教师资源有效配置的双重目标构建研究

随着教育改革的不断推进，我国对教师资源的有效配置也提出了更为严格的要求。然而我国在教师资源有效配置的双重目标构建方面存在严重的问题。据调查研究发现，目前我国存在教师资源稀缺，师资力量配置不均衡，教师队伍整体素质不高等问题，这对促进教育事业的健康发展产生严重的阻碍作用。为此下文对这些问题做具体的分析，并提出具体的解决措施，目的是提高教师资源配置的有效性，促进教育事业的持续健康发展。

一、教师资源有效配置的双重目标的构建现状

教师作为教育发展的核心要素，是建设人力资源强国的战略资源，在资源配置中处于优先地位，对国家经济和教育事业的发展起着至关重要的作用。自科学发展观提出以来，我国加强了对教师资源有效配置的双重目标的构建，并对教师资源的配置进行了一系列的改革，取得了一定的成效，但是在教师资源严重缺乏的情况下，我国在提高教育质量和扩大受教育机会二者之间的权衡中还存在一定的不足，下面我们就双重目标的内涵及构建的现状进行详细的探讨。

（一）教师资源有效配置双重目标的涵义

教师资源有效配置的双重目标的构建就是运用教育劳动生产率理论权衡教学效果和教学效率之间的关系，即质量目标和效率目标相一致，质量控制与成本控制相统一。在当今教师资源严重缺乏的社会，我们既要提高教师资源的利用率，又要提高教学质量。然而我国的情况是学生多教师少，如果使所有的学生都有机会接受教育的话，那么必然导致班级容量过大，教学质量下降，反之，如果班级容量设置科学合理的话，又必然会使很多孩子失去受教育的权利，不利于教育事业的发展和社会的安定。因此我国提出要加强对教师资源有效配置的双重目标的构建，在提高教学质量的同时更好的普及义务教育，促进我国教育事业的持续健康发展。

（二）教师资源有效配置双重目标构建中存在的具体问题

1.教育资源的投入不均

据调查显示，当下我国教育资源的投入已严重失衡，主要表现在山区与平原地区，经济发展地区与欠发展地区之间教育发展程度的对比。在贫困的山区和经济欠发展地区，由于交通服务设施不完善，经济水平落后，对教师资源没有吸引力。而且由于山区文化水平程度普遍较低，对教育的重视程度不够高，对教育的资金投入较少，使山区的孩子没有机会受到良好的教育。而平原地区和经济发达地区，由于经济发展水平较高，对教师资源有更大的吸引力，教师素质相对较高。而且这里的文化程度较高，对教育十分重视，在教育方面投入的资金较大，给孩子创造了更为优良的学习环境，提供接受高质量教育的机会。在当今社会人才是发展的动力，这样长期下去，发达的地区会更加发达，而落后的地区却很难发展。可见，教育资源投入的不平衡不但不利于教师资源有效配置双重目标的构建和教育事业的持续健康发展，对社会经济的长远发展也会产生不利的影响。

2.师资力量的严重匮乏

随着社会经济的进一步发展，人们对教育水平也提出了更高的要求。据调查研究现实，在进入21世纪后，我国实行九年义务教育，不仅普及了受教育的人数，而且在一定程度上也带动了人们对教育的进一步关注，使得高中生、大学生、研究生等学历的学生成倍增加。面对更多学生需要接受教育的压力，人们对教师资源的需求量也急剧上升，导致我国陷入教师资源严重缺乏的窘境。大班制教学是我国教育的一大特点，这对教学质量的提高也会产生不利的影响，不利于教师资源有效配置双重目标的构建。

3.师资编制管理不科学

我国教育对师资力量的管理主要是实行编制，但是这种编制管理在落实过程中存在很多不合理的现象。由于师资力量缺乏，我国很多教育机构扩大对教师的招聘，很多年长的教师也在编制当中，但是由于接近退休年龄却又不能实际在岗，这种情况出现在大城市，一些机关单位会以事多编制少为名从农村调走老师，使得农村的教师在编的多，在职的少。这样的混乱编制管理形式不仅使得城乡师资力量配置不科学，也不利于对师资力量进行更加细致的管理，在统筹贯彻落实教育政策方针的过程中也会产生不利的影响，更不利于使教学质量和教学效率相统一，对教师资源有效配置双重目标的构建产生严重的阻碍作用。

4.教师待遇的不公平

重点学校与普通学校，实验班与普通班、科技班、奥赛班等在我国很普遍。在我国，学校、班级会被分成三六九等，学生也会被分成三六九等，在义务教学阶段就受到不平等的教育。同样的道理，教师作为教育者也因这些人为造成的差别，在劳动分配中受到不公平的待遇。俗话说“人往高处走，水往低处流”，为了接受更好的教育或者享有较高的工资待遇，学生和教师都争先恐后的向重点学校进发。于是找到好生源和聘请到优秀教师的学校越来越好，而其他学校则面临招生难，招教师难的困境。这样不但会使学校畸形发展，还会造成教师资源的浪费，不利于教育事业的持续健康发展。

5.教师综合素质较低

面的我国师资力量匮乏的现状，我国很多教育机构为了聘到一定数量的教师，主动降低门槛，使得教师的整体水平下滑。据调查显示，近十年来，我国在编教师的合格率有所下降，在基层，不但师资力量严重缺乏，教师脱岗学习的机会也很少，近六成的教师在参加工作后就没有在接受过系统的培训，使得教师的整体素质严重下滑。这种教师实际能力和学历的脱节，严重降低了教学质量，不利于教学效果和教学质量的统一发展，对教师资源有效配置的双重目标的构建严重的阻碍作用。

二、教师资源有效配置的双重目标构建应采取的有效措施

随着教育改革的进一步推进，近几年我们在教师资源有效配置的双重目标构建上确实取得一定的成效，但是在幅员辽阔，生产力水平、地区资源条件、文化传统、社会进步状况等方面存在很大的差异，因此教育发展具有特殊的限制因素，针对上述的种种问题，我们在双重目标的构建上还需要采取有效的解决措施。

（一）合理配置义务教育公共资源

虽然我国在地区和经济发展水平上存在很大差异，但是在教育上我们应该尽量缩小这种区域差距，在义务教育公共资源上应该合理配置，这样有利于义务教育的均衡发展。在教育人力资源有效配置中要坚持质量和效益双重目标相结合，加大对教育水平较低区域的师资力量和教学资金的投入，并且积极改善基本办学条件，为学生和教师提供更好的学习和教学环境，为教学质量的提高创造有利的条件。

（二）加大教师资源的培养与培训力度

我国教师资源有效配置的双重目标的构建之所以出现问题的主要原因就是师资力量的匮乏，因此我们应该大力培养优秀教师，争取为教育事业提供更多优秀的教师。同时我们还要加强对教师的培训力度，通过对教师进行系统的培训来提高教师的整体素质，从而使教学质量得到提升。我国应该增加高校中师范院校的比重，同时各级政府有关部门应该认真贯彻落实对教师进行整体培训的政策，定期的对教师进行系统的培训和严格的考核，旨在提高教师的整体素质和教学质量，从而加强对教师资源有效配置的双重目标构建。

（三）加大对学校和班级的管理规划

社会普遍存在对学校和班级进行三六九等划分的现象，这对教师资源有效配置的双重目标的构建极为不利。因此我们应该制定一系列的政策法规，根据该地区的情况，对学校及班级进行科学合理的规划。我们应该根据学校辐射的生源地状况来建立学校，目的是避免学校招生困难这类浪费教学资源的现象发生。同时我们还要进行科学的分班管理，大力提倡小班教学，目的使促进教学质量和教学效率相互协调发展。

（四）提高教师的待遇

我国教师资源极度匮乏，很大一部分原因是人们认为教师的工资水平较低，因此很多人拒绝从事教师这一职业。然而教师是一种高尚的职业，为社会的发展培养无尽的人才，试想如果没有教师，那么人类的文明成果该如何传承下去呢？因此我们应该尊重教师，提高教师的待遇水平，吸引更多的人加入到教师这一行业，这样不仅保证了教学质量，还为教育事业的发展提供持久的动力，为祖国的繁荣培养更多的栋梁。

三、总结

综上所述我们可以看出在教育事业不断发展的同时，教师资源有效配置的双重目标的构建却出现了严重的问题。教学质量和教学效率虽然是此消彼长的关系，但是我们应该将二者统一起来，协调发展，在保障教学质量的同时还要充分利用教学资源，提高教学效率。因此我们应该提高教师的待遇，鼓励更多的人加入到教师的行列，为教育事业提供强有力的人力支持。此外我们还要加大对教师的考核力度，对教师定期进行严格的培训，提高教师的整体素质，为教育质量的提高创造基础。教育事业的发展水平映射着一个国家的未来，我们要加大对教育事业资金的投入，促进教育事业的均衡健康快速发展。