□文/刘政永 刘会静
(河北金融学院 河北·保定)
京津冀协同发展成为当前社会关注的热点问题,受到各界人士的广泛关注。如何对京津冀区域的协同发展进行有效评价是一个关键和亟待解决的问题。
选择和建立区域协同发展统计监测指标体系是进行评价的基础,是当前京津冀协同发展统计监测工作的重点难点,而科学合理的指标体系是系统评价准确可靠的基础和保证,也是正确引导系统发展方向的重要手段。因此,本文把影响京津冀协同发展的经济、社会、生态问题结合起来考虑,建立完善的评价指标体系,然后运用主成分分析把相关性强的指标进行筛选和剔除,从而建立完善的评价指标体系。
为了设计出科学合理、可操作性强的统计监测指标体系,本文从经济、社会和生态子系统三个方面来构建适合评价京津冀协同发展的统计监测指标体系。
该指标体系中,一级指标分别为经济、社会和生态子系统,经济子系统对应的二级指标为经济水平、经济结构、经济效益和经济外向度指标,社会子系统对应的二级指标为人口发展、科教水平和基础设施指标,生态子系统对应的二级指标为资源利用和环境保护指标。经济水平对应的三级指标是人均地区生产总值、GDP增长率、人均固定资产投资、人均社会消费品零售总额、人均年末储蓄存款余额、城镇居民人均可支配收入、人均地方财政收入,经济结构对应的三级指标是农业占GDP的比重、第二产业占GDP的比重、第三产业占GDP的比重,经济效益对应的三级指标是工业增加值率、全员劳动生产率,经济外向度对应的三级指标是进出口总额、实际利用外资额;人口发展对应的三级指标是人口自然增长率、农村居民恩格尔系数、城镇居民恩格尔系数、每万人拥有医院床位数、城镇人口医疗保险参保率、城镇人口养老保险参保率;科技水平对应的三级指标是科教文卫支出占财政支出的比重、每万人高等教育在校生数、每万人专业技术人员数,基础设施对应的三级指标是每万人拥有公共交通车辆、人均拥有道路面积;资源利用对应的三级指标是人均水资源量、单位GDP能耗、单位GDP电耗、单位工业增加值能耗,环境保护对应的三级指标是环保与治理投资占GDP的比例、单位GDP的“三废”排放量、“三废”综合治理达标率。
(一)数据的搜集及处理。为构建完善的统计监测指标体系,把影响京津冀协同发展的经济、社会和生态指标相结合,根据数据的可获得性,结合2013年河北、北京、天津统计年鉴中的有关数据,选取32个三级指标进行综合分析。
(二)指标的再选取。为了使统计分析过程简单化,且能用较少的综合指标充分反映总体信息,本文利用SPSS17.0统计软件,对32个三级指标进行主成分分析。
1、经济子系统中经济水平、经济结构、经济效益、经济外向度指标再选取。根据特征值大于1、累计贡献率大于80%的原则。运用SPSS17.0对数据进行处理后,可以看出,在经济水平指标中,提取了两个主成分,分别为人均地区生产总值和人均年末储蓄存款余额;经济结构指标中,提取了两个主成分,分别为第二产业占GDP的比重和第三产业占GDP的比重;经济效益指标中,工业增加值占到总数的82.26%,因此工业增加值可以反映经济效益指标水平;在经济外向度指标中,进出口总额占到总数的80.96%,因此进出口总额可以反映经济外向度指标水平。
2、社会子系统中人口发展、科教水平和基础设施指标再选取。通过数据分析,运用Factor程序进行主成分提取。在人口发展指标中,提取了两个主成分,分别为农村居民恩格尔系数和城镇居民恩格尔系数;在科教水平指标中,科教文卫支出占财政支出的85.12%,因此科教文卫支出占财政支出的比重可以反映科教水平指标情况;每万人拥有公共交通车辆、人均拥有道路面积所占比重相差不大,都提取为主成分。
3、生态子系统中资源利用和环境保护指标再选取。通过分析,在资源利用指标中,单位工业增加值能耗占总数的83.17%,因此该指标可反映资源利用指标水平;在环境保护指标中,提取了环保与治理投资占GDP的比例、“三废”综合治理达标率两个主成分。
本文把影响京津冀协同发展的经济、社会、生态三个子系统相结合进行综合考虑,建立完善的评价指标体系。运用该统计监测指标系统能够较好地评价京津冀协同发展情况,并找到京津冀协同发展的主要制约性因素,为分析京津冀协同发展存在的问题提供理论依据。
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