当前对新购机农民培训的难点及对策

吴旭霞

（安徽省枞阳县枞阳镇人民政府，安徽 枞阳 246700）

当前对新购机农民培训的难点及对策

吴旭霞

（安徽省枞阳县枞阳镇人民政府，安徽 枞阳 246700）

根据新购机农民培训工作的现状，从新购机农民和农机培训机构两个方面分析原因，针对新购机农民培训工作的难点，提出改进县级农机培训工作的措施。

新购机农民；培训；难点；对策

随着党中央和国务院对三农的高度重视，农机购置补贴政策、农机作业补贴政策等惠民政策的实施，极大地调动了农民购机用机的积极性。农机装备总量平稳增长、农机化新技术推广应用面积持续增加，农机从业人员呈快速增长的形势。但是怎样充分发挥农业机械化的效益，提高操作人员安全意识和技术水平，改善农业生产经营条件，不断提高农业的生産技术水平和经济效益、生态效益，这给农机教育培训工作带来了极大的挑战。

从近几年我县开展农业机械化教育培训工作来看，在对新购机农民的培训中，存在以下方面的问题：

1 农机手主观上学习需求不足

（1）有些农机手的受教育程度低，对学习的重要性领会不足，学习困难。文化程度偏低导致对机具的工作原理、操作规程、维修保养等等问题理解困难，学习上困难又导致他们热情不高，不懂得拖拉机和收割机的构造和工作原理；不懂操作技术和安全作业知识，在实践应用中，有些操作手说明书看不懂，甚至连机械说明书都不看，以老机手带新机手为主，重利益，轻安全，导致事故频发。

（2）有些农机手年龄偏大，思想保守，不愿意接受新事物、新技术，导致农机新机型、新技术难以推广。随着“打工潮”的出现并不断壮大，大量农村青壮年劳动力转移，并离开传统农业生产，留下年龄偏大的打理自家土地，农民总体年龄偏高、知识水平有限，再加上农业生产的特点，农忙时节生产忙，抽不出时间学习；农闲不想学，在农机化生产上凭经验，造成农业生产新技术、新设备“推广难”，现有的机械也是安全效益差，难以尝试农机化新机具新技术的甜头。

（3）法制意识薄弱，农机驾驶许可的持证率低。从目前农机监理的执法实践来看，因农机安全监管涉及“三农”，监管面广、任务重，而各级政府的支持力度不一，有些群众对农机登记许可制度理解支持度差，直接导致尽管进行了安全教育的宣传，但因为执法力度的薄弱，暴力抗法事件时有发生，再加上目前很多农机监理机关存在人员少、装备差，导致有些地方黑车非驾现象严重，农机手没有参加农机驾驶操作的技能培训的意识，农机恶性事故时有发生。

2 县级农机培训机构难发展

（1）农机培训经费少，公益性培训难以开展。县级农机化教育培训机构突出的困难表现在对农机培训机构投入经费不足，有些地方财政甚至对农机教育培训工作无业务经费预算，更有甚者连人员工资都难以保障，这直接导致了很多农机培训机构硬件投入少，教学设施设备差，教员的知识老化，有的仅仅承担了社会化的农机驾驶操作技能的培训，办学的硬件和软件满足不了新形势下农业机械化的发展对农机教育培训的公益化要求。

（2）农机培训定位不明确，与技术推广部门职能交叉。作为农机教育的排头兵，农机培训机构对农机技术的培训服务和农机安全知识的宣传教育责无旁贷，而新技术新机具的推广又是农机推广机构的职能，这在职能分配上出现了交叉。目前针对新购机农民的很多新技术的推广项目培训工作是农机推广机构实施，这在客观上造成了农机培训机构的承担项目工作的缺位，难以发挥农机培训机构的作用。

3 具体措施

（1）加大宣传力度，积极争取政府及相关部门对农机化培训办学的扶持力度。《农业机械化促进法》第一章总则第五条“国家采取措施，开展农业机械化科技知识的宣传和教育，培养农业机械化专业人才，推进农业机械化信息服务，提高农业机械化水平”。《安徽省农业机械化促进条例》第十五条明确规定县级以上人民政府应当安排专项资金，用于农业机械的新机具、新技术的推广。农业机械技术推广机构应当为农民和农业生产经营组织无偿提供公益性农业机械技术的推广、培训等服务。第十九条??从事农业机械技术培训的学校应当适应农业机械化事业发展的需要，为农业机械使用、维修、管理等人员提供多种形式的农业机械技术培训。为适应新形势，农机培训机构应积极争取政府加强农机教育投入，进一步加大政策支持力度。增大农机化发展中农机培训的政策资金投入强度，全面提高农机操作人员的素质，在人员、经费上提升办学的能力。

（2）灵活办学，讲授农民需要的知识，增强农机化培训技术的实用性。农机化培训工作既有教育工作的共性，但是也有着农机化培训的鲜明特点，在培训的时间及内容上都有着不同的要求。农机培训的时间应尽量避开农忙时节，在培训的内容上应与当季开展的农业生产相吻合的农机化技术。在培训形式上，应不拘形式，送教下乡，送技术到田头，开门办学。农村的广阔天地，都应该是农机培训人员的课堂，全心全意服务于三农，是农机教育工作者的出发点也是落脚点。

（3）整合农机培训资源，发挥农机培训主渠道的作用，保持培训知识的新鲜度和实用度。农机部门应整合农机推广机构、农机培训机构的职能优势，强调与农机监理部门的配合，以农机购置补贴、农机作业补贴、深松耕补贴、机具报废更新补贴等等政策为依托加强新购机农民的教育培训，加强与农机生产、农机销售等企业技术服务部门的联系，开展新型农业机械及农机化新技术的推广培训工作。增强农机教学人才的储备与培养，更新农机教育人员的知识结构，提高教学水平，增强农机教学硬件的投入，灵活办学，满足新购机农民的需求，充分发挥农业机械化的作用，让农机手走上致富路，为建设社会主义新农村贡献力量。

[1]徐洪双.县级农业机械化学校发展的公益性措施[J].农业科技与装备，2014，（11）：89-90.

[2]朱枫成.浅议县级农机学校的发展[J].农业装备技术，2008，（6）：60.

[3]李秀姣.农机学校的发展现状与思考[J].广西农业机械化2008，（2）：34-36.

On Current Difficulties in Training Peasants Newly Purchasing Machinery and Corresponding Strategies

WU Xu-xia
(People’s Government ofZongyang Town，ZongYang,Anhui 246700，China)

According to present situation of the training for the peasants newly purchasing machinery,the causes were analyzed from the aspects of the peasants newly purchasing machinery and agricultural machinery training institutions,in allusion to the difficulties in the training for the peasants newly purchasing machinery,measures direct at improving the agricultural machinery training work in country were put forward.

Peasants newly purchasing machinery;Training;difficulties;countermeasures

G725

A

2095-980X（2015）04-0142-01

2015-02-15

吴旭霞，助理工程师。