绵阳市建筑产业化可行性分析研究

徐 羊，姚 勇，张兆强

(西南科技大学土木工程与建筑学院，四川绵阳 621010)

绵阳市建筑产业化可行性分析研究

徐 羊，姚 勇，张兆强

(西南科技大学土木工程与建筑学院，四川绵阳 621010)

建筑行业作为国民经济的重要组成部分，为中国经济增长做出了巨大贡献，但其高能耗、高污染等问题日益引起人们的关注。党的十八大以来，国家提出了转变经济增长方式、调整生产结构的发展战略，提出了以绿色、低碳理念指导城乡建设。建筑产业化利用先进的管理方法和工业化的生产方式全面改造传统的建筑产业，使其符合绿色低碳的节能减排理念。文章通过对绵阳市建筑业现状进行调研分析，对绵阳市发展建筑产业化可行性分析，并提出绵阳市建筑产业化发展的相应对策。

建筑产业化； 住宅产业化； 可行性分析

建筑行业在施工建造过程中，存在着高能耗、高污染等问题，并越来越引起社会的广泛关注。由于市场经济不成熟等各方面的影响，制约着我国建筑业的发展[1]。当前，建筑行业生产效率低、资源浪费大等问题普遍存在。此外，国家缺乏相应高技术人员的培训等，都表明了建筑业仍是一个劳动密集型产业，还没有真正转移到依靠集约化管理和技术进步的良性发展轨道上，不适应于中国特色社会主义建设快速发展的需要[2]。

党的十八大以来，国家调整生产结构发展战略，加大了节能减排、绿色建筑的发展力度，提出了以绿色、生态、低碳理念指导城乡建设，重视新技术、新材料、新工艺的推广，探索最大效率利用资源和最低限度影响环境的建设发展模式。

2013年1月1日，国务院办公厅发布了《关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》，进一步明确了城乡建设将走绿色、循环、低碳的科学发展道路。其中明确要求：住房城乡建设等部门要加快建立促进建筑工业化的设计、施工、部品生产等环节的标准体系，推动构件、部品、部件的标准化，提高构件通用性和可置换性。

建筑产业化是指运用现代化管理模式，通过标准化的建筑设计以及模数化、工厂化的部品生产，实现建筑构件的通用化和现场施工的装配化。实施建筑产业化是建筑行业转型升级、创新发展和推动经济提质升位的重要途径[3]，同时也是我国建筑业摆脱人工短缺、资源浪费、环境污染和安全事故频发的必由之路，对我国传统建筑业转型升级，实现绿色可持续发展具有重要意义。

1 国内外研究现状及发展趋势

1.1 国内外研究现状

国外的建筑产业化以住宅产业化为主，其研究主要都是集中于建筑结构体系，建筑部品标准化，环境保护，资源节约等方面。

1968年，日本通产县首次提出了住宅产业化的概念[4]。由于战后重建的需要，为了减少施工现场的作业时间，采取了批量工业化生产住宅产品，使得生产能力和劳动效率大大提高。如今，日本的住宅产业呈现出工业化生产的高水平、低成本、高效益、综合化与专业化相结合的格局。

瑞典作为住宅工业化最发达的国家之一，其新建的住宅中采用的通用部件达到了80%以上[5]。瑞典住宅工业化发展的核心是建立以通用部品构件为基础的产业体系。致力发展独户住宅建造工业，同时，政府主导标准化体系的建立和相关制度颁布。

国内在1955年，原建工部第一次提出要实行建筑工业化。次年，全国第一次基本建设会议正式肯定“建筑工业化是建筑业的发展方向”。这一时期的建筑工业化主要表现在建立预制构件厂和机械化施工。

到20世纪90年代中期，通过中日JICA项目合作和交流，提出了住宅产业化的发展理念。与此同时[6]，住建部专门成立住宅产业化促进中心，推动建筑产业化发展。

进入新世纪后，国家陆续建立了许多示范基地。如四川华构住工成为中国西部地区首个装配式住宅工程技术中心，该公司形成了成熟的设计体系，实现从建材生产商向住宅产品生产商和服务商的飞跃。

1.2 发展趋势

1.2.1 主体结构通用体系进一步发展

生产商生产具有互换性的产品，构成通用产品目录，设计人员可从中任意选用商品进行设计。法国构件建筑协会作为推动建筑工业化的中心，目标就是可把任何一个建筑设计“转变”为采用工业化部件的设计，同时不改变原设计特点[7]。

1.2.2 电子计算技术推动自动化生产

由计算机操纵、自动化机具已在施工中应用，如混凝土运输、浇注、捣固自动化等。未来可利用计算机进行施工管理，从而实现对数量、人工、物资等作出最合理选择[8]。

1.2.3 新型建筑材料广泛使用

建筑材料逐渐调整产品结构和提高产品质量，并从传统材料向功能材料，从单一材料向复合材料转化[9]，从而为建筑产业化提供了更加丰富的物质基础。

2 绵阳市建筑产业化可行性研究

2.1 绵阳市建筑业现状

2.1.1 建筑业持续健康发展

2011年全市建筑业总产值完成157亿元，增加值完成33.5亿元，全市建筑业上缴税金5.2亿元，利润总额4.2亿元。建筑业从业人员11.3万人，全市外出施工劳务输出3.9万人，劳务收入达到8.55亿元。

2.1.2 房地产业在调控中稳步发展

2012年1～11月份绵阳城区总计完成投资94亿元，同比增长16.2%。城区销售商品房2.1万套，面积185万m2，与去年同期比下降18.4%和22.3%，实现销售额96亿元；城区商品房库存量达到332万m2，与去年同期相比增长54.5%和74.9%，充足的供应量为稳定市场预期起到了保证作用。

2.1.3 保障性安居工程走在全省前列

绵阳市深刻认识保障性安居工程建设的重要性，在认真研究相关政策和赴外地考察学习的基础上，出台了《绵阳市经济适用住房管理实施细则》、《绵阳城区廉租住房保障实施细则》等一系列政策，对保障性安居工程建设提供了有力的政策支持。同时，创新工作机制，狠抓进度督查，实施项目进度周报制度，并严格执行年检制度，保证建成后的分配公平，确保了保障性安居工程建设的顺利推进。自2011年以来，绵阳市保障性安居工程建设工作一直名列全省前茅。

2.1.4 成立首个装配式钢结构示范基地

绵阳市依靠自身优势，着眼于建筑业长远的发展，努力促进本地区装配式建筑的研究与推广。其率先与东南网架合资，共同成立了装配式钢结构集成建筑国家级示范基地。在国家大力推行建筑产业化的背景下，此项目意义重大，不仅将为企业带来更广阔的市场空间，更将为绵阳带来更多发展机遇与产业价值。

同时，东南网架也在绵阳富乐国际学校签订首个以钢结构为主体的房屋建筑总承包项目，这也是东南网架在绵阳市首个装配式钢结构示范工程。

2.2 绵阳市发展建筑产业化基础与优势

2.2.1 战略地位重要

绵阳市是国家大力推动建设的全国唯一的科技城，是实现军民融合国家战略的重要阵地。党中央、国务院高度重视绵阳科技城建设，将绵阳科技城与北京中关村列入全国军民融合示范基地支持建设。绵阳市建筑产业化具备了加快发展的良好外部条件。

2.2.2 具备建筑产业化的消费市场

绵阳市2013年人均GDP超过3 800美元。按照国际经验，人均GDP超过3 000美元后，居民对住房数量和质量的追求，重点会转移到住宅人性化、智能化和生态化阶段，与住宅产业化的“四节一环保”内涵趋于一致。此外，绵阳是四川省第二大城市，集聚化程度高，住房消费市场潜力大，实现住宅产业化能够提高住宅建设速度和质量，满足人民生活水平提高以及对住宅质量的需求。

2.2.3 具备建筑产业化的生产基础

四川省“十二五”时期，绵阳被纳入电子信息及服务产业带、装备制造业产业带规划布局。区域周边科研院所和骨干企业密集，在电子信息、航空航天、新材料等领域技术优势突出，为绵阳实现建筑“工厂化生产”创造了良好的基础条件。

2.2.4 具备建筑产业化的运输条件

绵阳区位独特，交通便利。位于成都、重庆、西安“西三角”的腹心地带，是成都平原城市群的重要节点城市，已成为四川省西北部的次级交通枢纽城市。市区南距成都98 km，东距重庆约300 km，北距西安700 km，具有独特的地理位置优势。

2.2.5 具备建筑产业化的科研实力

绵阳科技城是我国重要的国防军工科研和生产基地，聚集了大量高层次人才和高精尖技术。拥有以中国工程物理研究院为代表的大型军工科研机构18家，以长虹、九洲为代表的军民融合企业261家，以西南科技大学等高等院校14所，以及以电子十一院、同轩建筑设计有限公司等8所大型建筑设计院。近年来，取得了一大批国际国内领先的科技成果。企业与研究单位能够共同组建住宅产业化的研发平台，形成以标准化的住宅建筑体系、部品体系为基础，以模数协调标准、技术规范为保障，为绵阳市实现住宅产业化提供了强有力的技术支撑，共同推动住宅产业的科技的发展。

2.3 绵阳市建筑产业化面临的问题

2.3.1 市场发育不足，未形成需求带动市场的机制

绵阳市建筑产业化建设处于刚起步阶段，在建筑产业化方面的经验还比较欠缺。装配式住宅和全装修成品住房尚处在起步阶段，规模较小，成本偏高，开发商和消费者均缺乏积极性。

2.3.2 城市推动力度不大

尽管建立了制度，但政府和相关部门认识还不到位，缺少政策支持，产业化工作整体推动力度尚不足。建筑工业化和产业化初期，仅靠部分企业自发的开展建筑工业化、产业化实践和探索是不够的，单个企业也很难突破。建筑工业化、产业化是建筑生产方式、消费理念的重大变革，在起步阶段需要政府政策的强有力鼓励和引导。

2.3.3 龙头企业整体实力不强

企业规模较大，才有雄厚的实力进行相关的科研，容易和相关供应商达成合作，进而使企业的标准成为供应商的行业标准，并带动整个行业的产业化进程。而绵阳市目前在房地产开发上的龙头企业数量太少，且整体实力还需大力提高。

2.3.4 建筑技术缺乏有效的集成和整合

当前，绵阳市建筑产业技术发展单一，配套不足，尤其是一些钢结构建筑、装配式建筑以及新型的建筑体系，仍缺乏相应的配套技术以及相关的一些规范和标准。建筑产业化必须标准化先行，包括住宅套型户型固定化标准化、部品部件的标准化等，仅靠部分企业制定实施一些相关标准是远远不够的。

2.3.5 建筑部品工业化水平仍比较低

当前，我国建筑部品的配套、通用性比较差，生产的规模比较小，建筑部品还没有形成系列化、工厂化、规模化的生产体系。建筑部品生产跟不上建筑体系集成的要求。绵阳市在建筑部品工业化方面更是处于起步阶段，还有很长的路要走。

2.4 绵阳市建筑产业化对策

2.4.1 加强领导，健全组织机构

建议成立市住宅产业化领导小组，组长可由市政府分管领导担任，市发改委、市住建局、市财政局、市科技局、市国土局、市规划局、市经济开发区、涪城区、游仙区等部门作为成员单位，负责组织制订和协调落实住宅产业化发展规划、计划、各项政策措施和项目建设，下设办公室，负责住宅产业化日常的指导、推进和协调。

2.4.2 政策激励，提高实施主体积极性

注重市场培育，加快制订土地、财政、税收、金融等方面的激励政策，切实解决企业融资等实际困难，提高实施主体的积极性，发挥企业主体作用。对具备条件的住宅用地，在土地出让或划拨前，可明确须按照住宅产业化的方式建造住宅。鼓励规模较大、技术能力较强的构件、商品混凝土、传统建材等企业向以住宅产业化为特点的部品生产企业转型。

2.4.3 加强科研，推进成套技术集成应用

建立全市住宅产业化科研平台，每年安排科研经费，做好科研规划，组织开展重点技术攻关。鼓励企业建立相应研究中心，为住宅产业化发展提供强大的技术支撑。

2.4.4 建立建筑产业化示范基地，发挥示范工程的作用

以保障性住房等政府投资项目和20万 m2以上的新建住宅项目为切入点，开展采用装配式建筑技术建设的试点示范工作，建立示范基地，分年度落实好住宅产业化试点示范项目，及时总结推广试点经验。

2.4.5 推进住宅成品房建设

积极倡导工业化装修方式，实施土建和装修一体化，促进个性化装修和产业化装修相统一，避免二次浪费、二次污染。对住宅产业化项目和保障性安居工程项目，全部实行一次性装修到位；鼓励商品住宅项目进行全装修。按照简洁适用、节能环保、满足不同消费需求的原则，使装修与房屋主体同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。

2.4.6 注重宣传引导，提高社会认知度

充分发挥报纸、电视、电台与网络媒体的作用，通过专栏、专题、专访、会议、培训、论坛等形式，加强对管理部门、开发企业、施工单位、生产企业以及消费者的宣传，广泛宣传推进住宅产业化发展带来的经济效益和社会效益，提高公众对住宅产业化的认知程度，增强全民环保意识、生态意识，形成科学合理的住房消费理念，创造有利于促进住宅产业化发展的环境和氛围。

[1] 王倩.合肥市建筑产业化制约因素及推进机制研究[D].安徽建筑大学，2014.

[2] 唐绍伟，张国庆，王永合. 建筑产业化创新发展机制研究[J].住宅产业，2014(4)：21-23.

[3] 隋明悦. 推进现代建筑产业化促进产业结构优化发展[J].住宅产业，2012(5)：21-22.

[4] 韩琦.中国住宅产业化存在的问题及对策研究[D].华中师范大学，2007.

[5] 王慧英.预制混凝土工业化住宅结构体系研究[D].广州大学，2007.

[6] 王永合，张国庆，谢厚礼. 建筑产业化发展问题研究[J].合作经济与科技，2014(12)：16-17.

[7] 叶玲.我国住宅产业化存在的问题和发展对策[D].山东大学，2004.

[8] 孟刚.建筑产业化技术与系统综合研究[D].同济大学，2006.

[9] 陈海涛.武汉市住宅产业化推进机制研究[D].武汉理工大学，2011.

绵阳市住建局项目

徐羊(1991～)，男，硕士研究生，主要研究建筑产业化及结构工程。

TU201.1

A

[定稿日期]2015-02-04