■ 茶陵县农机局 方浩轩
自2004年以来,茶陵县已落实国家农机购置补贴资金4500余万元,补贴农机具2.2万余台套。一系列的扶持政策,促使农机化事业的发展驶入了快车道。据统计,目前全县农业机械总动力达到71.28万kW/8.428万台套,年增幅均达到6%。全县水稻耕种收综合机械化水平达65%,跃居全省中上水平,农机已经成为全县农业生产的主力军。全县经工商注册登记的农机合作社已达18家,促进了土地流转和规模经营,提高了农业生产集约化水平和组织化程度。虽然茶陵农机化实现了较大的突破,但还不能满足现代农业建设的要求。因此,茶陵农机化工作还须在优化农机装备结构、完善农机基础设施规划与建设、强化服务意识提高服务能等方面努力。
(1)优化农机装备结构。虽然农机总量大幅增长,但小型机具偏多,新型复合型高科技含量农机具偏少;经济作物、畜牧水产机械化程度偏低;水稻生产中的耕、收及植保环节机械化程度高,机插、烘干等环节机械化程度偏低。要紧扣全县农村产业结构调整的实际,制定农机装备结构优化思路及农机化发展布局,调整中实现“三个延伸”:由以水稻种植为主的粮食作物的机械化,向烟叶、茶叶等经济作物及养殖业等生产过程机械化延伸;由水稻种植耕插收等环节生产机械,向全程机械化延伸;由农业生产过程中的机械化,向产后深加工处理机械化延伸,延长产业链条,提高农业生产效益。在发展布局上,要因地制宜,重点突出,逐步形成区域发展优势与特色,在全县创建一批不同形式、不同内容、各具特色的农机化示范基地,使农机化发展布局与农村经济发展的需要相适应。
(2)完善农机基础设施规划与建设。目前,在机耕道、机库棚等基础设施的建设和修复中,财政投入较少,规划与建设还顾及不多,往往以村民自筹资自建设为主。因此,政府及农机主管部门应加强规划,积极争取财政预算立项,实施机耕道、机库棚等基础设施建设项目,以满足现代农业生产发展需求。
(3)抓好政策落实与项目实施。一是不折不扣落实购机补贴政策。使农机购置补贴实现“操作更规范、办理更快捷、资金更安全、政策更高效”的目标,充分发挥政策对农机化发展的引导和推动作用。二是建好一个市场。强力打造湘赣边界农机营销中心——县农机营销大市场,促成农机经营规模化、集中化,维修服务一体化。三是实施好一批项目。继续实施好机插秧技术示范、基层农机推广补助、现代农机合作社建设、新型职业农民培训等项目,农田深耕作业补贴、农机以旧换新报废补贴、燃油直接补贴等项目,水稻生产全程机械化示范项目,以项目建设增添农机发展活力,增加农机发展投入。
(4)强化服务意识提高服务能力。一是强化安全保障。层层落实安全生产责任,严把农业机械上户、年检及驾驶员考核关,严查安全隐患,高标准推进“平安农机示范乡镇、村、户”建设。二是强化技术培训。通过集中培训与下乡培训相结合的方式,大力培育农机操作手、维修工;同时要积极组织农机管理人员自学与进修学习,进一步提升农机管理人员的服务能力。三是强化信息服务。建立农机大户、合作组织台账,建设信息网络,及时为合作社、种粮大户提供产前产中产后的各类政策、技术、作业等方面的信息服务,科学指导农机生产,促进合作组织快速发展。加强与银信部门的协调对接,建立农机大户、合作组织融资渠道。