出海路长

文‖上海国资记者 左沈怡

国有企业应以新的思想和理念应对风险，参与竞争，遵循国际市场规律，追求彼此的共赢

“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”是中国当前主要的国际战略，宏观战略下的微观操作将落脚在中国企业，“一带一路”所带来的机遇是显而易见的，但风险亦存。

中国国企走出海外的步伐日趋沉稳,从海外援建到海外收购与投资,“走出去”对于很多企业来说已经轻车驾熟,但是中国企业距离真正的全球化尚有距离。

10月27日，上海国有资本运营研究院与上海国资杂志社联合举行相关研讨会，与会企业代表和机构专家从实务操作层面进行了经验交流和案例分享。

“‘一带一路’将重塑中国和世界两个经济地理，对中国企业而言，这将意味着要素配置和投资将向周边的国家、沿线的国家，向全世界开始拓展，这个局面未来将更加广阔，速度将更快。”国务院国资委新闻中心副主任苏桂锋表示。

央企策略

以大基建大装备产业占主导地位的央企出海，从基础建设到投资并购，已经较为成熟。

“中国企业走出去，从试水到主导，现在不仅在基础设施建设，而且在能源、交通、化工、矿产、航空航运到文化都在实行标准输出。”苏桂锋这样评价央企出海。

举例来说，中国中电集团在格鲁吉亚培养了属地化管理经验，充分挖掘当地的人力资源，同时规避中国劳务输出风险。中国三峡集团赢得马来西亚水电站项目，依靠的是三峡集团自身的信誉和对当地文化的尊重与保护。中国哈电集团通过对国际标准的理解和吸收，成功打入印尼的高端市场。中国能建集团组织建立标准差异研究，以项目为载体，推动中国标准的国际化，提高中国企业在专业领域的话语权和竞争力。

在资本和技术的双轮驱动下，企业通过上下游战略合作推动产业链整合，促进国企与其他市场供需之间的协同创新和产业的转型升级，已经成为央企走出去的主要战略，亦是“一带一路”所能带来的最大机遇。

光明食品集团副总裁葛俊杰则表示，中国企业全球化将经历三个阶段。第一阶段是从中国看全球，这是由于中国市场大，资源需求量大，从中国角度去看全球资源分布。因而这一阶段的走出去是基于中国市场和中国消费升级。第二阶段当为全球看中国，即站在全球资源供给的角度看中国市场，中国市场作为全球的一个重要市场，应当扮演何种角色。第三阶段是中国企业在全球化以后，用全球的眼光看全球市场，真正实现企业国际化。

按此标准来衡量，目前，中国企业尽管在国际市场上崭露头脚，但可能仍处于初级阶段。

站在初级阶段的中国企业，近几年渐渐对风险有了充足的意识。

风险决定成败

“中国企业走出去最大的风险在于企业决策者在主观认识上不足，表现为对事前防范不足，事中不善应对，事后不予总结，这是我们很多企业的通病。”苏桂锋认为。

根据国浩律师事务所的总结，在政治风险方面，企业面临的一是地方安全风险，主要是指武装冲突，恐怖主义，以及当地对于外来资本的敌意。二是政治稳定性风险，主要是指社会动荡，政局的更迭频繁，这在“一带一路”沿途国是需要注意的。三是政府效能风险，地方政府的行政效率低下，公务员机制腐败，任人唯亲等问题。

在经济风险方面，首先宏观经济风险，包括通货膨胀、汇率的波动的影响，如一些企业忽视经济下行的风险，过度扩张，经济衰退后则损失巨大。其次是外贸及支付的风险，即关税保护、资本管制等方面对企业的影响。对于企业海外融资而言，金融风险，主要指货币贬值的风险、当地市场准入、当地银行以及债券市场股票风险要引起重视。同时税收政策也不容忽视。当地税收法律是否不稳定，是否存在歧视性条款和追诉征税，企业的税负比较高等问题也会给中国企业造成很多损失。

此外，法律监管的风险亦很关键。这方面的风险主要是指司法程序是否公正性？合同是否公正有效？以及是否有不正当竞争？还应注意当地对外国企业是否具有歧视性的法律法规，包括是否有知识产权保护。

在这方面，中国企业有不少教训。比如为争得市场，首先低价中标某项目，但在合同履行过程中希望东道国追加预算，这不仅会导致东道国对中国企业的不良印象，甚至会因亏损取消合同。

此外，企业走出海外，劳动力如何解决是一大难题。通常认为，劳动力属地化是一种很好的解决方法，但是当地的劳动力市场同样存在很大风险。劳动力市场的不确定性，包括法律法规的不健全、技术工人的管理困难，如早年中国企业不了解当地的法律，全盘接收当地工会组织提出的福利协议，结果企业面对当地强大的工会组织处于弱势，导致项目无法正常进行。

共赢

除了风险意识，企业的国际化管理理念亦非常重要。

以光明食品集团为例，其在国际化的探索过程中，逐步找到了做好国际并购的五个原则，并通过实际操作进行验证和完善。这五大原则就是坚持符合战略、坚持协同效应、坚持团队优秀、坚持风险可控和坚持价格合理。

葛俊杰解释说，坚持符合战略，就是每一次走出去都是战略导向，不能为收购而收购，需要符合光明集团的产业布局和平台定位。协同效应则是指海外企业必须能够与现有的企业实现协同，即在产业链上下游能够互相配合。团队优秀则是指对方企业的团队必须值得信赖。风险可控与价格合理保证了交易的合理性。

“一带一路”提倡的是开创共赢的协同合作精神，“是共同致富，共同发展。”德勤首席经济学家许思涛表示，“一带一路”为中国经济结构性变革、地缘政治博弈带来转型契机，“走出去”战略使人民币国际化和利率市场化不断推进，“互联互通”促进梯次产业转型升级，促进区域经济发展。

在“一带一路”这条战略的新路上，应对风险的思路需要全面深刻的更新，不能再用旧秩序的理念解读新的世界格局，也不能用国内的方法照搬国外。国有企业应以新的思想和理念应对风险，参与竞争，遵循国际市场规律，追求彼此的共赢。

苏桂锋解释道，“一带一路”的核心理念和精神是共赢，国企当思考如何带领当地国共同发展。苏桂锋表示，到2020年，国有企业的发展要实现创建一批拥有核心技术、具有知名品牌的世界一流企业，逐步将中国技术变成世界技术，将中国品牌变为世界品牌，将中国标准变为世界标准。