山西省林业育苗现状与发展对策

高瑞红

（山西省林木育种研究中心，山西太原 030031）

山西省林业育苗现状与发展对策

高瑞红

（山西省林木育种研究中心，山西太原 030031）

本文对山西省林业育苗现状进行了分析，总结了山西省林业育苗生产中的经验以及存在的问题，并针对这些问题提出了依靠科技、政策扶持、调整苗木生产结构、发展良种苗木等建议。

山西省；林业育苗；现状；对策

林业是山西省重要的公益事业和基础产业，担负着为全省经济建设发展和改善生态环境等多重任务。育苗是绿化造林的基础，苗木是林木能否栽培成功及健壮生长的重要前提与基础，是影响林业生态建设进程质量和效益的根本因素。先进的育苗技术和科学的管理手段，是提高林业发展的重要前提。近年来，随着国家和山西省林业生态重点工程建设的实施，全省大力推进造林绿化工作，林业经济取得了巨大发展，在林木育苗上也获得了较大提升。但是由于气候条件和地理环境影响，全省林业育苗工作也存在不少问题，直接影响着全省林业生态建设工程的质量和效益。本文拟对山西林业育苗中存在的问题进行分析和探讨，以期与广大育苗技术人员商榷。

1 林业育苗现状

2000年以来，山西省通过大力实施林木良种基地建设，全省种苗结构得到了优化，各类苗圃快速发展。目前，全省已形成合理的种苗生产布局。截至2012年，全省发展苗圃19 926处，面积53 533.3 hm2，其中，国有苗圃576处、面积10 415.90 hm2，占全省育苗总面积的19.47%；乡村集体苗圃540处、面积5 963.6 hm2，占全省育苗总面积的11.14%；民营和个体苗圃18 810处、面积37 146.75 hm2，面积占全省育苗总面积的69.39%。全省以集体苗圃为骨干，民营个体苗圃为主体的社会化、多元化、专业化、产业化的苗木生产大格局基本形成。全省总产苗量51亿株，其中容器苗木24亿株、良种苗木11亿株。2013年共出圃各类合格苗木27.90亿株。按所有制比较，国有育苗单位产苗量9.40亿株，占全省总产苗量的18%；乡村集体（含合作社）产苗量3.70亿株，占全省总产苗量的7.30%；个体股份制苗圃，产苗量37.80亿株，占全省总产苗量的74.10%。

但是，山西省地处黄土高原，常年干旱少雨，植被覆盖面积很小，发展林业存在不少困难。目前，全省森林覆盖率仅为18.03%，不仅低于全国平均水平，也低于周边省份，生态环境十分脆弱。为此，从2011年起，山西省计划每年造林27.67万hm2，到2015年实现全省森林覆盖率达到23%，2020年达到26%。为完成这一目标，苗木供给也显得尤为重要。据统计，目前全省育苗面积达到了5.33万hm2，从总量上来说，能够满足需求。但与此同时，也存在着小苗木多大苗少、一般苗木多优良品种少、荒山用苗多园林苗木少的矛盾。为减少苗木的矛盾，山西省提出到“十二五”末，育苗总面积达到6.67万hm2，年产苗25亿株，主要造林树种良种使用率达到65%；到2020年，育苗总面积达8.0万hm2，年产苗量达到35亿株，主要造林树种良种使用率达到70%。因此，提高育苗质量和数量对现阶段林业育苗来说，是十分重要和必要的。

2 林业育苗发展中存在的问题

2.1 育苗技术落后

随着国家和山西省林业生态重点工程建设的实施，全省林业育苗工作有了新的发展，对苗木的质量要求也越来越严格。然而，全省大部分苗圃的育苗技术还是采用传统的方式和方法。常规育苗是在苗圃中进行，是经播种或扦插培育出造林和绿化用的苗木；组培、工厂化育苗技术是在温室中进行的；另外还有嫁接育苗和容器育苗技术。大田常规育苗劳动强度大，育苗周期长，受自然环境影响大，苗木质量不易保证；组培、容器育苗缩短了育苗周期，加快了育苗速度，大大提高了苗木质量，对提高苗木成活率大有好处。但是，对于大多数集体和个体育苗和经营者来说，首选成本低、技术相对简单的常规育苗，导致苗木质量参差不齐、出苗优质率低，使得苗木产量很难大幅度提高。

2.2 育苗生产与市场要求严重脱节

个体育苗组织化程度不高，对市场信息变化不了解，不根据市场需求选择树种，盲目跟风。受传统种植观念的影响，经常是看别人育什么苗自己就育什么苗，什么苗木贵育什么，导致苗木市场紊乱，苗木价格大起大落，影响了育苗行业的持续稳定发展。

2.3 育苗技术人员整体素质较低

林业育苗从业人员大多数管理水平和专业知识有限，技术水平落后。缺乏对相关技术人员的约束机制，导致部分技术人员责任心不强，职业道德较低，相关从业人员对林业育苗积极性不高、参与度较低，导致林业技术部门工作效率低、育苗水平发展缓慢。

3 林业育苗产业化发展对策

3.1 依靠科技进步，提高科技含量

采用科学的育苗技术以确保苗木生长的质量与产量，大力推广容器育苗、全光喷雾扦插育苗、工厂化育苗等实用技术。容器育苗是相对先进的育苗技术，育苗期相较于其他方式而言更短，不仅如此，在苗木的规格及质量上也更容易控制。它不仅能够保证苗木自身的含水量，同时还提高了林木的成活率，从而大大保证了林木的质量与数量。要加大技术推广和技术培训力度，充分发挥科研院所、高校、涉农科研机构积极性，组织科研人员送科技下乡，指导集体和群众育苗，为广大种苗生产者提供简单、便捷、快速、周到的服务。要通过有计划地对育苗生产者的育苗技术培训，让更多的育苗者真正了解和掌握常规育苗生产技术，提高种苗管理人员的综合素质。要建立起种苗人才教育和培训体系，提高种苗工作者的整体素质和工作能力。

3.2 加强政策扶持，推进林木育苗发展

政府要加大对林业育苗产业的投资，设立育苗发展基金，完善林业育苗基础设施建设。实行目标责任制考核制度，切实把林木育苗工作作为林业生态建设的基础性任务来抓。要加强政府的宏观管理与指导，制定和完善全省林木育苗发展规划。各级领导要关心林业育苗的发展，把育苗任务作为责任制度的重要内容进行考核，建立责任目标。强化林木种苗质量监督管理，定期检查，逐级考核，保障育苗事业的健康发展。要加强林业育苗管理机构和队伍建设。尚未建立种苗管理机构的县要尽快建立，并明确林木种苗机构的行政管理、公共服务职能，落实人员编制，明确工作职责，并将经费纳入同级财政预算。

3.3 调整苗木生产结构，建立合理的产业结构

要以市场为导向，根据市场需求选择树种。要加强林业育苗信息的公开化建设，将市场调节和政府主导有机结合起来，政府部门和林业主管单位要积极提供苗木生产的供求信息，做好市场分析，预测种苗市场需求，加强技术服务和质量监管，引导规范监督市场行为，及时向林农告知育苗动态。引导生产者培育产销对路的苗木，实现资源的优化配置，解决造林和苗木供应不平衡的问题。

要结合全省地形、气候特征，对具体地区进行具体分析，将适合恰当的品种与树种投入生产培育，制定合理的产业结构，扩大林业育苗的种类。要积极调整林业产业结构，合理进行布局配置。

3.4 发展良种苗木，建立苗木品质追溯制度

针对目前市场上存在的苗木家系不清、品种不纯的问题。要加强苗木良种源头管理，对良种苗木采用挂牌挂签制度，对采用良种造林的单位给予额外补贴。要加大对劣质苗木淘汰处理力度，真正使林业种苗产业成为推动林业建设健康发展的基础产业。

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S723.1

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1005-4707（2015）05-007-02

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10.3969/j.issn.1005-4707.2015.10.002

高瑞红（1979-），女，2001年西北农林科技大学毕业，现任山西省林木育种研究中心助理工程师。

2015-08-10；

2015-08-25。