当在村镇建设过程中注重对空间结构的布局，使交通方式得到优化。另外，还可增加绿化带和树木，增强绿化观念。

2.5 建立多元化的融资渠道

只有扩展资金来源才能使村镇规划管理建设获得实现。相关的政府部门在开展多方面融资的时候要根据本地区的实际情况来进行，同时还要根据不同投资者的心态与目标，以资源开发作为核心，将政府、企业和个人三者有效地、紧密地联系在一起，这样就可实现融资渠道的立体化和多方位。

3 结语

建设管理站在村镇规划建设过程中应对资源管理所存在的问题给予重视，树立正确的资源环保意识，使村镇建设中的环境问题得到改善。可通过完善村镇规划管理的一体化、建立完善的村镇规划管理体系、加强资源与村镇的和谐发展、优化交通方式和建立多元化的融资渠道等措施，促进乡镇规划建设与资源环境的协调发展。

[1]杨丽媛.浅谈城乡规划管理中资源环境与土地资源的协调发展[J].建筑工程技术与设计，2015（13）：33.

[2]唐建.论城乡规划中的环保意识与策略[J].江西建材，2014（10）：28.

[3]赵兵.城乡规划管理中土地资源管理的问题及与资源环境的发展[J].建筑工程技术与设计，2015（16）：19.

[4]徐志高.资源环境与城乡规划的思考[J].城市建设理论研究，2014（34）：164.