习近平党建思想的内在逻辑与脉络梳理

○ 陈培浩

全面加强党的建设，是一个带有全局性、根本性的重大课题，是一项复杂的、艰巨的系统工程。习近平总书记围绕新时期党的建设这一主题进行了系统性的理论思考和实践探索，提出了许多新思想、新观点、新论断、新举措，充分反映了当代中国共产党人面对新形势新任务的理论创新、实践创新、制度创新。深入学习领会习近平关于加强党的建设重要思想和观点，需要深刻把握好七个方面的关系。

一、深刻把握“守”与“变”的关系，坚持继承和创新相结合，总结运用和丰富发展执政党建设基本规律

“守”是为了更好地坚持与继承，“变”是为了更好地发展与创新，继承是创新的基础，创新是继承的延续。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。马克思主义也是不断发展着的理论，与时俱进是马克思主义最重要的理论品质。马克思主义不能丢，丢了就丧失了根本。但是，对待马克思主义有一个态度问题：是奉行教条式的“本本主义”，还是与时俱进，随着形势的发展而不断创新？在这一点上，我们党有着清醒的认识。

推进马克思主义中国化，一定要以科学的态度对待马克思主义，正确处理坚持和发展、一脉相承和与时俱进的辩证统一关系。习近平强调要毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，在实践中不断有所发现、有所创造、有所前进。他指出，全党同志必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，坚持马克思主义的发展观点，坚持实践是检验真理的唯一标准，发挥历史的主动性和创造性，清醒认识世情、国情、党情的变和不变，永远要有逢山开路、遇河架桥的精神，锐意进取，大胆探索，敢于和善于分析回答现实生活中和群众思想上迫切需要解决的问题，不断深化改革开放，不断推进理论创新、实践创新、制度创新。

历经各种风浪考验而愈挫愈奋、愈折愈强，中国共产党为什么能？关键就在于我们党始终高度重视自身建设，始终用好党的建设这个法宝，始终注重把握党的建设规律。正如习近平所指出的那样，要注重把继承传统和改革创新结合起来，把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来，增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性，使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。

二、深刻把握“内”与“外”的关系，观世情、察国情、看党情，全面审视推进党的建设伟大工程面临的新形势

进入新世纪新阶段，世情、国情、党情正在发生深刻变化，三者相互影响、相互渗透、相互作用的特点更加突出。科学判断这些变化对党的执政环境带来的影响，全面把握这些变化对党的建设提出的新要求，对于我们坚持用时代发展要求审视自己，以改革创新精神提高和完善自己具有重大参考价值。

从世情看，国际局势正在发生广泛而深刻的变化。世界多极化、经济全球化的趋势在曲折中深入发展，科技进步日新月异，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，综合国力竞争更趋激烈。从国情看，我国已经处在全面建成小康社会的重要阶段，促进科学发展，构建社会主义和谐社会还面临相当严峻的问题：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，资源环境约束加剧；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多。从党自身看，党所处的历史方位和执政条件、党员队伍构成都发生了重大变化，全面深化改革和实现中国梦对党的领导和建设提出了新要求。据中央组织部统计数据显示，截至2013年底，中国共产党党员总数为8668.6万名，比上年净增155.9万名。党的基层组织总数达430.4万个，比上年增加10.2万个。现有党员数量大，成员分布广，新鲜血液多，日常管理和教育难度较大。

“问题是时代的声音”、“从坏处准备，争取最好结果”凸显出习近平求真务实的态度和强烈的忧患意识。面对错综复杂、快速变化的形势，习近平深刻指出，与国内外形势发展变化相比，与党所承担的历史任务相比，党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风都还有不小差距。特别是新形势下加强和改进党的建设面临“四大考验”、“四种危险”，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫。

三、深刻把握“选”与“用”的关系，坚持德才兼备、以德为先，着力培养选拔党和人民需要的好干部

治党治国之要，首在选人用人。选人用人始终是关系党和人民事业的关键性、根本性问题。毛泽东曾经指出：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”邓小平也强调：“中国的事情能不能办好，社会主义和改革能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。”

长期以来，习近平一直在关注、思考和探索干部选人用人问题：要树立注重品行的导向、科学发展的导向、崇尚实干的导向、重视基层的导向、鼓励创新的导向、群众公认的导向等“六个导向”；要坚持“四德五用”的选人用人标准：干部的政治品德标准、职业道德标准、家庭美德标准和社会公德标准以及用靠得住的干部、用敢负责的干部、用肯实干的干部、用口碑好的干部、用严以律己的干部；要落实好“三个特别关注”：特别关注各条战线、各个领域的基层和生产一线，特别关注环境艰苦、工作困难、矛盾复杂、长期默默奉献的岗位，特别关注那些心系群众、埋头苦干、不拉关系、不走门子的老实人与正派人。

面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，习近平鲜明提出并进一步回答了如何培养选拔党和人民需要的好干部这一重大问题。他强调，怎样才是好干部？好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。怎样成长为一个好干部？一靠自身努力，加强党性修养、加强品格陶冶，勤于学、敏于思，经风雨、见世面；二靠组织培养，为干部锻炼成长搭建平台。怎样把好干部用起来？要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才。这些重要论述，指明了培养人、选拔人的主要途径和方向，深化了对干部工作规律的认识，为建设一支宏大的高素质干部队伍提供了科学指南。

四、深刻把握“知”与“行”的关系，努力建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党

作为一个用马克思主义理论武装起来的政党，重视和善于学以致用是中国共产党的优良传统，是推动党和人民事业发展的一条成功经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大任务。把学习型放在第一位，是因为学习是前提，学习好才能服务好，学习好才有可能进行创新。

习近平十分重视学习工作，在浙江工作期间，他就在多个场合谈论过学习的问题。他认为，学习要系统全面，学习贵在坚持，学习重在应用。只有把学到的知识变成自己的东西，深入思考，融会贯通，才能运用自如，达到触类旁通、举一反三的效果。他还谈到领导干部学习理论的三种境界：首先要有“望尽天涯路”那样志存高远的追求，耐得住“昨夜西风凋碧树”的清冷和“独上高楼”的寂寞，静下心来通读苦读；其次要勤奋努力，刻苦钻研，舍得付出，百折不挠，下真功夫、苦功夫、细功夫，即使是“衣带渐宽”也“终不悔”，“人憔悴”也心甘情愿；再次贵在独立思考，学用结合，学有所悟，用有所得，要在学习和实践中“众里寻他千百度”，最终“蓦然回首”，在“灯火阑珊处”领悟真谛。

近年来，习近平就学习做过多次专门论述。他要求全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。只有全党本领不断增强了，“两个一百年”的奋斗目标才能实现，中华民族伟大复兴的“中国梦”才能梦想成真。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。实现党的十八大提出的各项目标任务，做好方方面面的工作，必须“学新知新、学以致用”。

五、深刻把握“舟”与“水”的关系，形成坚持为民务实清廉的长效机制，始终保持党同人民群众的血肉联系

“水可载舟，亦可覆舟”。人心向背，是社会发展和政治变革中的决定因素。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。

“一切为民者，则民向往之”。习近平时时处处心系民生，在党的十八大结束后新一届中央领导集体与中外记者见面会上，他的一句“人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标”，点燃亿万人民的中国梦；十八届三中全会他摁下全面深化改革启动键，强调“必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。一切改革归根结底都是为了人民，是为了让老百姓过上好日子。习近平强调要始终把人民放在心中最高位置，正是对“凝聚改革共识，寻求最大公约数”的最好注解。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。2012年底，中央政治局会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。随后，细化八项规定的政策措施不断出台。党的群众路线教育实践活动，使党在群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚，形成了推动改革发展的强大正能量。习近平态度坚决地指出：作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。要从解决“四风”问题延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、会风，加强治本工作，使党员、干部不仅不敢沾染歪风邪气，而且不能、不想沾染歪风邪气，使党的作风全面纯洁起来。

“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓”。借此对联，习近平告诫广大党员干部：要时刻以黎民百姓的苍生为念，怀着感恩之心去为“衣食父母”办好事、办实事，自然会被人民和历史铭记。

六、深刻把握“惩”与“防”的关系，不断深化反腐倡廉，构筑起惩治和预防腐败的全方位战略屏障

党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。习近平屡次措辞严厉地发出警醒：反腐关系党和国家的存亡，要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

“惩”就是务求从严治党，坚持“老虎苍蝇一起打”。习近平强调要切实做到踏石留印、抓铁有痕，保持对腐败的高压态势。不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。党的十八大以来，中央以雷霆之势、发万钧之力，坚持“老虎苍蝇一起打”，反腐实绩大快人心，反腐力度之大前所未有，彰显了中央“刮骨疗毒、有腐必反”的坚强决心，让“党要管党、从严治党”的宣示掷地有声，也使我们党焕发出勃勃生机。

“防”就是全面推进预防腐败体系建设，“把权力关进制度的笼子里”。习近平十分强调以制度和规则管党治党。他多次强调，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。关键是要健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。要更加科学有效地防治腐败，全面推进惩治和预防腐败体系建设，提高反腐败法律制度执行力，让法律制度刚性运行。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

近来中央在反腐败体制机制方面的一系列创新做法，为从源头上预防和惩治腐败、不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，提供了强有力的制度保证。但有的领导干部目前还仅仅停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未完全形成。反腐倡廉是一场输不起的战斗，现在“不敢腐”已初见成效，“不能腐”“不想腐”还要靠制度和文化的共同保障，构筑起惩治和预防腐败的全方位战略屏障。

七、深刻把握“源”与“流”的关系，坚守共产党人的命脉和灵魂，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗

一个人要有信仰，否则不可能有长远的追求；一个社会要有共同理想，否则不可能有一致的行动。中国特色社会主义是当代中国共产党人最鲜明的特征、最核心的信仰，中国人民在中国共产党领导下以一往无前的进取精神进行着波澜壮阔的创新实践，这就是中国共产党人的信念之“源”与实干之“流”。

对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。习近平形象地指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，“钙”失则神散，“钙”足则志笃。有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能坚持正确的政治方向，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，能经受住各种风险和困难考验，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色。

“九层之台，起于垒土”。实现社会主义现代化和民族复兴的伟大目标，没有捷径可走，也不可能一蹴而就。马克思曾经指出：“一步实际运动比一打纲领更重要。”党和人民取得的所有成就，说到底都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。对此，习近平有着深刻的认识。他强调，全面建成小康社会要靠实干，基本实现现代化要靠实干，实现中华民族伟大复兴要靠实干。各级领导干部要牢记“空谈误国，实干兴邦”的道理，坚定理想信念，保持奋发有为的精神状态，提高推动科学发展的能力，切实改进作风，脚踏实地创造新的更大的业绩。

人世间的美好梦想，只有通过实干才能实现；发展中的各种难题，只有通过实干才能破解。中华民族伟大复兴的蓝图已经绘就，“两个一百年”的奋斗目标已经明确，必须把远大目标、奋斗纲领同脚踏实地、埋头苦干紧密结合起来，坚持一张好的蓝图一干到底，不折腾、不反复，用实实在在的行动把理想一步步变为现实。

（责任编辑 楚 朴）