宁国市委党校在党性教育中发挥主阵地作用的实践与思考

中共宁国市委党校 王胜洲

宁国市委党校在党性教育中发挥主阵地作用的实践与思考

中共宁国市委党校 王胜洲

中国共产党历来高度重视党性修养，党性教育作为干部教育培训的重要内容，对党员领导干部共产主义理想信念的坚定、执政为民意识的增强、实事求是工作作风的形成以及清廉守节情操的深化有着极其重要的意义。党校作为培训轮训干部的主渠道主阵地，作为党性锻炼的大熔炉，这一性质、地位决定了党校在党性教育中承担着特殊而重要的作用。

教学 县级党校 党性教育

一、宁国市委党校在党性教育中的实践探索

1.突出主体班培训，夯实党性教育阵地作用。近年来，宁国市委党校把党性锻炼和党性修养作为始终贯穿主体班教学全过程的一条红线。一是强化党性教育，打造干部党性锻炼熔炉，在教学布局上设置理论武装、党性教育、能力培养和知识更新四大教学课程体系。二是拓展党性教学内容和形式，严把教学质量关。教学方法上采用案例教学、情景模拟、互动教学等多种方式。对上课教师严把教学质量关，所有进入主体班教学课程一律要通过试讲，坚持“道理讲不清不上课堂、主题思想不明确不上课堂、事例不贴近实际不上课堂、语言不生动不上课堂”的“四不”原则。三是严格学员管理，内化学员党性要求。加强学员管理是宁国市委党校从严治校的重要体现，从入学教育开始把严肃要求、严明纪律、严格管理作为学员守则。把党性教育中的理想信念、宗旨意识、作风建设和廉政教育要求贯彻于所有主体班教学和管理的全过程。四是创新班级活动载体，丰富党性教育形式。为了提高学员的自我管理和党性要求，宁国市委党校党总支在学制较长的主体班建立临时党支部，既锤炼了学员的党性，又提高了学员的修养。

2.扎实开展党建联创，创新党性教育活动载体。为了拓宽党校作为党性教育的主阵地，宁国市委党校创新党建帮扶机制，丰富“市、乡区联创”内容，创新“校企共建”模式。2013年初，宁国市委党校与联系村、部分社区签订了党建共建协议书，明确了共建目标和内容，为万家村美好乡村建设出谋划策，为社区建设排忧解难并挤出有限资金助其建设，取得良好效果。

3.坚持送课到基层，延伸党性教育辐射范围。党的十八大召开后，宁国市委党校到基层宣传十八大会议精神80余场次。党的十八届三中全会召开后以及党的群众路线教育实践活动部署后，宁国市委党校到基层宣讲90余场次。同时，宁国市委党校要求各基层党组织要结合本单位实际情况积极做好对接工作，并认真做好会场的组织工作，严明课堂纪律，确保学习效果。并要求各授课教师认真进行备课，高质量组织授课讲稿，切实增强党课的针对性和实效性。为进一步提高党课质量，党课实行质量评价制度，各邀请单位在授课结束后，认真填写《党校教师授课质量评价表》。

二、县级党校在党性教育中面临的困境

1.党性教育的理念和机制存在偏差。宁国市委党校与其他县级党校一样，在党性教育过程中确实存在认识理念上的误区。一是笼统地认识党性教育。在党性教育过程中认为只要和“党”字挂钩的内容都是党性教育，课程设置共性多，个性少，这种形式上的党性教育效果自然大打折扣。二是党性教育的管理机制不健全。现行的党校党性教育培训尚未与组织部门对干部的考核、选拔和任用挂钩，导致学员学习不重视，学与不学一个样。

2.党性教育内容缺乏针对性。目前，县级党校在党性教育的课程安排上存在一些问题。一是教学内容单一，针对性不强。现在党校系统的各类班次的党性教育课程设置雷同，灌输性内容偏多，党性教育内容多为党的最新理论成果，党性锻炼和实践机会少，缺乏针对本地区党性教育存在问题以及本地区组织纪律等方面的课程。二是专题设置的时代性不强。现在的领导干部见多识广，而且经常参加各种各样的高端培训，再加上在互联网时代资讯发达，很多教师的讲课内容、所举案例学员早已知晓，讲课内容对学员的吸引力不强。三是缺乏党性教育需求调研。目前，县级党校党性教育课程普遍缺乏对学员的需求调研，虽然也设置了课程菜单，由于没有对参训学员进行深入的需求调查分析和跟踪访谈，从而影响了党性教育的针对性。

3.党性教育形式单一。传统的党性教育课堂普遍采用讲授式教学，缺乏教师与学员之间的充分交流与互动，课程设置上无外乎专家讲课、政治理论学习、重温入党誓词、重唱红歌等形式。党性教育现场教学方面，对当地红色资源开发与利用不足，体验式、互动式党性教学安排过少，而党性教育的目的恰恰是通过与学员之间的互动体验激荡情感、引发共鸣，从而改变其世界观和价值观。

4.党性教育效果难评估。目前，县级党校党性教育评估主要存在以下几个方面的问题：

一是制定评估标准困难，对领导干部的党性教育效果评估目前缺乏权威、统一的定性、定量的规定和标准。领导干部通过学习是否已经接受了党性教育的内容，相信了多少，实践的程度如何，难以简单地通过设置一些指标来评分。二是考核教育效果困难。由于很难用具体量化的指标评估党性教育的效果，对领导干部的党性修养情况就难以准确定位，导致实践上出现形式主义的问题。三是运用评估结果困难。由于对党性教育效果的评估难以做到完全客观、准确，所以运用党性教育评价结果考核领导干部的思想政治素质比较困难。

三、突破县级党校党性教育困境的几点思考

1.以先进理念引领党性教育创新。党性教育理念不仅影响党性教育目标，而且影响党性教育内容、手段、方法及组织管理，党性教育在继承发扬传统党性教育的同时应与时俱进地运用先进理念引领党性教育创新。一是时代性理念。现在党性教育不能以革命年代的党性教育一样，一味要求倡导绝对的无私奉献和牺牲个人利益，而是立足一个真实的社会环境中，把党的优良传统结合时代精神，体现党性教育的具体性、时代性和鲜活性。二是差异性理念。当前党性教育中一个共性问题是党性教育传统内容多、共性内容多、抽象内容多，没有根据学员的年龄结构、社会职业、岗位要求设置教育内容，解决这个问题就要围绕党和国家工作大局，把共性的内容结合工作岗位与工作职责开展差异化培训增强党性教育的针对性和实效性。三是顶层设计理念。党性教育是一个系统工程，尽管宁国市委党校在党性教育中进行了超前的实践探索并取得了一定成效，但总体而言党性教育体制机制还不够完善，缺乏对党性教育的系统性设计规划。为了更好地发挥党校作为党性教育的主阵地作用，要系统思考和设计一套党性教育制度，作为党性教学、联合党建及送课下乡等党性教育活动的指导。

2.实现党性教育内容设置科学化。一是突出基本理论学习。加强党性教育首先要增强干部的理论自觉，提高其运用理论联系实际的能力。中央校建校80周年庆祝大会上，习近平强调“要认真学习马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领，是领导干部必须普遍把握的工作制胜的看家本领”。二是加强党章、党纪，国史、党史、创业史、廉政教育和干部道德品行的学习。三是从当地实际开展党性教育。党性教育要接地气，不能脱离实际谈党性，要围绕宁国经济社会发展的中心任务和人民群众的期盼，围绕宁国市党建工作的实际需要开展党性教育。

3.整合党性教育资源，创新教育形式。一是要整合党性教育资源。党校应联合组织部、党史办、档案局、文物所等相关单位充分挖掘当地的红色历史资源；要整合兄弟党校或上级党校的红色资源；整合部队、高校以及科研院所党建研究部门的党建资源；建立微博、论坛、微信、QQ群等交流形式提高党性教育的参与度与积极性。二是整合师资资源。提升本校教师教学水平的同时，大力整合其他党性师资资源，组成由市委领导、农村、社区和企业党建先进个人、党建专家、老红军、老战士等组成兼职教师队伍，增强党性教育效果。三是大力推进教学改革，改变过去那种满堂灌的说教式党性教学模式，理论教学实行“2+0.5”的教学模式，即教师讲完2小时课后，留半小时与学员互动交流，通过理论探讨和思想碰撞，进一步坚定学员的理想信念。同时广泛采用案例式教学、情景模拟教学、结构化研讨、体验式教学、拓展训练等形式帮助学员在思考和体验中提高党性。

4.完善党性教育保障机制，探索党性教育规律。一是管理保障机制。教育培训与干部的选拔任用是干部工作链条的有机组成部分。《国家公务员法》明确规定：“国家公务员在培训期间的学习成绩和鉴定作为其任职和晋升的依据之一 。”今后宁国市委党校要加强与组织部门的沟通协调，加强学员管理，将其在党校的表现作为干部选拔任用和考核的重要依据。二是党性教育考评机制。通过培训前需求调研、培训后跟踪反馈等全方位服务，全面考评党性教育效果。一方面将学员的纪律考勤、学习情况、运用理论能力和党性作风养成等进行量化考核。另一方面，鼓励学员对党性教育的课程设置、培训内容、教学质量和学风管理等方面提出意见，促进党性教育更加科学化。三是建立党性教育规律探索机制。

［1］俞 扬.关于县级党校党性教育的实效性问题探析［J］.浙江树人大学学报，20l4 .03

［2］钟龙彪，赵晓呼.党性教育的困境与突破［J］.观察与思考，2014

ISSN2095-6711/Z01-2015-11-0271