河南省对外贸易可持续发展研究

□文/杨增凡

（河南财政税务高等专科学校 河南·郑州）

一、河南省对外贸易可持续发展现状

（一）外贸规模不断扩大。改革开放以来，随着对外开放力度的逐步增大，对外贸易迅速发展，外贸依存度也不断上升。河南省的进出口贸易和外资利用都发生了巨大变化。1993年河南省的出口额、进口额、进出口总额分别仅为43.51 亿元、32.19亿元、75.70 亿元，到2013年分别达到2，194.40 亿元、1，460.75亿元、3，655.15 亿元。从1993 到2013年的进出口总量增长来看，平均增长速度达到了357.95%，进出口对河南省经济的增长作用逐年增高。2013年河南省进出口总额占全国的1.4%，排名12 位，继续保持中部六省第一。河南省外贸发展势头良好，但是外贸总量的基数仍然不大，与发达省份差距较大，2013年广东省进出口总额为河南省的18 倍。2013年，河南省加工贸易对全省进出口的贡献率为98.6%，全省进出口增长15.9%中，有15.7 个百分点是加工贸易拉动的。在全国加工贸易进出口排名中，河南位列第9 位，在中部六省中排名第一。加工贸易在充分利用劳动力比较优势和安置就业、推动经济增长等方面发挥了积极的作用，但也要注意到这种以简单加工和组装型的低层次的贸易方式，最终通过产品出口使贸易利益流入了经销商和外资手中。

（二）外贸发展不均衡。2013年，河南省有进出口业务记录的企业为4，690 家，但全省进出口值在10 亿美元以上的大型企业仅有2 家，仅鸿富锦1 家的贸易值就占到了全省进出口总值的58.7%。2013年，郑州市进出口值427.5 亿美元，占全省同期外贸进出口总值的71.3%，是其余17 个省辖市进出口总额的2.5 倍。全省区域经济发展不平衡，外贸过度集中于一地，导致对外贸易发展不均衡、不协调，不利于整个地区经济发展。近年来，河南省在出口商品结构方面也发生了变化，工业制成品持续增长，从劳动和资源密集型的鞋类、服装等低附加值的出口商品向资本和技术密集型的机械、电子产品等高附加值的出口商品转变。其中与手机产业链相关的机电产品进出口值占2013年全省进出口值的五成以上。但是，河南省外贸越来越倚重于机电产品，导致外贸商品结构过度集中，商品结构明显失衡。同时，河南省高新技术产业发展面临着基础不牢、研发投入不足以及研发能力较薄弱等困境，自主研发的高新技术产品在国际市场上处于只有价格优势而不具备竞争优势的局面。

（三）外贸市场结构层次不高。河南省外贸的出口市场，虽然每年都有细微变化，但总体还是比较稳定。长期以来河南省主要以发达国家为伙伴，出口市场结构偏向于美国、日本、荷兰、英国等国家。2013年与美国、日本和欧盟的贸易量占河南省总贸易量的44.65%。而发达国家的环保立法较完善、环保技术先进，当前的环境壁垒，无论是制定者还是参与者，都是以发达国家为主。越来越多的发达国家将其贸易与环保紧密挂钩，制定出了过于苛刻的环境标准，并通过世界贸易组导致了绿色技术门槛越来越高。近几年来，我国由于很难在短期内达到发达国家的环境标准，频繁遭遇贸易紧急限制、反倾销诉讼等问题，出口产品的竞争优势在激烈的国际竞争中不断下降。河南省政府和企业虽然也意识到了市场多元化的重要性，并致力于调整市场结构、开发新市场，对俄罗斯、非洲等新兴市场的出口增长较快，但是市场结构并没有发生根本性的改变。如果发达国家提高环保标准，将会使河南外贸承受绿色壁垒风险。

二、河南省对外贸易可持续发展的外部挑战

（一）对外贸易发展面临资源环境的制约。对外贸易的发展会对环境和资源造成一定的压力，环境和资源又约束着对外贸易可持续发展的质量。伴随着工业的快速发展及人口的高速增长，河南省的资源绝对消耗量不断增加，河南省平均每天能源消耗量由2000年21.70 万吨标准煤到2013年的67.82 万吨标准煤。2013年河南省单位GDP 能耗为0.7699 吨标准煤/万元，全国单位GDP 能耗为0.6624 吨标准煤/万元，高于全国平均水平。河南省在工业化道路过程中不仅消耗了大量资源，而且环境遭到严重破坏，“三废”的增多给生态环境建设带来巨大的压力。虽然河南省强调经济与环境协调发展，树立了绿色、低碳、可持续发展的理念，努力构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，提高可持续发展的能力，但资源和环境对经济发展的约束仍不容乐观。与此同时，进出口的不断扩大，对自然资源和环境带来了一定的压力，出口增长主要依赖资源、土地、劳动力和环境等要素投入，科技、管理、创新等要素投入不足。有些产品的生产甚至是以环境为代价，如果不加强外贸发展的环境保护意识，将会进一步恶化生态。

（二）对外贸易发展面临产品生产标准提高的挑战。随着人们消费能力的提高和健康意识的不断加强，人们对产品的安全性提出了更高的要求，除了关注食品方面有毒有害物质的残留量以及产品本身对人类健康造成威胁外，还关注产品的能耗和碳排放。作为发展中国家，中国的环境标准与发达国家还有相当大的差距，外贸产品在生产环节中面临生产标准提高的挑战，安全标准、卫生标准、包装标识标准、环境标准、劳工安全标准和福利标准等对产品的出口造成极大的阻碍。无论是国际环保使命的要求，还是消费者的绿色消费需求，都要求河南省外贸企业适应当前各种复杂的贸易保护措施，摒弃传统的外贸增长方式，积极优化调整商品结构，提高商品技术含量和附加值，走外贸可持续发展道路。

三、河南省对外贸易可持续发展对策

（一）大力发展绿色贸易。当国际绿色贸易大潮滚滚而来时，河南省企业首先应积极顺应绿色贸易的潮流，及时转变观念，重新审视发展与环保的关系，树立绿色产品竞争意识，优化出口产业结构，大力发展绿色贸易；其次，企业应充分利用国家支持发展低碳经济这一有利时机，积极与科研院校联合起来，提高环保技术，开发高效节能环保产品，促进资源的合理开发利用，使绿色产品、环保技术产品、环境标志产品等成为对外贸易导向型产品。在吸引外资和承接产业转移方面，河南省应逐步提高污染产业中外国投资者的市场准入条件，采取限制或拒绝进口的贸易管理措施限制国外高污染产业向本省转移。

（二）进行技术创新，提高国际竞争力。对外贸易在扩大企业市场规模的同时，也引入了世界范围内更多的竞争对手，加强了企业间的竞争。企业为在日益激烈的国际竞争中生存下来，取得自身的发展，就必须加快技术创新步伐，提高自身的竞争优势。河南省很多中小企业目前仍处于围绕外商需求进行生产的阶段，在出口过程中只注重生产忽略技术创新，产品缺乏自主知识产权。这些企业应抓住历史机遇，加大科技投入，依靠自主创新，提高产品技术含量，通过创建自主品牌，贯彻落实品牌战略，提高国际竞争力。河南省政府同时还应加大投入研发资金，鼓励企业提升产品科技含量，提升对外贸易的质量，并以重点企业为引领，积极开展国际化经营，形成辐射和带动作用，形成产业集群，通过产业集群推动企业国际综合实力的提升。

（三）促进贸易整体协调发展。河南省外贸企业要在巩固原有市场的基础上不断拓展新兴市场，逐步降低对发达国家市场的依赖。拓展新兴市场，开拓成长性好、潜力大的发展中国家的市场份额，既可以化解企业在原有出口市场上遭遇的激烈竞争，也可以有效规避贸易壁垒，在更广的空间、更高的层次上提升对外经济发展水平。同时，河南省是农业大省，应在扩大高新技术产品出口的同时，发展高端农产品的种植与加工，提高有机农产品的出口数量，将农业资源优势转化为竞争优势，创立和打造一批国际品牌的特色产品，提高河南省农产品的国际知名度和市场竞争力。另外，产业结构升级的主导因素是技术进步，进口是技术进步的主要途径，从国外直接进口和使用已经成熟的技术可以节省自己研究与开发的支出，提高技术进步的效率。所以，河南省政府应完善进口税收政策，扩大先进技术、关键设备及零部件和短缺能源的进口，促进资源进口的多元化。

（四）继续推进加工贸易升级。一方面外商直接投资在我国多采用加工贸易的方式，外资也主要流向劳动密集型产业，这对产业结构升级、提高外贸可持续发展能力的促进作用较小。河南省政府需要根据外商直接投资项目的技术含量高低区别给予优惠政策，鼓励跨国公司将产业链中科技含量高、附加值较高的环节转移到本省，最大限度地发挥外资的溢出效应；另一方面由于出口产品在国际分工中处于相对低端，附加值低、产业链短，这对产业的拉动十分有限，因此河南省应继续稳步推动加工贸易升级，优化加工贸易结构，提高本地产业层次和加工深度，增强配套能力，提高本地企业在跨国公司全球产业链中的参与程度，增加加工贸易的增加值，以提高外贸可持续发展能力。

［1］强永昌.环境规制与中国对外贸易可持续发展［M］.上海：复旦大学出版社，2006.

［2］傅京燕.环境资源约束与我国对外贸易的可持续发展［J］.国际贸易问题，2008.6.

［3］李京生.促进我国对外贸易可持续发展的思考［J］.宏观经济管理，2010.9.