致力践行党的群众路线的新常态

○朱亮高

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出：“活动收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。”在全面从严治党的新形势、新常态、新要求下，我们党要经受住执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验和外部环境的考验，就必须打好践行群众路线的“持久战”，杜绝“一阵风”、摆脱“走形式”、远离“假把式”，自觉养成践行党的群众路线新常态。一年多来的党的群众路线教育实践活动告诉我们，只有牢记本原、增强本领、坚守本色，坚持为民、务实、清廉，才能从思想高处、感情深处、行动实处，形成践行群众路线的新常态，方能凝聚起既春风化雨、潜移默化，又生机盎然、蓬勃向上的群众工作力量。

一、牢记本原，筑牢践行群众路线新常态的思想根基。

坚持践行群众路线新常态，关键要牢记本原，牢牢把握马克思主义群众观的源头活水。每位领导干部要从群众路线的深处、源头，来深入关心群众，筑牢践行群众路线新常态的思想根基。

首先，掌握思想的本原在于坚持马克思主义群众观的基本原理。马克思主义群众观是唯物史观的理论基石，彰显了中国共产党的鲜明立场。中国共产党从建党之初就把实现广大人民群众的根本利益作为最鲜明的政治立场，始终把马克思主义群众观作为领导革命、建设和改革开放的理论指导，并且融入党的全部奋斗实践中，与时俱进地开创了马克思主义群众观的新境界。要树立群众观念，就要精读马克思主义关于群众路线的重要论述，充分领会其精髓，让马克思主义群众观念入心入脑入行、落细落小落实，真正让自己明白从哪里来的道理。我们分校在转型后，紧紧抓住开展党的群众路线主题教育活动重大契机，要求党员干部从马克思主义群众观中汲取和感悟做好群众工作的源头活水和智慧力量。同时，坚持理论联系实际、学以致用。坚持唱响“一切为了群众，一切依靠群众，一切服务群众”这个主基调；坚持贯彻“想群众所想、急群众所急、干群众所盼”这个主动力；坚持站好“情为民所系，权为民所用、利为民所谋”这个主方位，有效赢得了教职工对分校转型创建的充分理解和支持，迈开了科学发展的坚定步伐。

其次，我们成长的本原在于与群众共同奋斗的火热实践。党的十八大报告鲜明指出：“只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地”。民为邦本，本固邦宁。我们党领导中国革命与建设，最宝贵的一条经验就是必须始终保持与人民群众的血肉联系，始终敬畏百姓、赢得人心。“为政贵在行，以实则治”。真正有益于人民、有益于社会的创新，不是闭门造车、冥思苦想出来的，而是在与群众共同奋斗的火热实践中实现的。作为党员干部要增强工作责任感和紧迫感，抛弃私心杂念，克服浮躁情绪，脚踏实地，埋头苦干，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，重实际、讲实话、办实事、求实效，特别在事业实践中坚决克服主观主义、个人主义和“官本位”意识，坚决反对“四风”。在群众路线教育实践活动中，学校对群众反映的15大类56条意见建议，在“回头看”时进一步梳理检查，都已作了积极回应和解决。

再次，工作实践的本原在于基层和一线。作为党员干部要明方向、知路线、有目标。习近平总书记指出，调查研究工作不仅要“身入”基层，更要“心到”基层。这给我们党员干部提了醒，调查研究一定要扑下身子，善于寻找问题，敢于破解问题。作为一名领导干部要积极响应习近平总书记“常往基层走”的号召，回应大多数群众的利益诉求和合理期盼，要在掌握实情上下功夫，深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究，切实了解基层的真实情况，找准制约发展的突出矛盾，解决工作中的难点问题。要在真抓实干上下功夫，定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作加强督查、一抓到底，重点任务身先士卒、靠前指挥，抓铁有痕、踏石留印，有力有序有效地推进所在地区、所在系统、所在单位的各项工作。

二、增强本领，筑牢践行群众路线新常态的实践根基。

站在新的历史起点上，习近平总书记强调，“无论在任何时候、任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。”这一重要论述再次告诫我们，必须始终牢记人民群众是创造历史的真正英雄，只有始终站在人民群众的立场上，牢记党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，才能筑牢群众路线常态化的实践根基。

一是坚持问题导向，注重工作始终以大多数群众满意为根本出发点和落脚点。问题在实践中产生，也要在实践中解决。实践、认识、再实践、再认识，是认识事物的客观规律，是解决问题的根本法则。我们分校转型创建一年多来，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。无论是开展调研，制定措施，还是部署工作，解决问题，都切实把群众是否高兴，是否满意，是否答应，作为根本检验标准来衡量，收到了教职工精神面貌、校园环境面貌“两个面貌”旧貌换新颜的积极效应。在学校转型创建一年多后的一次满意度调研中，教职工对各项指标的满意度有了大幅提升。整体满意度从69.56%上升到90.49%，尤其是党建科学化满意度从46.7%上升到85.7%，管理服务方面满意度从41.5%上升到84.4%，得分显著提高，学校转型创建得到了教职工的充分肯定。

二是坚持问计于民，凡是工作坚持从群众中来、到群众中去的基本方法。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知经误者在诸子。”人民群众是生活的先知，冷暖甘苦感受最深刻。我们党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，以人为本、执政为民是我们党的基本执政理念。党中央开展党的群众路线教育实践活动，根本目的就是为了更好地造福人民。这就决定我们想问题、办事情、做决策，都必须坚持从群众中来、到群众中去。惟问计于民，方知虚实。在推动发展的过程中，学校班子坚持民主集中制原则，听民意、集民智、为民忧、重民生、维民权、践民主。学校班子在践行群众路线过程中努力体现倾心倾情服务群众的理念和做法，进一步增强了全校教职工的使命感、归属感、荣誉感。

三是坚持法治思维，任何工作始终经得起群众监督、经得起历史检验。党的十八大报告提出了提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力的要求，党的十八届四中全会进而提出了全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法制体系，建设社会主义法治国家的总目标，彰显了养成法治思维对于领导干部的重要性、迫切性。社会上一段时间，人治思维尚有一定市场，以权压法现象时有发生。在处理权力与法律的关系时，领导干部只有敬畏法律，信奉法律，坚持法治思维，避免以权压法，才能做出经得起群众监督、经得起历史检验的实绩。在促进事业发展过程中，领导干部当该自觉注重运用法治思维和方式解决发展中的问题,越是复杂疑难问题,越用法治思维和方式去探寻解决之道。我们分校在运用法治思维和方式方面做出了积极尝试，收到明显成效。一年多来，学校结合党的群众路线教育实践活动“建章立制”的要求，在充分征询全体教职工意见的基础上分轻重缓急，重建或新建制度规定70多项，并抓紧抓实抓效，制度治校、依规治校，促使全校规矩意识、规范行为有了明显增强。

三、坚守本色，筑牢践行群众路线新常态的政治根基。

第一，保持爱党爱民的政治本色。是密切联系群众还是脱离群众，不仅是思想方法、工作方法问题，还是态度问题、感情问题，更是政治立场、政治本色问题。党员干部爱党爱民的政治本色，诠释着我们党作为马克思主义政党的价值追求，展现了共产党人的品格风范。党的十八大报告提出，要坚定理想信念，坚持共产党人的精神追求。面对新的历史条件和新的考验，面对人民的信任和重托，当代中国共产党人只有始终不渝地保持政治本色，才能在时代大潮中永立不败之地。党的领导干部要时刻把握共产党人政治本色的时代内涵。作为党校，必须时刻坚持党校姓党、党性铸魂，在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，成为加强理论武装、党性教育的可靠阵地。同时，始终站在人民群众立场上考虑问题，在培育领导干部真挚为民情怀，为促进地区经济社会发展、促进干部学员健康成长方面做出积极贡献。

第二，保持为党为民的为人本色。习近平总书记要求各级领导干部“都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。”作为党员领导干部，就应该坚持正派做人，坦荡为官，从工作圈、生活圈、社交圈等方面时刻注意自身形象，保持为党为民的为人本色。这就要求领导干部加强党性修养，坚持正确的生活态度和做人定力，带头践行社会主义核心价值观，带头弘扬改革创新和崇尚法治的时代精神，追求高尚的生活情趣，防微杜渐，一言一行时刻想着为了维护党的崇高形象，为了维护人民群众的根本利益。

第三，保持两袖清风的清廉本色。清廉是一种思想作风，也是一种人格力量，是领导力，是生产力，也是生命力。党员干部应当坚持严于律己，廉洁奉公，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气。“风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。”领导干部不徇私情，不谋私利，才能经得起各种考验。每位领导干部在工作实践中着力自觉坚持公道正派、民主治理、制度治理，努力打造权力阳光运行体系，坚持掌权为公，用权为民，制度清权，规范限权，谨慎行权，阳光用权。抓制度建设，促弊绝清风劲吹，促倡廉机制健全，坚持用制度管人、管事、管钱,真正实现管理有制度、办事有规则。

全党性的群众路线教育实践活动已经落下帷幕，但是践行群众路线没有完成时，我们永远在路上。做好新时期群众工作没有止境，只有境界，唯有矢志不渝地坚持践行新常态，才能打开生动活泼、卓有成效的践行群众路线的崭新局面。

（作者系中共上海市委党校第三分校校长）

（责任编辑 谭 力）