浅析黄河兰州城区段河道的综合整治

李 军

(兰州市黄河河道管理站， 甘肃 兰州 730030)

浅析黄河兰州城区段河道的综合整治

李 军

(兰州市黄河河道管理站， 甘肃 兰州 730030)

黄河兰州城区段西起西固区西柳沟，东至榆中县桑园峡河道，全长45km，左右河岸线长95km，城市中心打造有40km黄河旅游风情线。本文经对城区段河道现状分析提出有关湿地保护、污染防治、节约水资源、疏浚规划、河岸线治理、长效管理等方面的整治措施，以切实维护水生态环境，节约水资源，保护母亲河，实现黄河水文化的良性发展和城市经济可持续发展。

黄河兰州城区段； 治理； 保护； 措施

1 基本情况

近年来，兰州市社会经济迅速发展，黄河兰州城区段河道要兼顾城市防洪排涝、供水、航运、生态、娱乐、开发等多种功能要求，已逐渐成为城市环境的心脏，对城市发展发挥着越来越重要的作用。然而，长期无序的城市建设行为给河道防汛和河道治理工作带来以下问题：ⓐ城市建设与防汛和河道治理规划相脱节；ⓑ河道侵占不断扩大，依法清理长期进行；ⓒ工业污染和城市生活污染问题加剧，污染治理和回收利用效果不佳；ⓓ河道湿地资源大量破坏，湿地功能退化严重，河流生物种群数量逐年萎缩；ⓔ河道管理与整治混乱，缺乏统一治理机制；ⓕ水资源管理松散，浪费严重；ⓖ河岸治理界限不明，防洪河堤建设滞后；ⓗ生态建设和可持续发展观念淡薄，宣传力度不够。

2 现状分析与整治措施

2.1 保护和开发利用河道湿地资源

河道湿地在蓄水、调节径流、均化洪水、净化与过滤、调节气候、提供动植物栖息地以及维持区域生态平衡等方面有着不可替代的作用。黄河兰州城区段河道内湿地以滩涂地、河心岛、季节性河床及沿岸河滩为主要类型，总面积为5529万m2。目前，大量近裸露湿地存在经营茶摊、违章建房、围垦、建停车场、采砂洗砂、企业占用等不合理利用现象，对湿地的植被、动植物生长、土壤和地下结构破坏很大。

为加强湿地保护措施，落实细化管理，研究开发利用河道湿地资源，应做好以下工作：ⓐ尽快研究并出台地方河道保护条例，加强执法保护，有效遏制随意侵占和破坏湿地的行为；ⓑ系统全面规划建设湿地公园，提高城市公共湿地面积，在城市中保留一份大自然的原生态美；ⓒ成立河道湿地的专业维护队伍，让河道湿地的维护和调节作用充分发挥和良性发展； ⓓ在湿地公园内人工培育和养殖一些植物和动物，逐渐恢复遭到破坏的生物群落，改良土壤；ⓔ倡导市民参与、民间资本投入等多渠道快速发展；ⓕ加强生态大环境、气候变化等研究和论证，制定湿地保护法规和长期规划。

2.2 增强治污能力，减少河道污染和排放

兰州市现有8座城市污水处理厂，日处理能力56万t，基本满足日污水处理要求。但目前兰州市污水管道建设严重滞后，污水收集率低，部分地区目前尚未建设污水处理厂，该地区生活污水大多直接排入黄河。此外，原有排水管道破损严重，管径小、排污能力有限，部分管道已处于满流承压状态。

面对当前黄河沿岸排污管、排污沟密布状况应从以下几点抓好工作：ⓐ合理规划污水处理设施和污水管网建设、改造工作，充分发挥污水处理设施，提高污水处理率和排放标准；ⓑ加强排污企业环保系统自身建设，提高企业管理水平和治污水平；ⓒ落实安装污染设施在线监控仪器，对排污企业采取及时有效的监控手段；ⓓ环保部门严格管理，严罚严惩，坚持不懈，让黄河逐渐清澈起来；ⓔ提倡使用清洁能源，关闭重污染企业，强制推行节能减排和新工艺的企业；ⓕ提高污水全收集能力和深度处理，加强污水处理设施运行监管工作；ⓖ尽快建设配套的污泥无害化处理厂，减少污泥对环境的污染。

2.3 严格水资源管理，多项措施促进节水

兰州市尚未形成统一、协调、高效的城乡水务一体化管理体制，水资源的合理配置和高效利用有待加强，最严格水资源管理制度需进一步完善。2013年10月兰州市水利普查统计全市黄河取水口共有265个，其中城区段有142个。

面对灌区粗放管理，工业用水、城市生活用水大量浪费的现实，节水工作应从多方面来抓：ⓐ建立水资源开发利用控制红线，严格用水总量控制；ⓑ建立最严格水资源管理制度，严格规范取水许可审批管理，做好取水口水量核查工作；ⓒ政策鼓励企业工业中水回用，减少取水量；ⓓ建设节水型社会，宣传节约用水工作长抓不懈，让节水理念深入人心；ⓔ倡导节水型农业技术，提高农业节水新技术的应用；ⓕ加强地下水取水监管力度。

2.4 做好河道整体疏浚，引导控制河流走向

兰州市没有进行黄河河道疏浚整体规划，城区段每年只进行局部的海事航运疏通。每年汛期来临，河水上涨直接顶冲原有河岸和河堤，造成河流弯道处险情不断，给河堤抢险和防汛工作增加了难度。

做好河道整体疏浚，需解决以下几点：ⓐ由专业水电勘测设计部门设计编制河道疏浚规划，使防汛、疏浚、治理一体化；ⓑ由水行政主管部门建设专业河道疏浚队伍，有计划、有步骤、科学地进行整体疏浚，使疏浚工作常态化；ⓒ航道疏浚应在河道疏浚规划的指导下在一定范围和时间段进行，保证在50年一遇的洪水下，河流走向基本按计划可控；ⓓ严格审批和监管涉河工程建设项目，落实施工围堰彻底拆除、建筑废料全面清理；ⓔ加强采砂管理，协调采砂与疏浚的关系，疏浚、清淤和采砂相统一。

2.5 河岸线整体治理，防洪河堤建设与城市景观建设协调统一

兰州段黄河河道管理范围和保护范围界限不明，形成具有历史性的违法侵占、划地管理、填河造田等问题。河道断面愈来愈狭窄，一些河段已超过安全行洪的断面界限。已建堤防建设标准低，存在隐患多。风情线景观建设与防洪治理工作脱节，存在不少防洪安全隐患。

黄河兰州城区段河岸线整体治理应做好以下工作：ⓐ划定岸线位置，确定管理范围和保护范围，明确管理职能，落实责任；ⓑ由规划、环保、水务等多部门联合审批核查涉河建设项目，强化审批程序和施工管理；ⓒ协调统一多头建多头管的局面，成立城区河道综合统一管理部门；ⓓ城市发展开发要与防洪治理工程和环境保护协调统一；ⓔ加强黄河风情线和黄河景观管理，整治脏、乱、差；ⓕ加强在河道管理范围内违法建筑的清理力度，整治河道。

2.6 抓好水法律法规宣传工作

做好《水法》、《河道管理条例》、《防洪法》等水法律法规和生态型社会建设的宣传工作：ⓐ利用电视、报纸、网络等宣传媒体和设立展示板、宣传牌等，宣传水法律法规知识；ⓑ利用世界水日、中国水周加大宣传力度，让水生态环境理念家喻户晓、人人皆知；ⓒ抓典型区段，与其他省市河道治理好的方面作对比宣传；ⓓ群防群治，建立让市民监督的检举联系点和举报制度，严惩破坏水环境的捕捞、猎杀和污染行为；ⓔ加强水政工作人员的业务培训，提高水政执法业务能力和知识水平；ⓕ抓好水政执法队伍建设，做好水行政执法工作。

3 结 语

从生态建设和可持续发展战略出发，建立黄河河道长效管理机制，充分保护、挖掘、发挥城中河的巨大功能是兰州市城区河道综合整治的根本任务。只有恢复河道生态功能，才会有优良的水质和优美的环境，才能实现黄河水文化的良性发展，社会经济才能健康地发展。

[1] 兰州市园林科学研究所.黄河兰州市区段河道湿地调查报告[R].2012.

[2] 兰州市水务局，兰州市第一次水利普查成果汇编[G].2013.

[3] 许士国.环境水力学[M]. 北京：中央广播电视大学出版社,2005.

[4] 刘凯贤,等.浅谈河道整治规划设计的生态理念[J].水利建设与管理,2012(8).

A brief analysis on comprehensive improvement of the riverway in Lanzhou urban section of the Yellow River

LI Jun

(LanzhouYellowRiverChannelManagementStation,Lanzhou730030,China)

Yellow River Lanzhou section is started from Xiliugou of Xigu District, which extends eastwards to Sangyuanxia River in Yuzhong County with the whole length of 45km. Length of left and right river banks is 95km. 40km Yellow River tourist style line has been constructed in city downtown. In the paper, correction measures in the aspects of wetland protection, planning, pollution control, water saving, dredging plan, river line management, long-term management, etc. are proposed on the basis of analyzing river channel status of downtown section, thereby actually maintaining water ecological environment, saving water resources, protecting mother river, realizing the benign development of the Yellow River culture and urban economy sustainable development.

Yellow River Lanzhou section; management; protection; measures

10.16616/j.cnki.10-1326/TV.2015.03.006

T213.2

B

1005-4774(2015)03-0026-03