盘山县水资源供需平衡分析及主要问题

陆 军（辽宁省沈阳水文局，辽宁 沈阳 110043）

盘山县水资源供需平衡分析及主要问题

陆 军
（辽宁省沈阳水文局，辽宁 沈阳 110043）

水资源是人类生产生活的重要资源之一，随着国民经济的日趋发展，水资源短缺现象愈来愈明显。如何解决水资源供需平衡问题，对进一步合理利用水资源，有效开发水资源具有十分重要的意义。

水资源；供需平衡；需水量

1 概述

盘山县位于盘锦市的北部，辽河下游，渤海之滨。东与台安县、海城市隔河相望，南与盘锦市区、大洼县毗邻，西连凌海市，北与北宁市接壤。位于东经121°27′～122°29′，北纬40°45′～40°27′。县政府现驻在太平镇，在太平镇镇域范围内，建设全县政治、经济、文化中心，以石油化工工业和物流业为主导产业的现代化新城。全县下辖9个镇，5个乡，192个行政村。面积约2145km3。耕地75万亩（其中水田60万亩，旱田15万亩），牧草地4.8万亩，林地5.49万亩，苇田66万亩，滩涂30万亩。资源比较丰富，辽河，大辽河等13条大中小河流经县内在辽东湾入海，三大平原水库青年水库、红旗水库、八一水库蓄水量达4000万m3，大小坑塘星罗棋布。绿洲，湿地面积近百万亩，有亚洲第一大苇田和辽东湾最大的湿地。

2 水资源状况

盘山县属温带大陆性半湿润季风气候，四季分明，雨热同季，气候温和，降水适中，光照充足，气候条件优越。年平均气温8.6℃。地区多年平均年降水量599.9毫米，年际间变化较大。降水主要集中在夏季，秋季次之，冬季最少。

盘山境内河流纵横，有大小河流13条，双台子河、外辽河、大辽河、新开河、太平河、绕阳河等从境内流过。盘山县多年平均地表水资源量为12419万 m3，占全市多年平均地表水资源量的51.2%。

3 水资源开发利用现状

盘山县各城、乡、镇供水多为地下水水井工程供水；盘山县城、乡、镇供水水源有15处，共48眼地下水井。全县共有蓄水工程3座，分别是红旗水库、青年水库、八一水库，总库容为7182万m3，总兴利库容为4000万m3。盘山县城区及各乡镇的生活、工业用水均采用地下水。城区供水量为46.2万m3；各乡镇合计供水量为514.2万m3。其中生活供水量348万m3，工业供水量10.3万m3，建筑业供水量为43.1万m3，第三产供水量为159万m3，盘山县城区用水量为46.2万m3；各乡镇合计用水量为514.2万 m3。生活用水量348万 m3，工业用水量10.3万m3，建筑业用水量为43.1万m3，三产用水量为159万m3。

4 节水现状

近几年，通过加强节约用水管理、加大节水设施建设力度和推动节水型社会建设试点等工作，节约用水工作成效显著，用水效率不断提高。

在农业方面:充分利用大型灌区续建配套节水改造项目、农业综合开发项目、节水增效示范项目等资金，大力开展节水灌溉工程建设。

在工业方面:石油、化工等行业狠抓节水降耗，加大节水投入，推行节水技术，尤其是利用老工业基地改造的契机，对耗水高的工业企业进行设备设施改造。

全县城镇生活节水工作已全面展开，对非节水型卫生用水器具进行了清理整顿，从根本上控制了淘汰型产品在市场上的流通，把住了市场入口关。同时严禁新建项目安装非节水型卫生器具，对在用的非节水型器具进行限期改造，使节水器具在一定范围内得到推广。

5 废污水排放及中水利用现状

盘山县没有污水处理厂，根据《盘锦市环境保护十一五发展规划》，将建设盘山县污水处理厂，新增污水处理能力2万t/日，年削减COD排放1463吨。

目前没有建设中水回用工程，没有中水回用水量。

6 用水现状分析评价

6.1 用水现状分析与评价

全年用水量为46.2万m3，均为上第三系地下水，其中生活用水量23万m3，城区共有人口0.64万人，人均生活用水量98.5L/人·d；工业用水量6.0万m3，万元工业增加值取水量7.7m3；建筑业用水量9.6万 m3，万元建筑业增加值取水量为20.0m3；第三产业用水量7.6万m3，万元第三产业增加值取水量9.5m3。

共有十四个乡镇，合计用水量为514.2万 m3（不含太平镇）。生活用水量325万m3，各乡镇采用集中式供水，乡镇所在地及周边村都使用同一水厂水源，所以供水人口为18.32万人，人均生活用水量为48.6L/人·d；工业用水量4.3万m3，万元工业增加值取水量7.7m3；建筑业用水量33.5万m3，万元建筑业增加值取水量为4.1m3；第三产业用水量151.4万m3，万元第三产业增加值取水量18.6m3。

6.2 水资源开发利用程度分析

全县各乡镇共有水井48眼，供水能力可以达到年739.9万m3，现状年实际供水量554.4万m3。另外，高升水源地有水井24眼，石新水源地有水井12眼，盘东水源地有44眼井，供水量分别为976万m3、1500万m3、60.8万m3。高升、石山水源地的水供给市区，盘东水源地的水供给辽河油田。

全县各乡镇及辽河油田总供水量为3091.2万m3，其中第四系地下水供水量为2605.5万m3，占84.3%；第三系地下水供水量为485.7万 m3，占15.7%。由于集中开采强度较大，淡水含水层面积已由1980年的900km2减少到目前的719km2。

6.3 存在的主要问题

盘山县水资源短缺，地下水严重超采，同时高升、石新水源还要担负供给市区用水的重任。当前存在的主要问题:

（1）水资源严重短缺，盘山县水资源先天不足，大部分区域处于咸水区域，地下水开采能力会逐渐缩小。东郭镇、羊圈子乡、胡家镇、陈家乡、坝墙子乡等乡镇区域处于咸淡水分界区，如果大量开采地下水，将会破坏咸淡水目前的均衡状态，咸水区域扩大，使地下水资源萎缩、减少。

（2）节水管理体系不健全，规章制度建设滞后。还缺少一套完整的节约用水的法律法规、行政管理、经济技术政策和宣传教育体系，目前用水奖惩制度还未形成，只是过多依靠行政措施推动节约用水工作。节水投入不足，节水技术开发与推广不够，经济结构调整和节水工程建设不能同步，投入的力度也较弱，致使必要的节水措施不到位，节水的效果也不甚理想。

（3）水资源污染严重。没有污水处理系统，致使河流水质受到严重污染，大部分为V类、劣V类水质。大部分地区第四系地下水质量很差，均为咸水。上第三系地下水水质较好，但是铁、锰超标，作为生活用水需要经过处理。

7 节水规划

盘山县农业节水潜力较大的为农田灌溉，现状年全县农田灌溉用水定额为892m3/亩，预计未来节水指标实现条件下，全县农田灌溉综合需水定额降至700m3/亩。如按现状有效灌溉面积计算，全县农田灌溉总节水潜力为10858万m3。

2007年盘山县单位工业增加值用水量为23.3m3/万元，预计未来节水指标实现条件下，用水定额可下降至20m3/万元，工业用水重复利用率将由现状的15%提高到30%以上，对造纸工业采用先进的白水回收工艺及设备，将造纸白水迅速解离成洁净清水和新鲜回收浆，彻底消除白水污染与浪费；推广制浆封闭筛选、中浓操作、白水回收、碱回收等技术，提高工序间的串联利用率和水重复利用率；对规模小、耗水大的造纸企业实行撤小并大。随着生活水平的提高，生活用水定额普遍呈增加趋势，2007年盘山县平均生活用水综合定额为67L/人·日，城镇综合管网漏损率为10%，预计未来节水指标实现条件下，生活用水定额将增长至100L/人·日，综合管网漏损率将下降至 10%以下。根据现状城镇用水量计算，全县城镇生活工程节水潜力为506万m3。

初步建立起盘山县节水型社会的法规、行政、经济技术政策、宣传教育体系，建立水资源的总量控制和定额管理指标体系；建立有利于促进节约用水和水资源保护的水价形成机制，逐步建成制度完备、设施完善、用水高效、生态良好、发展科学的节水型社会。基本完成严重漏损的供水管网的改造，使全县城镇供水管网综合漏损率控制在10%以内；全面推广生活节水器具。

争取水资源利用效率和效益有显著提高，单位G D P用水量比目前降低35%以上。农田灌溉水有效利用系数由0.52提高到0.60，单位工业增加值用水量比目前降低15%以上，全市城市供水管网平均漏损率不超过10%。实施地下水保护行动，通过采取综合措施有效削减地下水超采水量，使咸水体运移速度得到有效控制；水功能区水质基本达到规划标准。

8 水资源供需水量预测

8.1 生活需水量预测

随着城市化进程的逐步加快，城镇人口数量也呈上升趋势。根据《盘山县城总体规划》，到2020年新县城人口将达到10万人。参照现状年全市用水调查分析成果、辽宁省地方标准《行业用水定额》（DB21/T 1237-2008），同时考虑生活用水水平的提高和现状节水水平，采用定额法预测需水量。

预计到2015年、2020年、2030年盘山县城生活用水量分别为191万m3、231万m3、276万m3。

各乡镇生活需水量在2015年、2020年、2030年分别为123万m3、162万m3、182万m3。

8.2 工业需水量预测

根据《盘山县城总体规划》目标，到2020年，在太平镇将建成全县政治、经济、文化中心，以石油化工工业和物流业为主导产业的现代化新城。按照现状年工业用水统计资料分析，以供定需的原则，规划确定未来工业需水增长与将来的节水水平提高相当。工业需水量年平均增长率为6.0%。

县城区2015年、2020年和2030年的需水量分别为159万m3、267万m3和486万m3。

各乡镇2015年、2020年和2030年的需水量分别为51.0万m3、57.0万m3和64.0万m3。

8.3 建筑业需水量预测

随着国民经济的快速增长，综合实力的显著增强，建筑业在生产快速增长的同时，经济效益有了较大的提高。根据2005年至2007年盘锦市统计年鉴数据资料，盘山县建筑业生产总值从1.37亿元上升到2.35亿元，年均增长率为23.8%，建筑业生产情况较好，增长速度呈稳步攀升态势。

根据《盘锦市节水型社会建设规划》，预测到2015年、2020年、2030年，盘山县城区各规划水平年需水量分别为5万m3、5万m3、7万m3。

各乡镇合计各规划水平年需水量均为1万m3。

8.4 第三产业需水量预测

根据统计年鉴资料显示，盘山县第三产业在2005年以来得到了快速发展，到2007年第三产业增加值年均增长率14.8%。据此预测到2015年、2020年、2030年，盘山县城区第三产业需水量分别为12万m3、12万m3、11万m3；各乡镇第三产业需水量分别为107万m3、120万m3、135万m3；

8.5 生态和环境需水量预测

根据《盘山县城总体规划》目标，到2020年县城区建设用地达到10km2。按照定额法计算各规划年城市环境用水量。2015年、2020年、2030年需水量分别为23.0万m3、30.0万m3和42.0万m3。

8.6 规划水平年供水量预测

现状年盘山县城区及各乡镇均为地下水供水，随着大伙房水库输水工程的竣工运行，到2015年后，县城区用水由过去的地下水，逐步为地表水所替代，各乡镇则继续用地下水。根据大伙房水库输水全省配额，县城区在 2015、2020、2030年可供水量为1095万m3、2774万m3、3000万m3。各乡镇2015、2020、2030年可供水量为282万m3、340万m3、382万m3。

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：1672-2469（2015）03-0018-03

10.3969/j.issn.1672-2469.2015.03.008

陆 军（1962年—），男，高级工程师。