关于建水县沼气后续服务体系建设的思考

张丽清

(云南省建水县农村能源工作站,云南 建水 654300)

关于建水县沼气后续服务体系建设的思考

张丽清

(云南省建水县农村能源工作站,云南 建水 654300)

摘要:指出了沼气建设是社会主义新农村建设的重要内容,也是保护农村生态环境、实现农业可持续发展的重要保障。分析了建水县农村沼气后续服务的现状与存在的问题,并提出了解决措施,为促进建水县沼气事业的健康发展提供参考。

关键词:沼气;农村;后续服务体系

1引言

建水县位于云南省南部、滇东高原南缘,红河中游北岸,是重要的少数民族聚居区。建水县于1994年完成了“全国省柴节煤灶试点县项目”,并于1995年正式启动沼气工程。在十余年的沼气建设过程中,建水县始终坚持沼气建设与生态环境建设、农业和农村经济结构调整、农民增收、扶贫开发、农村精神文明建设相结合,沼气工作取得显著成效。但由于诸多因素限制,沼气后续服务体系严重滞后,直接影响到沼气工程的发展。笔者根据多年的基层工作经验,对建水县沼气后续服务体系中存在的问题,提出了一些个人见解,以供参考。

2建水县农村沼气建设后续服务工作现状

长期以来,建水县始终将农村沼气工作作为改善农村生态环境,帮助农民致富增收的重要途径。经过十余年的努力,建水县农村沼气工程建设取得了长足的进展,截止2013年沼气建设29462户,“三结合”率高达98%。同时,建水县还十分重视沼气后续服务管理工作,先后建设农村能源乡村服务网点51个,达到了“五个一”标准,即一处服务场所、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气和改灶等项目的配件。但与之相应的后续服务体系明显滞后。按省级配套的每300户沼气池一个服务网点,全县须配98个以上,而该县只有51个,且发展速度和规模远远不能满足农村沼气项目用户的需求。规定技术员必须持证上岗,并对沼气池实行终身负责制,有效确保了沼气池质量。目前共有152人取得国家劳动和社会保障部颁发的“沼气生产工”职业技能资格证书。另外,每年定期举办规范化建池与沼气综合利用培训班5~10期,并免费发放资料,帮助农户掌握相关知识。

3沼气后续服务工作存在的问题

3.1　缺少配套资金,沼气服务后续服务管理滞后

近年来,在全县各级部门的大力支持与帮助下,争取到了中央、省、州各级财政支持,基本解决了全县每年新建池户的补助资金,但沼气后续服务管理及综合利用技术培训方面补助较少。加上地方政府的财力有限,难以为沼气后续服务管理工作提供经济支持。另外,大部分服务网点的硬件条件差,自身造血能力不足,人员待遇低,极大阻碍了当地沼气后续服务管理工作的进一步开展。

3.2　宣传力度不够,认识不到位

经过多年的努力,当地农户认识到沼气池的重要性。但受财力与人力所限,对沼气后续服务的宣传力度不够,农民对该项工作缺乏正确的认识。加上农民经济收入偏低,不少农民认为花钱买服务不划算,甚至还产生了一些误解。不少农户由于缺乏正确的管护观念,在使用过程中不能及时清理池渣、进出料,一旦出现故障就弃之不用,这些因素导致沼气池使用率偏低。另外,近年来随着生猪养殖规模的缩减,沼气发酵原料供不应求,一些农户便不再使用沼气[1]。

3.3　缺乏后续跟踪管理

目前,由乡镇林业站农村能源管理人员负责沼气后续服务管理工作,加上林业站人员少,任务繁多,导致沼气池建后管理与服务工作跟不上,也极大影响到农户建池的热情。乡镇级未设立农村能源后续服务机构,也无相对固定的服务人员和技术工。后续服务人员人手少,专业水平不高,不能及时进行技术指导。

4对策与建议

4.1　健全相关组织,逐步完善农村沼气后续服务机制

建水县要根据沼气池建、管、用、护等特点,并结合当地实际情况,找到沼气后续管理服务的关键之处。要将沼气后续管理服务工作纳入对乡镇责任目标考核范围内,将其作为一项大事来抓。同时,要善于借鉴社会化物管服务的先进经验,逐步完善本县农村沼气后续服务管理体系。首先,要以新农村建设为契机,围绕如何改善农村环境、促进农民增收等中心工作,制定具体的沼气后续服务方案。其次,政府要给予引导,鼓励社会各界参与,为农村沼气服务体系提供更多的技术、资金支持。再次,要在14个乡镇都建立后续服务站,在相关区域或沼气重点村设立维修网点,公布服务时间、服务人员姓名、联系电话、费用收取标准等内容。另外,要和沼气用户签订相关服务协议,全面实行市场化、物业化的服务机制[2]。

4.2　开辟筹资渠道,获取足够的资金支持

农村能源主管部门要积极向上争取资金扶持,并积极开辟更多的筹资渠道。首先,要和农业、环保、新农办、卫生等相关部门进行协调,将沼气建设与后续服务和相关项目进行捆绑投入。其次,采用“谁投资,谁受益”的原则,尝试采用农村沼气终端产品补贴机制,即拨付一部分财政资金,作为农户使用沼气的补贴。为扩充扶持资金,当地政府要积极引导更多的企业、金融机构及个人参与到农村沼气建设中。另外,中央和云南省政府应加大对农村沼气后续服务的资金投入,扩大农村沼气补贴范围,完善后续服务网点,改善后续服务人员的待遇。

4.3　继续推进户用沼气建设,并重视养殖小区沼气工程建设

(1)组织专门的农民培训活动,发放宣传资料,纠正农户的错误观念。同时,要让乡镇领导都认识到“三分建,七分管”的重要性,通过大力开展以沼气为纽带的“三沼”综合利用,建立不同地区、不同类型的生态农业模式,延长沼气产业链条,使经济、社会、生态三大效益得到充分体现,让更多的农户放心大胆建沼气池、用沼气,从而推动沼气事业的健康发展。深入宣传,用媒体宣传、技术培训、典型示范、使广大农民认识了解沼液、沼渣是种高效有机肥,对改良土壤、减少污染、防止病虫害,提高产量效果显著,进而学习掌握综合利用技术,探索适合本地的利用模式,提高沼肥综合利用效率和科学种植水平。

(2)增加投入。积极争取从事沼肥加工、销售的企业,在资金投入、技术指导、政策规定、信贷以及税费等方面给予大力的扶持。

(3)加快推广。积极拓展沼渣沼液的商品化、集约化、专业化和利用途径,抓好在“示范村”、“示范园”的推广,推动沼渣沼液综合利用效果在农户中的体现[3]。

4.4　加强监管,提高服务水平

一要对各沼气服务网点信息进行建档,并对销售配件和后续服务收费标准进行统一,让农户明明白白消费。二要健全相关绩效考核制度,采取相应的奖惩措施,增强服务人员的工作责任感。另外,还要经常组织业务培训,主要培训沼气池建设、维护、故障排除、常见问题等知识。每半年开展一次业务考试,考试不合格者要专门学习一个月。同时,还要重视对沼气用户的培训指导工作。经常组织农户学习沼气池的简单维护要点、注意事项,并指导农户合理利用“三沼”,让沼气成为农民创收的又一途径。

5结语

农村沼气工程属于一项利国利民的公益事业。不仅有利于改善农村生态环境,还能进一步提高农民的生活水平。因此,我们必须一手抓农村沼气工程建设,进一步提高沼气区域覆盖率;同时,还要一手抓沼气后续服务体系建设。通过资源整合,创新工作机制,加大财政扶持力度,逐步形成一套健全的后续服务体系。这对构建新农村,打造和谐建水有着十分积极的意义。

参考文献:

[1] 张振楠.农村沼气后续服务体系存在的问题和建议[J].北京农业,2011,4(12):178~179.

[2] 李忠美.农村沼气后续服务管理体系建设研究——以宁国市沼气后续服务体系建设为例[J].安徽农业科学,2013,41(16):7361~7362.

[3] 苏美霞.农村沼气后续服务管理的探索及对策[J].甘肃农业,2013,7(9):24~25.

冬季茉莉花死亡原因及养护要点

(1)冻害。当气温(室温)低于3-5℃时，植株的生理机能受到破坏;下降到3℃时，就会造成全株死亡。

(2)盆土过湿。当气温(室温)在10℃以下时，莱莉处于休眠状态，盆土水分需求量较少。如浇水过多，莱莉根系长期处在不通气的条件下，就容易窒息而死。

(3)盆土过干。长期不浇水，莱莉会干枯而死。要使莱莉安全过冬，必须做好防冻保暖和水份控制工作。

(4)防冻保暖。如气温下降到5-10℃时，要将莱莉移到室内外向阳处。当气温低于0℃时，可用塑料袋把花盆连底套住，放在室内外冷凉避光处，保持3-5℃，或放置在向阳处，使其冬眠，每隔一周，除去塑料袋使植株通风透气。

——摘自湖北林业网

中图分类号:S216.4

文献标识码:A

文章编号:1674-9944(2015)01-0236-02

作者简介:张丽清(1971—),女,云南建水人,工程师,主要从事农村沼气建设及综合利用研究工作。

收稿日期:2014-12-09