尤溪县陆生野生动物保护管理问题与对策

吴碧华

(福建省尤溪县林业局,福建 尤溪 365100)

尤溪县陆生野生动物保护管理问题与对策

吴碧华

(福建省尤溪县林业局,福建 尤溪 365100)

摘要:调查了尤溪县陆生野生动物生境和种群现状,分析了陆生野生动物保护管理工作中存在的主要问题,提出了加强陆生野生动物保护的具体措施。

关键词:陆生野生动物;现状;问题;保护措施

1引言

保护野生动物资源,对于维护生态平衡,改善自然环境,促进人与自然的和谐,保持生物多样性和经济社会全面持续协调发展有着重要意义。近年来,尤溪县对野生动物的保护日益重视,各项措施逐步落实,野生动物的生存环境得到了很好的改善。但是,野生动物的生存仍旧面临严重挑战,野生动物与人类的矛盾依然突出,保护与利用的冲突仍然严重。

2陆生野生动物资源现状

尤溪县地处福建省中部山地,土地面积34.22万hm2,森林覆盖率高达73.8%,有“八山一水一分田”之称。复杂的地形地貌,茂密的森林植被,多样的森林小气候,良好的防御条件,丰足的食物来源,为陆生野生动物的栖息、繁衍提供了优越的条件。

境内野生动物区系属于东洋界中印亚界的华中区东部丘陵平原亚区闽山区地带,内山区亚带与外山区亚带过渡地带,野生动物资源相对丰富。据调查统计,境内野生动物共计10纲44目241科1147种。其中,昆虫纲15目152科805种,鸟纲11目32科207种,无脊椎动物4纲4目20科42种,兽纲7目16科35种,爬行纲2目5科25种,鱼纲3目11科18种,两栖纲2目5科15种。国家Ⅰ级保护的动物有华南虎、云豹、金钱豹、蟒蛇和黑麂等7种:国家Ⅱ级保护动物有苏门羚、虎纹蛙、猕猴、穿山甲、花田鸡等56种。国家保护的“三有”动物(有益、有重要经济价值、科学研究价值)156种,中日政府协定保护候鸟9种,中澳政府协定保护候鸟5种。CITES附录中附录Ⅰ有10种,附录Ⅱ有28种,附录Ⅲ有5种。福建省重点保护动物有19种。

3资源保护存在的主要问题

3.1　保护与利用矛盾较为突出

近年来,以野生动物作原料的保健品和药物越来越多,野生动物的菜肴也越来越受青睐,社会对野生动物需求量的剧增,形成了野生动物资源保护的巨大压力。野生动物保护与利用的矛盾,导致野生动物遭到过量的猎捕,资源数量的持续下降。

3.2　乱捕滥猎现象时有发生

长期以来,“野生无主,谁猎谁有”的思想比较严重,受到经济利益的驱使,非法使用电网等工具进行歼灭性狩猎,对蛇类、鸟类和兽类的乱捕滥猎情况尤为突出,并且严重破坏了本地陆生野生动物的生息环境。乱捕滥猎其实质就是对野生动物资源的掠夺式利用,造成的后果十分严重,捕捉量一旦超过了动物种群的繁殖能力,种群就失去了增长的动力,就会日趋衰落。这种情况在蛇类尤为突出,与改革开放之前相比,蝮蛇、黑眉锦蛇资源大幅度下降,滑鼠蛇、灰鼠蛇资源已基本枯竭。

3.3　栖息环境破坏严重

随着经济建设的发展,大型水利工程、城市化和集镇化建设、矿产资源开发等人为活动,造成了环境污染和森林植被的破坏,对野生动物栖息地产生了较大干扰,使许多陆生野生动物失去了栖息地或将栖息地人为割离,生存环境受到了严重破坏,引起一些动物无法生存或失去栖息地后被迫迁徙。

3.4　驯养繁殖规模小、品种单一

境内现有野生动物驯养繁殖企业12家,但是驯繁野生动物存栏量少,品种较为单一。除野猪、豪猪、梅花鹿等有一定的养殖规模外,大多数从事驯养的单位和个人没有形成养殖规模,只停留在种源扩展阶段,出栏率低,产品供应不足,无法形成规模效益。

3.5　资源利用水平较低

在驯养繁殖的野生动物利用上还处在较低的水平,造成资源的大量消耗和浪费。如蛇类大多数资源通过直接食用被消耗掉,资源的综合利用率一直较低。同时,产品的开发一直以传统的初级产品为主,缺乏高技术含量和高附加值的深层次产品开发,市场竞争力不高。

3.6　保护的重要性认识不足

1988年《中华人民共和国野生动物保护法》颁布后,国家又相继制定颁布了《陆生野生动物保护实施条例》、《自然保护区条例》等行政法规,林业主管部门也制定了一系列的规章及其他规范性文件。虽然这些法律法规颁布已久,但群众对陆生野生动物保护的重要性仍缺乏足够的认识,更缺乏使命感和紧迫感,非法捕杀、经营利用野生动物及其产品的现象时有发生。

4陆生野生动物保护措施

4.1　设立陆生野生动物保护机构

保护野生动物是维护生态平衡的重要组成部分,野生动物是广布于山川旷野的地上自然资源,又是依存于特定自然环境的生物物种,不仅因分散、无院墙,获取容易而难以保护,还因为它们一旦被毁灭或其生存环境被破坏就很难恢复。这就给保护野生动物资源提出了更高要求,不但要有法律法规来保护,还要有专门的队伍来管理。尤溪县于1993年成立了尤溪县野生动物保护管理总站,并在各乡镇设立野生动物保护站,正常地开展了保护管理工作。上述机构的成立,为尤溪县野生动物保护工作起到了较好的保障作用,也为规范管理打下了坚实的基础。

4.2　开展野生动物保护宣传教育

保护野生动物就是保护人类自己,野生动物的命运取决于人类的认识和行动。按照《福建省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》的规定,每年的10月份为野生动物保护宣传月,每年的3月25~31日为“爱鸟周”,普及野生动物保护知识,增强公民保护意识。尤溪县林业主管部门深入持久地开展野生动物保护的有关法律、法规和政策,宣传保护野生动物的重要性和紧迫性的宣传,摒弃滥吃野生动物陋习,倡导健康饮食方式新风。各新闻媒体给予了极大关注,公众的保护意识和法制观念得到了普遍增强。鼓励民间组织和公民个人积极参与野生动物保护活动,专业人士要加强野生动物保护的宣传教育,让更多的人了解和参与到保护行动中来,集各方力量共同参与、共同监督,拓宽信息渠道,推进保护事业取得更好的实际效果。

4.3　建立野生动物自然保护区

对珍稀濒危野生动物栖息地、重要森林生态系统,通过建设自然保护区的办法,实行就地保护。建立野生动物保护区,有效地保护野生动物资源和具有代表性的生态系统显得尤为紧迫和重要。尤溪县2001于年建立九阜山省级自然保护区,2002年又划定了58个自然保护小区,面积达1.49万hm2,并在自然保护区、保护小区设立宣传保护牌,落实管护措施和管护人员,同时,运用现代的科学方法使保护和繁育结合,提升野生动物的质量和数量,加强野生动物的调查和科研工作,建立野生动物资源档案,促进保护物种多样性和资源合理利用的发展,有力地推动了尤溪县野生动物保护事业的发展。

4.4　建立和完善野生动物管理制度

建立和完善野生动物猎捕、野生动物驯养繁殖、野生动物及其产品经营利用、野生动物及其产品运输等制度,加强野生动物猎捕管理,为野生动物提供安全的野外生存环境:加强对重要野生动物集中分布地和鸟类主要繁殖地、停歇地、迁徙走廊带的巡护监理,强化野生动物及其栖息地保护:未经批准擅自驯养繁殖或借驯养繁殖野生动物之名倒卖走私野生动物的,依法取缔其养殖资格,规范驯养管理:未经批准擅自经营利用野生动物或其产品的,一经查实,依法惩处,规范野生动物的经营利用管理。

4.5　打击破坏野生动物资源违法犯罪活动

野生动物保护管理是一项社会性、群众性和公益性很强的工作,涉及面广,林业、公安、工商等加强协作,密切配合,建立和完善部门间联络协调机制,定期互通情况、分析问题、研究工作、配合行动,形成执法监管合力,共同做好野生动物保护管理工作。开展饭店、酒家、宾馆、大排档、休闲山庄、农家乐和集贸市场等经营利用场所的监督检查,发现问题,及时处理:对申请经营利用陆生野生动物的单位或个人,依法审核审批,规范经营利用管理:全面开展对违法生产、经营禁止使用猎捕工具的检查,一经发现严肃查处:加强驯养繁殖和经营利用野生动物企业的清查整顿,对从事或参与违法犯罪活动的企业和其他非法摊点、店面、柜台等坚决依法予以取缔,并加大惩罚力度,以起到威慑作用。对规模化盗猎和运输、经营等严重破坏野生动物资源的,组织专项打击行动,集中处理一批大案、要案,形成强大的震慑声势,有效地遏制违法犯罪活动。

5结语

保护野生动物是全社会共同的责任,林业、卫生检疫、公安、工商、交通等有关部门相互配合,认真履行职责,坚决打击非法盗猎、非法运输、非法经营野生动物的违法行为。山区的林农、市区的居民从我做起,不捕、不食、不用野生动物,并积极举报破坏野生动物的违法行为,让人类与野生动物和谐共存、平安生活。

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Problems and Countermeasures for the Management of Terrestrial Wildlife

in Youxi County

Wu Bihua

(YouxiForestryBureau,FujianProvince,Youxi365100,China)

Abstract:Through the investigation of the habitat and population's status quo of terrestrial wildlife in Youxi County,the article analyzes the main problems existing in the protection and management of terrestrial wildlife and puts forward the concrete measures of strengthening the protection of terrestrial wildlife.

Key words:terrestrial wildlife;status quo;problem;protective measures

中图分类号:S862

文献标识码:A

文章编号:1674-9944(2015)01-0112-03

作者简介:吴碧华(1967—),女,福建尤溪人,工程师,主要从事森林资源管理工作。

收稿日期:2014-12-12