谈建设项目施工阶段的造价管理研究

张素国

(山西八建集团有限公司，山西 太原 030027)

1 施工阶段造价控制的特点及原理

工程项目造价管理按照管理主体的不同分为建设工程投资管理和工程价格管理两方面，建设工程投资管理是为了实现投资的目标从业主角度的造价管理，而工程价格管理则是施工企业追求利润最大化进行成本控制的一系列工作。工程造价管理的基础在于工程造价的计价工作，其贯穿于建设项目从投资决策到竣工验收的全过程，逐步深化、细化，逐步接近实际造价，包括投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价、合同价、竣工结算、竣工决算等。

工程项目施工阶段的造价管理是项目全过程的重点，因为在此阶段投入的资金最直接，效果也最明显，涉及资金管理、组织管理、技术管理、合同管理等多方面的内容，包含工程变更价款的确定、工程索赔、工程价款结算等。施工阶段的造价控制贯穿施工全过程，具有很明显的工程建设特点，工程造价数额大关系着各方面的经济利益;由于工程用途的不同、地方性差异较大使工程造价的差异性也比较明显;工程项目的长期性、工程材料价格变动使工程造价一直在动态中控制;此外工程造价还具有层次性和兼容性，共同决定了工程造价的难度和重大意义。

施工阶段造价控制的基本原理首先是在合同价的控制下确定各分部分项工程的计划投资额作为造价控制的目标值，在此过程中要事先分析各工序和时间段可能产生的偏差，并采取积极有效的预防措施减少预期偏差出现的可能性;然后将工程用的材料、资金、劳动力等投入生产，将实际工程中的各分部分项实际支出综合作为实际值，在施工过程中定期将目标值与实际值相互比较，若实际值超出目标值则应分析过程中实际支出各项组成，找出超额的原因;最后采取有效措施加以控制，若实际值低于目标值，在不影响工程质量安全的前提下，总结出节省开支的方法并作为下个阶段的参考，若本阶段比较无偏差则工程进展顺利，按既定工序继续施工，以确保投资目标的实现。总之，造价控制就是找出目标值与实际值间的偏差，分析偏差产生的原因并采取有效的措施来达到实现既定目标的目的。

2 资金使用计划编制对工程造价控制的影响

建筑工程的持续时间长、投资数额大、难管理的特点对施工阶段造价控制产生巨大的考验，资金使用计划的编制又是造价控制的基础环节，所以资金使用计划能否按照本工程要求合理编制并能够有效指导施工阶段的造价控制显得非常重要。首先确定造价控制的各阶段详细目标值是以编制资金使用计划为前提的，合理的编制计划才能为接下来实际工程造价与目标值的比较提供依据;其次，为了能使投入的资金能更合理的应用在实际工程中，必须结合工程经验对未来工程资金使用计划进行预测，减少不必要的损失提高投资效益，减少造价控制的难度。

资金使用计划编制方法有很多，按建设项目投资构成分解的资金使用计划主要考虑建设单位的项目管理，按不同子项目编制的计划能将工程项目合理划分，按时间进度分解的计划必须充分考虑进度控制的要求和投资支出预算对项目的要求。三种资金使用计划的编制方法有各自的特点，应结合工程项目自身特点，可以独立使用，也可以将三种方法结合起来，达到扬长避短的效果，从而实现预期对造价的合理控制目的。

3 施工阶段造价控制的注意事项

工程造价的控制不仅仅是资金的管理，也涉及组织管理、技术管理、合同管理等方面的内容。实际工程中为了提高企业的经济效益，在施工阶段进行造价控制时应注意以下几点:1)建设工程工程量大、涉及范围广、工序复杂、与各相关单位联系紧密的特点决定了施工合同管理成为有效控制工程造价的首要阶段。在整个施工过程中涉及建设单位、施工单位、设计单位、监理单位及政府部门等多家单位的合同签订，所以应加强合同参与人员的合同管理意识，增强相关法律知识，还应加强企业内部的合同管理，结合工程特点制定出合理的管理办法。2)施工阶段的造价管理在满足规范需要的同时应注重动态管理，实时搜集各方面信息，以施工方案的实施和调整为重点。施工方案的编制结合工程周围环境、企业特点及工程自身工序的要求，将项目建设所需人工费、材料费、机械费等各类费用的投入合理分配，合理组织施工过程，保证工程质量和安全的前提下最大限度的节约成本。另外，随着项目的动态进行，实际情况和计划方案可能产生偏差，所以施工过程中的工程变更对造价的控制也是至关重要的。施工图纸的设计应结合工程实际情况，发生变更时应将所有方案对比分析，选择最合理的变更方法，使工程造价得到有效控制。3)施工材料产生的费用是工程造价中比例最大、最重要的部分，很大程度上决定了工程的经济利益，所以施工材料选择是否经济合理也对工程造价起关键作用。在材料采购环节应主动搜集市场供货信息，分析主要材料的价格走势，结合工程特点编制出最优的采购计划，在不影响工程质量和安全的前提下将多供货方相互对比，选择质量好、价格优的供货商家，从而提高企业的利润率。

4 结语

本文结合工程经验和经济管理知识就工程施工阶段工程造价管理的内容、特点、方法以及基本原理进行了阐述，对资金使用计划的编制方法和资金使用计划对工程造价控制的影响进行了分析，从合同管理、人工材料费用管理等方面提出新的发展趋势下施工阶段造价控制的正确做法和注意事项，为日后工程在施工阶段的造价控制提供了理论基础。

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