以改革“含金量”释放新红利激活新动力

本刊评论员

全面深化改革关键之年召开的全国两会，改革议题自然备受关注。

在中国已经成为世界第二大经济体、最大工业制造国和货物贸易国的当下回望，过去30多年中，中国经济在持续高速增长通道之中，自2003年到2007年的5年间，经济总量实现了10%以上的高速增长。中国改革开放以来的前行脉络，无可辩驳地证明，正是改革释放出巨大的发展红利。

立足于新的历史起点，全面深化改革正向纵深推进。在中央全面深化改革领导小组第十次会议上，中共中央总书记习近平作出宣示：“把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。”这明确传递出未来改革攻坚的价值取向。

回溯历朝历代的重要改革，往往以“国用匮乏”为背景，要解决的关键问题常常是增加政府财力，对民生的考量多居陪衬。而在前述中央深改组会议上，习近平再次强调，我们的改革方案要让更多民众感受到改革带来的实惠，分享改革带来的成果。

改革必然意味着多元、多样、多变的利益调整格局。改革的“含金量”，最终要保证经济社会的健康发展，要体现为国家强盛、社会和谐、人民富足。

改革之“金”，于政府维度重点在于“简政放权，服务为民”。2014年，中央政府取消和下放396项行政审批等事项;修订并大幅缩减投资项目核准范围，取消和下放38项核准事项;放开50项商品和服务价格……正如李克强总理强调的，“大道至简，有权不可任性”，要防止改革红利被截留蚕食、对冲消减，要坚持“用政府权力的‘减法，换取市场活力的‘乘法。”

改革之“金”，于社会维度重点在于实现社会公平公正。一年来，缩小城乡差别的户籍制度改革蹄疾步稳，社会方面的改革如何能更强有力地“托底”，也有了新进展，社保改革、养老金并轨、机关事业单位工资改革等均有条不紊地推进。

改革之“金”，于民生维度就是要让人民安居乐业，同时留得住绿水青山。呵护碧水蓝天、守住生态红线是人民群众期待的改革红利。从全国两会上传来的信息显示，除了正在实施的“有牙齿”的新环保法，目前正在对大气污染防治法进行修改，一系列相关的法律都要“动大手术”。

改革的“含金量”是否充足，需要人民来评判。

就利益而言，要让不同阶层、不同群体更好地分享中国30多年来高速增长的果实，在更可观和公平的收入、更便利的交通设施、更卫生清洁的饮食、更值得信赖的治安等方面都有所进步。

让人民过上有尊严的生活，在利益层面之外，也需要权力的满足，真正把人民的权力落到实处。观察者注意到，在此领域最新的进展是，中央深改组第十次会议审议通过了《深化人民监督员制度改革方案》等规章制度。其目的，正是让人民有更多机参与对公共部门、社会部门等运作过程的了解与监督。

改革成果更多更公平地惠及于民，无疑将进一步凝聚和释放出支持改革、参与改革、推动改革的磅礴力量。

“突出重点，对准焦距，找准穴位，击中要害，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招”，既已成为改革新的“动员令”，让改革不断释放新红利，激活新动力，当可期待。