对煤矿基本建设工程质量问题的研究

刘 树 斌

(长治市煤矿工程质量监督站,山西 长治 046000)

对煤矿基本建设工程质量问题的研究

刘 树 斌

(长治市煤矿工程质量监督站,山西 长治 046000)

针对煤矿工程建设周期长、环节多、点多面广的特点，分析了煤矿基建工程中建设单位、施工质量、安全以及工程资料管理等方面存在的问题，并对容易出现问题的环节进行了探讨，以实现煤炭工业的可持续发展。

煤矿，基本建设，质量，工程资料

为贯彻落实科学发展观，促进煤炭工业健康可持续发展，近年来，山西省成功地进行了煤炭资源整合企业兼并重组。通过整合重组，全省矿井数由2008年年底的2 600座压减到1 053座，平均单井规模由30万t/年提升到100万t/年以上，提高了煤炭产业集中度，促进了煤炭资源的有序开发，提升了煤矿安全保障水平。同时，我省加快对保留矿井的技术改造升级步伐,用先进装备、技术、工艺武装矿井,大力推进高标准现代化矿井建设,实现煤炭生产的规模化、集约化、机械化、信息化。但是，由于煤矿工程建设周期长、环节多、点多面广，工程质量控制难度大，加之多数企业的负责人虽然在生产方面是内行，但对基本建设并不熟悉，在程序和方法上出现很多问题，直接影响了矿井的建成投产。为保证矿井的工程质量并顺利竣工验收，作者对煤矿基本建设工程实施中容易出现的问题进行了初步探讨。

1 建设单位存在的主要问题

有的建设单位对自己的责任和义务认识模糊，主要体现在以下几个方面：

1)《建筑法》规定建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。这些规定国有企业基本能够执行，但在非国有资本占比大的煤矿企业得不到执行。

经常有矿主认为建设是他们自己投资，又不花国家的钱，用什么样的单位参与工程建设是他们自己的事，招不招标也是他们自己的事。听起来很有道理，但是根据《中华人民共和国招标投标法》第三条第一款规定大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目必须进行招标。煤矿的井巷、峒室和工作面使用的时间长，从业的人员多，所以是大型基础设施；而且多处于地面几百米以下，地质条件复杂，存在水、瓦斯、火等灾害，事关矿工的生命安全，它是具有公众安全和社会属性的，和谁投资没有关系。

2)企业或建设单位随意压缩合理工期的现象仍然存在，由于赶进度，影响了工程质量，甚至遗留下部分质量、安全隐患。

初步设计是指导项目建设的技术经济文件，其中合理建设工期是初步设计根据科学的方法计算得出的，建设单位必须在初步设计合理工期的指导下施工。

3)个别单位工程在未取得开工批复报告之前，建设单位已组织开工建设。

2 质量行为方面存在的主要问题

1)个别建设单位随意变更设计，现场和批准的设计文件存在差距。

对于建设过程中出现的设计变更建设单位应当及时与设计单位进行沟通并履行变更手续，然后报主管部门进行变更批复。

2)多数设计单位不能派驻工地代表，出具的设计变更文件不正规、不齐全，设计图纸供应严重滞后，跨专业图纸审查不细致，土建和安装工程之间经常出现不统一。

(3) 水边植物群落受乡村城市化影响最大,高保护价值植物群落占比降低19.3%;绿林地和建筑周边高保护价值植物群落比例分别降低15.9%和10.6%。

3)个别工程存在边设计边施工、无施工图施工、图纸不会审不交底施工的现象。

4)部分施工单位对工程质量的标准、规范把握不严，不服从工程监理，单位工程中的分部、分项工程评定不严肃，存在自评等级偏高现象；监理单位在施工单位报验的过程中应当严格把关，对于自评等级与实际不符的现象应当及时予以纠正并对工程中的分部、分项重新评级。

5)个别检测单位出具的检测报告不严肃、不正规，许多需现场检测的项目没检测，必须复检才能使用的材料未复检，检验批没有及时检测或检测频次达不到规定要求；施工单位应当将需要检验的材料送到具备相应资质的检测单位进行检测。

6)多数监理单位独立、公正的质量监督、约束等监理职责不到位，权威性不够，个别监理项目部形同虚设。监理公司必须配备具有相应资质的总监工程师，项目监理部应当配齐、配全相关专业的监理工程师，监理工程师应当认真履行自己的监理职责，对工程质量负责。

3 工程实体质量方面存在的主要问题

1)矿建工程中部分井巷锚喷巷道成型质量差，巷道底脚部位支护厚度不够，赤脚、穿裙、露岩现象还存在；有的开设不合理的四叉门；个别井筒淋水超标。施工单位在施工过程中应当严格按照图纸、标准进行施工，严格杜绝偷工减料、不按设计施工的现象。

2)常见的质量通病在部分土建工程中依然存在，如冬季混凝土施工、养护措施不到位，墙体裂缝多、钢筋位移、露筋，建筑物顶层和卫生间渗漏现象严重，落水管脱落，墙体墙面细部处理粗糙等。

4)部分工程成品保护不到位。

4 工程资料方面存在的主要问题

1)工程资料问题主要包括各类工程技术资料、质保资料、管理资料收集、整理不及时、不规范，与工程进度不同步。

2)整理内容不齐全、不完整，各方责任主体签字、盖章不齐全，部分原材料无出厂质量检验报告，多数资料复印件未按抄件规定办理。

3)部分工程监理资料不全，监理工程师通知单不回复，没有对工程材料见证取样记录等。

4)部分工程资料造假，比如工程实体和资料严重不符。由于存在资料缺陷和造假嫌疑，致使工程档案资料不能准确印证工程质量状况，资料不规范现象依然还存在。

5 施工安全方面存在的问题

1)部分工程的施工单位现场管理混乱，有个别单位文明施工、安全意识薄弱，在施工中不设安全通道,安全防护网不按规定设置,不按规范要求安全施工等。

2)地面的电器安装不规范造成接线过热、过烧现象等。

Research on the quality problems of coal mine basic construction engineering

Liu Shubin

(ChangzhiCoalMineEngineeringQualitySupervisionStation,Changzhi046000,China)

According to the characteristics of long cycle, multi links, over a broad of coal mine construction, analyzed the existing problems in construction units, construction quality, security and engineering data management and other aspects in coal mine basic construction engineering, and discussed the link prone to problems, in order to achieve the sustainable development of coal industry.

coal mine, basic construction, quality, engineering data

2014-11-29

刘树斌(1970- )，男

1009-6825(2015)04-0218-02

TU712.3

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