大湘西农民技能培训模式探索

□文/杨继秀

（湖南怀化职业技术学院 湖南·怀化）

一、大湘西集中连片贫困地区当前农民科技素质与农民收入情况分析

经课题组成员深入到吉首地区的花垣县、保靖县、怀化地区的洪江区、中方区、会同县、芷江县、通道县等地的调查结果显示，当前大湘西集中连片贫困地区农民科技素质令人堪忧，具体表现如下：

（一）文化素质低下，农民接受新科学技术知识能力不强。

目前，大湘西连片贫困地区由于长期受地理位置限制及经济条件制约，农民家庭劳动力整体文化素质状况低下，受过大专以上教育程度的人很少，大部分都是高中以下学历水平，以初中文化为主。稍有文化素质的年轻农民大部分基本已转移进入城市打工，留在农村土地上劳作的青年农民很少，大部分都是50岁以上的老年劳动力，劳作力差、参加职业培训少、信息渠道窄、从业门路窄，人均收入低。由于新技术、新知识推广要求的文化素质较高，很多老年农民接受知识能力弱，学不会，能读懂农业生产方面说明书的人很少；掌握农业机械用具操作技术的人也不多，基本上只会使用耕整机、大部分不懂农业机械修理知识；大多数农民对动植物的疫病防治知识和技术了解程度不够深，主要是凭经验种植及养殖。加上长年在农村长大，眼界不开阔，对一些新技术接受不了，学习意识淡薄，安于现状、不思进取、态度保守，故大湘西连片贫困地区的劳动力属于典型的体力型和传统经验型农民。

（二）大湘西集中连片贫困地区当前农民收入情况分析。课题组成员经各方面收集数据资料显示如表1所示。（表1）

（三）农民技能培训需求现状。随着科技的发展，大湘西各贫困地区农民也意识到要更新自己的观念及生产种植技术，无论是在本地务农或进城打工进入第二、第三产业领域工作，实现增加家庭收入目标，都需要一定的知识来武装自己，从而大湘西农民参加培训的积极性明显提高，通过问卷调查结果显示，被调查者中，有80%的人愿意参与农民技能培训，只有20%的人不愿意参加培训，大部分农民愿意参加非农业技术培训。同时，农民希望政府出资参加免费培训，不愿意自己出资培训，并且最好采取就地培训。但各贫困地区财政经费紧张，往往培训的主要形式是以县为中心，要求各乡农民到县里参加培训班学习，而直接下乡培训形式较少。

（四）大湘西贫困地区农民技能培训供给现状。要发展大湘西地区农民技能培训，促进农民就业，就有必要对大湘西地区农民职业培训供给情况进行调查分析，弄清在湘西地区职业培训有哪些基本类型、培训内容有什么、通过什么途径及方法进行培训等现状，根据现状找出原因，以便找出相应的政策来加速大湘西地区农民技能培训事业的发展，促进农民就业，增加其收入。目前，各地区培训主体是各职业学校及政府部门，主要有由职业学校主导的农民技能培训、政府主导的农民技能培训、由民间企业力量主导的农民技能培训等形式。

二、大湘西贫困地区农民技能培训模式分析

随着农业经济的发展及农业现代化的推进，大湘西各贫困地区在经历多年实践中，新型农民技能培训方式方法不断得以更新完善，这些方式方法都是各地区经过多年实践提升出来的，有的已上升至模式层面，具有一定的现实意义及推广应用价值。（表2）

三、大湘西集中连片贫困地区农民技能培训实施路径

由于大湘西地形地貌主要是以丘陵山区为主，气候湿润，四季明显，植被资源丰富，故在农民技能培训内容上，要有自己的特色，根据政府统一规划和农民迫切需求的内容来设置培训内容，实现脱贫致富、达到扶贫攻坚目的。

（一）创新培训方式方法，提高培训效率

1、采取生产能人、经营能人示范带动方式。由于落后贫困山区农民思想观念保守落后，对提高自身科技素质水平缺乏积极性、主动性、创新性，故政府部门首先要对农民进行“洗脑”教育，通过“耳目一新”实现“脱胎换骨”，转变农民思想观念，要让农民认识到接受新的科技知识在将来能带给他们经济收益，实现农村区域经济整体发展。然后，不断培育一些观念新、思维活、带头致富本领强，具备新型农民素质、在农村具有影响力的生产能人、经营能人，以能人带能人，采用传、帮、带的形式培训农户，达到“点亮一盏灯，照亮一大片”的效果。政府采取“三给措施’给予重点专业户技术支持，配备专业技术员；给予生产能人创业平台、政策支持；给予生产能人、经营能人优厚待遇、授予特殊补助津贴等条件，让这些能人在本地传播种植生产技术、养殖技术、推广新农业机械维修技术等。具体措施有：通过生产能人传播大湘西贫困地区特色种植产业技术，如葡萄、猕猴桃、黄桃、香瓜、葛根、核桃、中药材、蔬菜、杂交水稻制种等产业，并且通过经营能人把这些农产品推销到全国各地；杂交、改良培育山区野生生态水果新品种；普及特色养殖，如猪、鸡鸭鱼类、野生禽类等；利用经销商农机能人、农机员传播新型农业机械用具使用维修技术等。

表1 大湘西连片各贫困地区农村居民年人均收入表（单位：元）

表2 大湘西集中连片贫困地区当前新型农民技能培训模式分类

2、培训教育方式方法更具多样性。可采取远程教育，通过广播、电视、互联网、订购农业杂志、VCD或DVD 光碟等形式传播种植、养殖、农机具使用维修等技术，当前农村40岁以上农民基本不会操作电脑，对于这部分农民可采取广播、VCD或DVD 光碟方式学习，40岁以下的则可利用互联网进行学习，实现农村数字电视整体平移，家家开通有线电视、网络宽带，传播各种科学技术；在农事季节聘请专家采取夜校式培训，以村组为单元，因地制宜选点，利用学校等闲置资产将附近村寨群众集中，不定期举办讲座、收看光碟的方式进行培训；也可采取墟场坳会式培训，由政府相关部门牵头，利用侗乡、苗寨的传统民风民俗日，及时把党的惠农政策、科学技术编成山歌，制成光碟，传播给老百姓；还可采取协会拉动式培训、点单服务式培训等，围绕产业发展，组建民间协会等群众性组织，实行自我管理、自我服务、自我培训，农户需要什么技术知识，政府部门就安排哪方面的技术培训。

3、加强基地带动、产训结合方式。在当地养殖基地、种植基地、农业现代园区等示范基地的培训过程中，要求每一位学员参与某一农业生产技术操作，按照农作物周年生产技术要求全程实践，让学员全面掌握理论及实际操作知识，熟练掌握每一项技术的要领与操作流程，真正达到理论与实践相结合，达到新型职业农民的素质要求。

（二）农民技能培训模式有效选择基本策略。由于大湘西地形是丘陵山区，农业作物生长地带主要都分布在山坡或较平整山地，各地区小气候也稍有些不同，故农作物也稍有些不一样。从而必须根据不同经济区域选择不同模式原则、不同产业领域选择不同模式原则、不同培训目标选择不同模式原则，合理恰当的选择适合各地区的模式，不要照搬照抄其他省份的模式，要有自己的特色，适合当地农业经济发展。

四、小结

大湘西集中连片贫困地区农民技能培训模式选择是否恰当直接决定着培训效果的好坏。这些培训模式及培训方式方法，既各自独立又相辅相成，在开展培训过程中一定要做到理论知识教学与实践操作相结合，集中培训与现场指导有机渗透。一切以农民真实需求为中心，围绕提高农民科技文化素质，促进传统农业向现代农业转变，提高特色产业科技含量和开发效益，以培育新型职业农民为着力点，从根本上解决“三农”问题的内在需求，把农户当前缺失的、迫切需要的、乐于接受的、对增加农户家庭收入的培训作为各培训主体的神圣使命。如此不断创新培训模式及多种多样的培训方式方法，相信不久的将来，在大湘西贫困地区这片土地上将会开辟出一片新天地。

[1]刘长军，何晓薇.新型农民科技培训模式分析及几点建议[J].教育研究，2014.1.

[2]赵帮宏，张亮，张润清.我国新型职业农民培训模式的选择[J].高等农业教育，2013.4.

[3]张亮.我国新型农民培训模式研究[D].河北农业大学，2010.