牛口蹄疫突发疫情应急处理措施

彭华斌

(西藏拉萨市曲水县农牧局,西藏拉萨 850600)

牛口蹄疫突发疫情应急处理措施

彭华斌

(西藏拉萨市曲水县农牧局,西藏拉萨 850600)

口蹄疫是由口蹄疫病毒引起的偶蹄动物以口腔黏膜及蹄部出现水疱为特征的急性、热性、高度接触性传染病,世界动物卫生组织将其列为必须报告的动物传染病。为有效落实国务院、西藏自治区政府关于亚洲Ⅰ型口蹄疫防治精神,以我县2006年成功扑灭亚洲Ⅰ型口蹄疫突发疫情为案例,对牛口蹄疫突发疫情应急处理措施进行总结,以期为科学防控该病提供参考。

口蹄疫;突发疫情;应急处理措施

口蹄疫（Foot-and-mouth disease，FMD）是由口蹄疫病毒（Foot-and-mouth disease virus，FMDV）引起的偶蹄动物以口腔黏膜及蹄部出现水疱为特征的急性、热性、高度接触性传染病，世界动物卫生组织（OIE）将其列为必须报告的动物传染病。西藏才纳乡于2006年在奶牛引进时，不慎引入带病奶牛，导致该病在才纳乡爆发，造成了巨大经济损失，这些经济损失不仅表现在动物的生产性能方面，而且影响着动物及畜产品的贸易。本文旨在总结疫情爆发后的一些应急处理措施，为我区以后发生类似重大动物疾病疫情的防控提供经验。

1 发病概况

2006年9月17日，西藏才纳乡发现可疑牛只病例，接到疫情后，县农牧局立即组织兽医技术人员对病畜进行了流行病学分析调查，同时，向县政府和拉萨市兽防总站进行了报告，兽防总站接到通知于当日下午对疑似病畜进了血样采集，并送区畜牧中心进行检验。区畜牧中心初检结果基本确定为牛口蹄疫。

此次疫情得到了上级业务部门和县委、县政府的高度重视，当即成立危机处理小组，采取各种办法调查、控制疫情，同时停止偶蹄动物类动物及其冷冻、冷藏制品的市场流通交易。经过严密的疫情控制，最终成功将疫情控制在才纳乡内，至2006年11月获得有效控制，目前才纳乡属注射口蹄疫疫苗的非疫区。

2 病毒鉴定

2006年9月17日，区畜牧中心从才纳乡接获奶牛水疱性检体，经系列化验，且发现犊牛心脏有虎斑心病变。综合判断结果，排除了水疱症状的可能性。经口蹄疫抗体检测试剂（ELISA抗体诊断试剂盒），同时进行反转录酶聚合酶链（RT-PCR）检测。结果表明，送检病例口蹄疫阳性，通过RT-PCR检测，初步判断为O1和AsiaⅠ型。

为进一步确定口蹄疫病毒型的鉴定，区畜牧兽医中心送检病例至兰州兽医研究所国家口蹄疫病参考实验室动物疾病诊断中心，结果排除有AsiaⅠ血清型存在。经兰州兽医研究所国家口蹄疫号病参考实验室化验结果为口蹄疫“AsiaⅠ”型。

3 疫情处理措施

得知才纳乡发生疑似牛口蹄疫后，县农牧局立即组织兽医人员对疑似病例进行初步诊断，同时根据相关规定，向县政府和上级业务部门上报口蹄疫疑似疫情。待区畜牧中心兽医专家在现场做出疑似亚洲Ⅰ型口蹄疫诊断后，曲水县人民政府于17日晚上连夜组织召开以农牧、卫生、公安、财政等牲畜口蹄疫防治指挥部成员单位和有关部门参加的紧急会议，并通报疫情；启动曲水县重大动物疫情控制应急预案；发布封锁令。

鉴于曲水县人力、物力的不足，9月18日上午，由自治区农牧厅牵头，自治区农牧厅、区畜牧中心、市政府、市农牧局、市兽防站、市动检站、市卫生局、市防疫站等有关部门负责人及时来到曲水县才纳乡，就该乡9月17日发生的“O”型动物口蹄疫疫情召开了区、市、县三级联席会议。会议对疫情防控工作进行了研究部署，落实了扑灭经费和物资，抽调区、市、县相关人员组成了疫情扑灭工作组。工作组按照自治区亚洲Ⅰ型口蹄疫应急预案的规定，分成以下几个小组，每个小组都由一名县处级干部为组长，领导工作小组开展如下工作：

3.1 疫情处理技术组

由区、市、县畜牧兽医人员组成，主要工作是：勘察发病现场，确定疫点、疫区，以疫点边缘向外3km作为封锁区，提出封锁建议；疫区边缘向外延伸10km范围内作为受威胁区。进行病原和流行病学调查，调查的内容有：疫病发生的时间．发病地点，发病原因，发病动物的种类，发病数量，发病范围等。提出疫情控制和扑灭技术方案；调查疫点、疫区、受威胁区内动物免疫情况（免疫时间、次数、数量、防疫人员姓名等），疫苗情况（种类、批号、生产厂家、有效期、疫苗保存方法以及疫苗来源等），免疫是否在有效期。

3.2 疫区封锁组

由县公安人员和防疫站人员组成。在疫点，由封锁在设置警戒线，限制人员、车辆流动，待病畜以及同群牲畜扑杀、圈舍消毒以及污染物等处理后，才可接触疫点的警戒线。在疫区边界各道路设置临时性动物防疫监督检查消毒站，设立疫区标志，建立消毒池，对过往车辆进行登记和消毒，消毒池用草垫子铺成，长度应在3m以上，采用5%氢氧化钠进行浸泡，并保持湿润状态。对车辆和离开疫区的有关人员采用0.2%过氧乙酸喷雾消毒，对一次性防护用具集中焚烧销毁。严禁家畜及产品的进出。

3.3 扑杀、无害化处理组

由县公安人员和县武警中队组成，组织对发病和同群动物的扑杀、无害化处理，维护扑杀、无害化处理现场秩序。病牛无害化处理地点选择距离居民区、水源和交通要道1km以上，采用挖掘机挖掘无害化处理坑，坑的深度距地下水位2m以上，坑底部铺设不透水材料和铺垫生右灰。由于扑杀地点，没有电源，本次扑杀采用的是枪杀方法，对已经登记的动物进行扑杀。病牛以及同群牛用垫有防渗漏塑料布的运输车运到无害化处理现场，枪杀后，连同污染物同时投入无害化处理坑，洒上柴油进行焚烧，覆盖土以前再撒上生石灰。扑杀、无害化处理结束后，现场畜牧兽医人员要对扑杀、无害化处理动物及其产品数量、种类进行汇总，并签字。

3.4 消毒组

由县防疫站组成。对疫点、疫区进行严格的消毒。在出入口处设置消毒垫，采用3%氢氧化钠或0.5%过氧乙酸浸泡，并保持湿润：清理牲畜圈舍的污物、粪便、饲料、垫料等。封闭式圈舍地面、墙壁采用0.5%过氧乙酸或40%福尔马林密闭门窗熏蒸消毒7h，消毒时间每隔48 h消毒1次，消毒次数达到3次以上。开放式圈舍、墙壁采用3%氢氧化钠或30倍稀释次氯酸钠喷洒消毒．消毒时间24 h消毒1次，消毒次数5次以上。饲养用具采用30倍稀释次氯酸钠或0.3%过氧乙酸浸泡消毒，消毒时间间隔24 h消毒1次，消毒次数达到2次以上。污染物采用5%氢氧化钠或O．5%过氧乙酸喷雾消毒或焚烧处理。粪便在指定地点堆积，密封发酵后，用5%氨水或5%氢氧化钠喷雾消毒。饲料、垫草集中后，采取5%氨水喷洒消毒或焚烧处理。污水沟投放生石灰或漂白粉消毒。对无害化处理场所，采用3%氢氧化钠或20倍稀释次氯酸钠喷洒消毒，消毒时间每间隔24 h消毒1次，消毒次数3次以上。对病牛装载场所以及运输病牛车辆所经过道路用20倍稀释次氯酸钠或0.2%过氧乙酸喷洒消毒。

3.5 紧急免疫和疫情监测组

由县兽防人员组成。对受威胁区易感动物进行强制免疫和疫区疫情监测。强制免疫，采用指定厂家生产的亚洲Ⅰ型口蹄疫疫苗，按照产品说明书规定的要求。对所有易感动物进行紧急免疫，首免30 d后再进行一次强制免疫。疫情监测，病畜以及同群牛扑杀后，在疫区内挨家挨户进行临床观察和病源学检测，随时随地检验家畜的健康状况，动态掌握疫区牲畜每天的健康情况，及时发现可疑牲畜及时处理。

3.6 后勤保障组

由县后勤中心人员和医务人员组成。主要工作职责是：做好后勤保障服务工作。一是做好所有工作人员的生活安排，解决好住宿、伙食、采购生活用品等工作。二是做好运输保障工作，确保疫情扑灭工作所需各种物资的运输；三是医务人员要做好所有疫情扑灭工作人员的监测工作，对工作人员进行血清学监测，同时提供医疗服务。

4 补偿措施

根据《西藏自治区牲畜口蹄疫病防治经费管理办法》（藏财农字{2001}60号）精神，由于重大动物疾病疫情扑杀的牲畜，国家补偿80%。鉴于本次疫情病源是由项目实施过程中引进奶牛时带进的特殊情况，规定饲养户承担的20%，也全部由国家承担。具体补偿标准如下：耕牛2000元；奶牛2000元；黄牛700元；黄牛犊100元。资金发放方式为补偿资金60%采取现金的方式发放到农户手中，另外40%及争取到的差额补贴存在个人账号，主要用于发展再生产。

5 疫情的解除

解除疫情必须同时达到以下4个标准：①经过区级动物防疫监督机构组织的验收；②疫点内最后l头易感动物扑杀后，疫区和受威胁区内一直没有出现新的疫情；③疫点内最后l头易感动物扑杀14 d后进行病原学检测为阴性（检测报告以区动物防疫监督机构出具的法定检测报告为准）：④发生疫情后，疫区和受威胁区易感动物第2次免疫超过20 d。达到上述4个标准。由现场验收人员出具验收报告，由发布封锁令的人民政府依据验收报告发布解除封锁令。

在才纳乡发生牛口蹄疫疫情后，在2010年、2012年、2014年，先后在我县聂当乡、曲水镇爆发了牛口蹄疫疫情，由于有了2006年才纳乡的疫情处置经验，这三年爆发的疫情，很快就在小范围内处置完毕，没有一例病例传出疫点，畜牧业经济损失减少到了最低点。可见，对牛口蹄疫突发疫情应急处理措施进行总结，是很有必要的。

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