质检总局多举措助苹果进入美国市场

5月26日，美国农业部动植物检疫局关于中国苹果输美植物检疫要求APHIS-2014-0003法案正式生效，标志着中国苹果输美历经17年的准入谈判终获成功，美国市场对中国苹果正式开放。

苹果是我国第一大水果品种，我国苹果面积和产量分别占世界的40%和33%，均居世界首位。在山东、陕西、山西、甘肃、河南等省份的部分地区，种植苹果是当地农民的重要经济来源。美国是全球最重要的水果市场，但长期以来，一直禁止我国苹果进入美国市场。17年来，双方就中国苹果输美植物检疫要求一直进行磋商。在此期间，质检总局积极发挥自身优势，多措并举全力推进苹果对美出口。

质检总局借助在WTO/SPS例会上提出贸易关注、组织双方专家开展技术研讨、邀请美方专家来华实地考察等多、双边的接触机会，积极对美开展合作。

除了积极与美国加强磋商交流之外，质检总局还通过破解技术难题促进苹果进入美国市场。美国是全球检疫措施最严格的国家之一。质检总局就美方提出的苹果上可能携带的800多种有害生物——进行科学分析，按不同专业领域分别成立病害、昆虫、安全风险管理等专家组，查询、收集千余篇科技文献，分析并提出我方反驳意见，迫使美方将关注的有害生物名单压缩至21种。

同时，质检总局连续多年在全国范围内针对实蝇等具有重要经济意义的外来有害生物进行监测。目前，全国已安置实蝇监测点共15 000处，每年监测次数达22.5万次，记录数据近百万个，为美方最终认可我国北纬33℃以北地区属实蝇非适生区，取消果实低温冷处理的苛刻要求，提供了大量详实数据和重要参考依据。

针对实蝇，美方取消了冷处理要求，同时针对表面微小昆虫，质检总局组织专家研发并提出高压气枪吹扫与水洗、毛刷、打蜡等易操作的措施。这些成果不但成功破解美方技术壁垒，在符合全球最严条件的同时，大大节省了我国出口企业经营成本，在生产实践中得到广泛应用。

历经17年多轮技术磋商，2015年1月21至25日，在第22届中美双边植物检疫会谈上，中美双方终于就中国苹果输美植物检疫要求达成一致，形成了《中国苹果输往美国植物检疫工作计划》。4月26日，美国发布了关于中国苹果输美植物检疫要求的法案。经过一个月的公示期后，5月26日，该法案正式生效，中国苹果可对美国出口。

中国苹果对美出口，将对我国农产品进一步开拓国际高端市场、促进农业外向型发展、实现农业增效果农增收具有重要意义。