社区党建工作运行机制的理论思考

宋学来

（中共哈尔滨市委党校，哈尔滨150080）

社区党建工作运行机制的理论思考

宋学来

（中共哈尔滨市委党校，哈尔滨150080）

如何做好新形势下的社区党建工作，是摆在各级党组织面前的一项重要课题。要想确保社区党建工作取得显著成效，就要建立完善十项工作机制，从而更好地发挥社区党组织的领导核心作用和社区党员的先锋模范作用。

社区党建；工作；运行；机制；理论

1 完善社区党员长期受教育机制

党员长期受教育是做好社区党建工作的基础。社区党组织建立完善党员长期受教育机制，以增强党员的政治责任感、使命感和政治敏锐性、鉴别力为重点，以增强党员贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性为目标，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，沿着中国特色社会主义道路，按照“四个全面”战略布局主要内容。形成长期受教育的制度，以此促进社区党员思想政治素质的不断提高。

2 完善社区党员意识强化机制

强化党员意识是做好社区党建工作的前提条件。社区党组织建立完善党员意识强化机制，要围绕增强党员的角色意识、身份意识、形象意识和行为意识，以增强党员的荣誉感、事业成就感、组织归属感为重点，以理想信念教育、革命历史教育、形势任务教育、党员权利义务教育为主要内容，开展“重温入党誓词”、“党员佩戴党徽”等活动，将增强社区党员意识的目标要求进一步落到实处。

3 完善社区党员责任落实机制

落实党员责任是做好社区党建工作的基本要求。社区党组织建立完善社区党员责任落实机制，要以确保党员履行义务、落实责任为主要目标，重点是把党章规定的党员义务与党员的岗位职责结合起来，制定可操作、可考核的具体责任目标，建立健全党员责任目标管理制度，使党员的督促、检查、考核、评比、奖惩经常化、制度化，促使社区党员履行好自己的责任。

4 完善社区党员能力提高机制

提高党员能力是做好社区党建工作的重要措施。社区党组织建立完善党员能力提高机制，要以增强党员的学习能力为重点，以强化党员学习培训和实践锻炼为基本途径，建立完善学习制度。

5 完善社区党员服务群众机制

党员服务群众是做好社区党建工作的集中体现，社区党组织建立完善党员服务机制，要以实现好、维护好、发展好居民群众的根本利益为目标，解决好居民群众最关心、最盼望、最亟须解决的困难和问题，建立健全党员领导干部联系群众制度。认真总结完善“党员先锋岗”、“党员责任区”等形式多样的主题实践活动，引导社区党员为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。

6 完善社区党员行为约束机制

党员行为约束是做好社区党建工作的重要保证。社区党组织建立和完善党员行为约束机制，要贯彻《党内监督条例（试行）》，健全和完善党内民主监督、组织监督、舆论监督制度，以提高党员的自我约束能力为目标，围绕党员的思想、工作、生活和作风，不断完善、创新、建立社区党员自重、自省、自警、自律的自我约束机制。

7 建立完善社区党员激励引导机制

激励引导党员是做好社区党建工作的重要手段。社区党组织建立完善党员激励引导机制，要在榜样激励、荣誉激励、感情激励和物质激励方面健全规章制度。通过开展谈心、交心，为困难党员送温暖，开展“心里有话向党说”活动，激发社区党员的先锋模范作用。

8 完善社区党员队伍进出机制

采取“共管、直管、联管”方式加强党员管理，各小区党支部、党员结合自身实际开展承诺活动，广大党员履行职责，带头对辖区内的单位、楼院进行卫生大扫除，治理脏、乱、差现象，使社区服务功能进一步增强。围绕服务居民生活的宗旨，开展为居民户印制、发放便民服务卡等活动。围绕下岗失业人员，开展再就业服务工作，积极与上级业务部门联系，组织无业人员培训。成立信访代理工作站、居民义务巡逻队，开展居民纠纷调解工作，对重点部位、重点人群、重点矛盾进行综合治理，消除不安定因素，使文化广场、居民论坛、居民议事等成为小区弘扬的主旋律，丰富群众文化生活。

9 完善社区党员严格管理机制

严格管理是做好社区党建工作的根本措施。社区党组织建立完善党员严格管理机制，要把在职党员实行“双向管理”作为中心任务，把加强离退休党员、流动党员、下岗职工党员、无业党员的管理作为重点，不断增强社区党员的组织观念。社区工作者必须端正对居民的根本态度，坚持以人为本、服务居民的原则。决不能以管理者自居，事事要求居民如何去做。如若这样，我们的言行必然成为隔离居民的一堵墙。要做好社区工作，一定要做到对居民真心相待、诚心相助、耐心相劝。例如，小区内1栋楼中有10户居民因对安装防盗门不理解，始终没有安装。交费的有看法，不交费的也有意见。居委会几次上门做工作，都不见效果。经过分析，我们认为还是工作没有做到家、没有做到位、没有做到居民心里去，居民仍有不理解的地方。因此，我们多次上门了解情况、进行电话沟通。凭着不懈的努力，耐心的工作，终于使居民们都顺利交费。事实证明，做社区工作一定要有耐心，否则，问题就难以解决。

［1］李熊熊.社区党建：新时期社会培育的策略与机制研究［D］.上海：上海交通大学，2014.

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1674-8646（2015）09-0092-02

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