德国货运中心对苏南城市物流“最后一里”的启示

□文/尤 嘉

（苏州健雄职业技术学院 江苏·太仓）

德国联邦交通、建筑及都市事务部是德国主管交通运输的政府部门，他们把德国的货运中心界定为“连接公路、铁路以及部分水运和空运的宏观物流节点”，这种节点大多设在某一个城市，并以该城市为集散中心完成不同运输方式的货物集散，并在各城市的城市物流中发挥着非常重要的作用。

一、德国货运中心（GVZ）在城市物流中的作用

德国货运中心（Güterverkehrszentren，简称 GVZ；其英文名称为Freight Village，缩写为FV，即“货运村”）最早出现在1985年的不来梅，到2010年，德国已经成功建立了35个城市货运中心，形成了遍布德国的城市货运中心交互运输网络。

德国货运中心通常设置在一些交通枢纽城市的外围，它们远离人口密集的城市中心，依靠发达的水陆空运输网络，24小时运作来媒介各城市之间以及城市内部的物流活动。在这里，同向异源和异向同源的货物可以被整理配送，并在不同的交通运输方式（公路、海运、内河运输、铁路、航空运输等）之间进行快速的转运。同时，中心内大量物流辅助企业（诸如仓储、配送、搬运转运、车辆及工具维修、物流咨询服务、海关通关服务、银行服务、邮局服务、保险服务、水电供应、通讯服务、餐饮服务、废弃物集中处理等）随时可以向任何一项物流活动提供所需的各种必要服务。由于在此聚集了大量的物流企业和贸易企业，货运中心凭借其高效的物流运作模式，在城市物流活动中起到了极其重要的作用。

货运中心的使用，在各个城市的城市物流中，减少了城市内部交通的压力，并利用该中心的规划和运作方面的效率，使各种交通运输方式能够高效有机地结合在一起，通过使用集装箱、半挂车、互换车厢等大批量高效运输工具，降低了供应链节点上的时间浪费，减少了上下级运输方式间的衔接效率问题。

在德国，货运中心与货运中心之间构成完整的物流网络，将各个城市内部的城市物流与全国各城市间的物流紧密联系在一起，并由此衍生出“夜班物流”等高效物流运输方式，充分利用夜间城市交通运输资源利用率较低的特点，进行城市交通时间互补运输，减少白天城市物流的压力，提高城市物流“最后一里”运输的效率。

二、苏南城市物流在“最后一里”问题上需要货运中心

苏南地区各城市始终处在经济发展速度相对较快的水平上，因此对于城市物流的要求也较高，但在经济发展过程中，城市物流始终是制约城市经济发展的瓶颈，尤其是“最后一里”问题，成为限制苏南地区城市物流发展的关键。苏南各城市在城市物流“最后一里”问题上，主要是各个城市物流企业专业设施建设重复，彼此抢市场、争线路，城市物流活动缺乏统筹安排，城市物流活动存在随意性，各城市在城市物流中仍旧存在运转较为混乱的状况。究其原因，主要有以下几项：

1、城市中各城市物流供应商分布分散，无法相互整合资源、形成资源互补。而城市政府部门在城市物流方面缺乏统一指挥和战略布局，任由各城市物流供应商自由发展。

2、各个物流供应商在各自的城市物流线路制定上，往往各自为政，缺乏统一规划，无法利用物流规模效益，降低成本，减轻城市交通设施的物流压力。

3、苏南城市中各城市物流服务商运营时间多选择在正常工作时间，这样就会产生与正常城市交通争交通设施资源和时间的现象，给城市物流与交通带来较大的压力。

4、苏南城市物流中所使用的运输工具多是各物流企业自行选择的运输车辆，在规格和型号上各自为营、难以相互兼容；同时在与“最后一里”上一环节运输车辆进行衔接时，缺乏对于城市物流货物分类集散的配送调度，很少使用集装箱、半挂车等“拉上就走”的运输模式，将城市物流“最后一里”的运营时间大量浪费在换装车辆环节上，同时也形成城市物流中运输车辆运力资源未能充分使用的运输空间浪费。

三、苏南城市如何使用货运中心概念

苏南城市物流在“最后一里”上，完全可以借鉴德国货运中心的运作模式，改善各城市在“最后一里”上物流运作的模式，提高运作效率，节约城市物流成本和时间，减轻各城市交通运输设施的压力。

1、物流供应商由分散向集中转变。城市物流若要提高运作效率，靠各个物流企业独自的运作是不够的，必须要有政府和行业管理机构的介入，才能真正从城市整体的角度，对城市物流进行有效地控制与管理，这是城市物流以及“最后一里”提高效率、持久发展以及有效使用货运中心概念的前提。这就要求苏南各城市政府管理部门，认识到城市物流与“最后一里”问题对于城市可持续发展的“瓶颈”限制效应，对于从事城市物流的各专业公司进行控制与管理，整合物流资源，统一规划城市物流模式和线路，分配城市物流市场，尽量做到城市物流低能耗、低成本、快速、高效地完成城市物流与“最后一里”的运作。另外，政府在管控城市物流的同时，可以培植第四方物流企业作为城市物流的行业领导者，以“物流整合提供商”的形式，在城市物流行业中，从企业运作的角度，对于整个城市物流供应链上的各项物流活动进行合理地规范与安排，使参与各方都能够达到共赢，并配合政府部门对于城市物流的宏观管控，使城市物流供应商不再各自为政、避免他们为盲目追求企业利润而使整个城市物流陷入困境。

2、在城市物流中借鉴德国经验，使用类似货运中心的模式，将此类中心设置在各城市交通便利的边缘地带，利用各城市各种可能使用到的交通工具，汇集该城市中所有城市物流服务商，在政府和城市物流整合提供商的城市物流战略指导下，整合相互的物流资源，使相互竞争的城市物流市场，过渡到各物流服务商相互互补、相互扶持的“共赢”模式，减少过度竞争所带来的城市交通运输设施的压力和无效物流运输。

3、在货运中心中，除了汇集传统物流企业之外，还应引入各种物流辅助企业，使城内外物流衔接活动能够以“一站式”的形式，快速有效地得以解决；在一定范围内，允许和引入具有先进城市物流经验的国外企业，在具体城市物流运作中，学习他们的先进经验和技术，使本土城市物流企业得以快速成长。

4、在货运中心的运作过程中，政府和城市物流整合提供商应引导各企业学会利用夜班物流的优势，合理利用城市物流时间，避开交通拥堵时段，将“最后一里”城市物流活动，以货运中心的仓储和配送设施为依靠，尽可能地安排在城市拥堵较少的夜间进行。

5、在城市物流中，学会使用集装箱、半挂车等高效运输工具，这必然要求要有相应技术过硬的仓储配送企业和物流线路规划调度部门与之相配套，在较短时间内完成城内外物流对象的集疏转换，只有这样，才能充分利用集装化运输的优势，提高城市物流活动的效率，缩短“最后一里”所花费的时间和成本。

四、结语

货运中心是德国在物流领域中使用的一个比较有效率的模式，对于城市物流和“最后一里”运作有较积极的影响。苏南地区经济发展程度在国内一直处于领先地位，各城市对于城市物流“最后一里”方面的高需求会逐渐显现出来，学习和借鉴德国较为合理有效的城市物流模式，能够使苏南地区城市物流活动提升活力，也可间接帮助苏南各城市经济发展。

主要参考资料：

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