我国企业干部管理体系建设探讨

□文/郑毅

（国网冀北电力有限公司唐山供电公司河北·唐山）

一、我国企业干部管理体系建设存在的问题

（一）管理层次划分不明确。为了保证企业内部职能的明确划分，要求现代企业以企业出资人作为主要决策者，行使相应的股东权利，又或在出资人出资结构分散的情况下，由出资比例占全部资金比例相应较大的人推选成为企业董事，成立企业内部董事会，由董事之间相互讨论，确定企业运行策略，行使企业决策权。董事会聘请人才作为企业日常经营管理人员，形成企业经理层，参与管理企业的运行，负责执行董事会确定的企业运营管理制度。这种企业内部管理职能划分明确、管理层次清晰的企业管理制度是现代企业管理制度的基本要求之一。但在我国企业实际运营中，多数企业董事会与董事长是由国家相关部门直接任命分配，董事长与董事的实际权力较小，多数权利由企业经管人员掌握行使，而又因为董事会与董事长对一个企业来说地位特殊，因此在国有企业中，普遍存在董事长兼任经理，董事兼任经理的现象，甚至不少国有企业将一些对于企业来说身份特殊却能力缺乏的人放置于董事的位置，对企业的管理造成不良影响。

（二）管理体系的缺失。现今国有企业的管理体系大多存在不够完善的现象，其管理体系或落后于市场对企业的需求，或者企业的管理体系建立不科学，企业内领导没有明确的管理权限，缺乏完善的企业法人结构。企业使用落后的管理体系多为使用党政机关单位的管理体系，与企业的发展目标不符，有碍于企业发展。与此同时，使用党政机关单位的管理制度易使该制度的弊病在企业管理中滋生，使企业员工及领导管理层人员缺乏工作积极性。另外，由于国有企业领导管理层多为同一机关单位任命，有碍于企业法人治理结构的建立，进而使得管理权限无法做到真正的下放，有碍于国有企业的发展，企业管理制度无法高效准确地实施。

（三）企业干部工作素质的欠缺。由于近几年我国经济飞速发展，私有企业的快速崛起给国有企业带来一定的冲击，再加上人们的思想随着经济的改变也在发生着变化，受教育水平、思想理念等方面的影响，在这种经济体制变革的背景下，企业领导干部的管理能力、工作素质在各个方面也出现了一定问题。部分领导干部的思想较保守，坚持使用传统的管理方式，安于企业落后的现状，面对多变的市场与其他企业的竞争束手无策，观察事物片面，不从整体出发，不从企业职工的集体利益出发，对下级提出的改革意见采取无视态度，任由企业被市场淘汰。部分领导不是专业从事企业经营管理人才，对企业在市场上的地位与状态不能明确定位，无法制定出未来企业在市场上正确发展的策略。除此之外，甚至有部分企业领导干部为了私人利益，损伤企业利益以及国家利益。这些情况给企业发展以及企业干部管理体制建设带来严重阻碍。

二、我国企业干部管理体系建设建议

（一）完善企业干部管理体制。建立科学而又完善的企业干部管理体系并在企业中有效实施，首先应对企业中存有漏洞的管理方式进行改革，完善企业干部管理体制。现今在企业最为科学有效的就是分类管理的管理方式，将以往的管理方式打断，留取符合现代企业发展的管理方式，根据企业发展的规模、企业经营风险、企业经营难度以及企业利润建立符合市场与新企业需求的管理制度。对企业内各阶层职员进行明确分工，尤其是企业管理层，转变管理层的管理方式，对管理层人员施行以产权为纽带行政隶属企业干部领导管理制度，企业内干部领导任职需要通过正当法定程序，杜绝因管理权限不明确、管理层次不明确以及领导干部职能缺失等引起管理失误现象。

（二）提高企业干部素质。对企业的干部领导要高素质要求，从人才的年龄、专业、经验、知识等多方面要求。就领导干部所在岗位，定期对领导干部的专业知识进行培训交流，适当给予机会让领导干部承担大项目，锻炼其工作能力，增强其管理技能。另外，还需要注重对后备领导干部的培养，可适当提任后备人才为助理职务，协助现任领导工作，增强后备人才工作经验，加强领导干部的针对性素质培养。还可以安排不同企业的领导干部定期进行学习交流，更新领导干部的管理理念，增强其领导能力。另外，需成立领导干部工作素质考察部门，定期对领导干部的工作素质与能力进行考察，对于领导能力欠缺的人才进行调整，并对工作素质与能力不合格的领导进行再培训，安排到相适应的领导岗位上。

三、结语

建立并完善企业内领导干部的管理体系是一个循序渐进的过程，在实际实施过程中需要根据实际情况进行适当调整。在领导干部人才选拔上可以适当采取民主选拔，发展更多具有能力的人才。另外，还需注重企业的日常管理、长久管理，将管理制度发展成企业日常工作习惯，使企业管理者自觉地维护并提升企业价值。

［1］郭晋宏.论新时期企业干部教育培训新策略［J］.中共山西省直机关党校学报，2013.2.

［2］杨雁冰.做好干部管理工作促进企业科学发展［J］.现代企业教育，2011.6.